هذه هي نتيجة تنفيذ القرار رقم 21 الصادر في 10 فبراير 2022 عن اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي (الدورة الثانية والعشرون) لمدة ثلاث سنوات بشأن بناء فرقة من الكوادر من الأقليات العرقية للفترة 2022 - 2025 والتوجه حتى عام 2030. ومع ذلك، في الواقع، تواجه خارطة الطريق لبناء فرقة من الكوادر من الأقليات العرقية العديد من "العقبات"، وخاصة في التوظيف وترتيب واستخدام السياسات والآليات لجذب الكوادر المؤهلة "الحمراء والمهنية"...
"جسر" من المسؤولين المحليين
بفضل المسؤولية والتفاني، عملت أجيال عديدة من كوادر الأقليات العرقية على تعزيز دورهم كجسر يساهم في تحقيق هدف تنمية المناطق الجبلية.
خدمة الوطن
مع ما يقرب من 10 سنوات من الخبرة في المجال الطبي، يُعرف الدكتور كرينج ترونج - نائب رئيس قسم الطوارئ في مركز نام ترا ماي الطبي بأنه "رابط" في الأنشطة المهنية الشعبية. بالإضافة إلى عمله المكتبي، فإن الدكتور كرينج ترونج يكون حاضرا تقريبا دائما في الوفود التي تزور برامج التطوع والتجنيد العسكري السنوي في المناطق الجبلية. لا يخاف من الصعوبات، أينما يحتاجه الناس فهو موجود دائمًا.
الدكتور كرينج ترونج (من مواليد عام 1989) هو مجموعة عرقية في - فرع من مجموعة جيه ترينج العرقية، من بلدية داك برينج الحدودية (نام جيانج). في عام 2017، بعد ما يقرب من عامين من التدريب في مسقط رأسه، تطوع كرينج ترونج لحزم أمتعته والذهاب إلى نام ترا ماي في فترة اختبار. بفضل قدرته الإبداعية على العمل، بالإضافة إلى حماسه وتفانيه في خدمة المرضى، سرعان ما وقع عقدًا مع الوحدة. في أوائل عام 2019، سجلت كرينج ترونج واجتازت امتحان الموظف المدني في مركز نام ترا ماي الطبي.
وقال الدكتور كرينج ترونج إن العمل في ظروف صعبة مثل مستشفى نام ترا مي لا يمكن الأطباء الشباب من تجنب الضغوط والصعوبات المحددة. وخاصة نقص الموارد البشرية مما يضطرهم للعمل بشكل متواصل دون وجود بديل في الوقت المناسب.
"إن جدول العمل المزدحم يجعل وقت الراحة والتعافي للفريق الطبي محدودًا. ولكننا لم نستسلم. "زملاؤنا في المجال الطبي يشجعون بعضهم البعض في كثير من الأحيان لمحاولة التغلب على الصعوبات، لأن أعظم فرحة بالنسبة لكوادر الجبال مثلنا هي العودة لخدمة مواطنينا وشعبنا" - شارك الدكتور كرينج ترونج.
تذكرنا قصة الدكتور كرينج ترونج برحلة العودة التي خاضتها ريا دونج - سكرتيرة اتحاد الشباب في بلدية جا ري (تاي جيانج). قبل بضع سنوات، وبعد عملها في اتحاد الشباب بالمنطقة، طلبت ريا دونج فجأة الانتقال إلى المستوى الشعبي، مع الرغبة في المساهمة في إحياء حركات اتحاد الشباب وجمع شباب الحدود. كانت الأمتعة التي أحضرها هذا الرجل البالغ من العمر 32 عامًا من شعب كو تو نموذجًا لمشروع ناشئ في إطار مشروع "السياحة البيئية التي تربط البرتقال الأصلي في تاي جيانج".
بعد ما يقرب من 4 سنوات من التنفيذ، قال ريا دونج، إنه تمكن من تحسين جودة منتجات البرتقال في جا ري تدريجياً، بهدف بناء علامة تجارية فريدة في منطقة شرق ترونج سون، من خلال نموذج بيئي مشترك. "هذا هو ما أتطلع إليه أكثر من أي شيء آخر. وقالت ريا دونج: "نأمل أنه بفضل التصميم المشترك للشباب المحلي في جا ري، سيتمكن النموذج من خلق ميزة فريدة من نوعها، وإيصال المنتجات النموذجية لشعب كو تو في منطقة الحدود بين فيتنام ولاوس إلى جميع مناطق البلاد".
بفضل مساهماتها العملية في وطنها، حظيت ريا دونج في السنوات الأخيرة بتكريم مستمر، لتصبح وجهًا شابًا نموذجيًا لتلقي جائزة لي تو ترونغ من اللجنة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه في عام 2023. ومؤخرًا، حضرت ريا دونج حفل تكريم "الأمثلة الجميلة للقرية" وقدمت جائزة فو آ دينه لإنجازاتها ومساهماتها البارزة في تنمية الأقليات العرقية في المناطق الجبلية والجزرية، التي نظمتها اللجنة المركزية لاتحاد الشباب.
الريادة في "قياس" الجودة
ومن خلال برامج التدريب العملي، تمكن العديد من الكوادر من الأقليات العرقية في المقاطعة من الهروب من المفهوم المحدود للقدرات والمؤهلات المهنية كما كان من قبل. وعلى مدى السنوات العشر الماضية، ومن خلال التقييم، حظيت أغلب الكوادر الجبلية بالاهتمام بالتدريب والتثقيف، وملأت "الفجوات" التي لم تعد مناسبة اليوم.
وبحسب السيد زورام بون - نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب بمنطقة تاي جيانج، فإن تحديد الجودة باعتبارها "مقياسًا" لتقييم قدرة الكوادر القاعدية، أدى في السنوات الأخيرة إلى إرسال مئات الكوادر من الأقليات العرقية لتلقي التدريب والتطوير في الخبرة المهنية والنظرية السياسية وإدارة الدولة وتكنولوجيا المعلومات واللغات الأجنبية وما إلى ذلك. ويرتبط هذا العمل التدريبي بالتخطيط وتعيين المناصب، والتغلب تدريجيًا على نقص الكوادر من الأقليات العرقية وفقًا للاحتياجات الحالية. وأضاف السيد زورام بون: "بعد إرسالهم للتدريب والتطوير، تمكن فريق الكوادر من الأقليات العرقية من تطوير قدراتهم الخاصة أثناء عملهم".
خططت تاي جيانج لـ 175/178 من الكوادر من الأقليات العرقية على مستوى البلدية و 42/73 من الكوادر على مستوى المنطقة. وعلى هذا الأساس، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة بشكل استباقي على المقاطعة فتح دورات تدريبية في النظرية السياسية والخبرة، فضلاً عن دورات التدريب والتوجيه المهني ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، يتم إرسال الكوادر والموظفين المدنيين لحضور دورات تدريبية داخل المقاطعة وخارجها... وبفضل ذلك، يتم تحسين جودة فريق الكوادر من الأقليات العرقية بشكل متزايد، وتلبية الحاجة إلى الكوادر المحلية للترتيب والترقية.
يوجد في مقاطعة كوانج نام حاليًا 3751 من الكوادر من الأقليات العرقية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وهو ما يمثل 10.5٪؛ ومن بينهم 34 على مستوى المحافظات، و185 على مستوى المديريات، و1070 على مستوى البلديات، و2462 من الموظفين الحكوميين. بحلول عام 2023، سيكون لدى المقاطعة بأكملها 658 من الكوادر من الأقليات العرقية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين العاملين في الوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة على مستوى المقاطعة / 10215 وظيفة مخصصة، ليصل إلى 6.4٪. ويمثل المسؤولون من الأقليات العرقية والموظفون المدنيون ممثلين لمجلس الشعب على كافة المستويات: 1243 شخصاً، أي ما نسبته 21%.
"وللاهتمام بعمل الكادر الميداني للأقليات العرقية، قمنا مؤخرًا بالتسجيل لدى المقاطعة لإرسال الطلاب لحضور فصول جامعية متخصصة وفقًا للطلب. من بين 177 شخصًا أرسلوا للدراسة في إطار نظام الاختيار، تخرج 157 شخصًا من الجامعة حتى الآن. وقال السيد زورام بون: "على مر السنين، قمنا بترتيب وظائف لـ 100 طالب مختار، منهم 11 موظفًا مدنيًا على مستوى البلدية، و9 على مستوى المنطقة، والبقية مكلفون بالتدريس والعمل في وحدات الخدمة العامة التابعة للقطاعات المحلية والرأسية في المقاطعة".
"الجسور" تنتشر تدريجيا. تحتوي المنطقة الجبلية على المزيد والمزيد من "الجواهر المضيئة" بعد رحلة التدريب. من القصص العملية، كل وجه متغير في المنطقة الجبلية، في مكان ما يتحدث الناس أكثر عن الكوادر المحلية - مثقفي القرية. إيس بهلينج مين - رئيس لجنة شعب بلدية لانج (تاي جيانج)؛ دينه ثي نجوي - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية سونغ كون (دونغ جيانج)؛ هو فان فوك - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فوك ثانه (فوك سون) ... ملتزم بالمساهمة في المجتمع.
مشكلة التوظيف الصعبة
ورغم التغييرات الإيجابية، فإن نسبة الكوادر من الأقليات العرقية لا تزال منخفضة، بل إنها غائبة حتى في لجان الحزب أو المنظمات الاجتماعية والسياسية.
تم تسجيل العديد من المشاكل والصعوبات في تجنيد واستخدام الكوادر من الأقليات العرقية في الوكالات الإقليمية و 6 مناطق جبلية في جلسة مراقبة عقدتها مؤخرًا لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة.
انخفاض التوظيف الإقليمي
ومن بين الأهداف المحددة العديدة المنصوص عليها في القرار رقم 21، تسعى الوكالات والوحدات الإقليمية إلى الحصول على كوادر من الأقليات العرقية وموظفين مدنيين وموظفين عموميين بحلول عام 2025. وبحسب المعلومات الواردة من وزارة الداخلية، فإن حكومة المقاطعة تضم حتى الآن 11/21 إدارة وفرعاً وقطاعاً إقليمياً و5/8 وحدات خدمة عامة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية يعمل بها موظفون مدنيون وموظفون عموميون من الأقليات العرقية. فيما يتعلق باللجنة العرقية الإقليمية، يوجد حاليا 4 موظفين مدنيين من الأقليات العرقية / 20 وظيفة مخصصة، وهو ما يصل إلى 20٪، وهو أقل من هدف القرار.
وفي حديثه عن الصعوبات التي تواجه تجنيد الكوادر من الأقليات العرقية، قال السيد ها را ديو - نائب رئيس لجنة الأقليات العرقية الإقليمية، إن الوحدة أعلنت خلال العامين الماضيين عن 5 امتحانات توظيف لإضافة كوادر من الأقليات العرقية. ومع ذلك، لم تكن هناك سوى حالة واحدة لأطفال الأقليات العرقية في منطقة دونج جيانج الذين اجتازوا الامتحان. وكان على المجلس أن يشجعها عدة مرات قبل أن توافق على الذهاب إلى تام كي للعمل، لأنها كانت تخاف من المسافة الطويلة ولم تكن معتادة على بيئة المدينة.
وقال السيد ديو "إن اللجنة الإقليمية للأقليات العرقية تحتاج إلى اثنين آخرين من المسؤولين من الأقليات العرقية لتحقيق 30% من الهدف وفقًا للقرار رقم 21. وفي الفترة المقبلة، ستواصل اللجنة التوظيف لضمان تحقيق الهدف".
كما استعرضت كوانج نام كمية ونوعية موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في المقاطعة وقيمت الفائض والنقص في موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في كل وكالة ووحدة ومحلية مقارنة بالحصة المخصصة في القرار رقم 21. حتى 30 يونيو، قامت الإدارات والفروع والقطاعات بتوظيف 9 أشخاص من أصل 66 حصة (بلغت نسبة 13.6٪)؛ قامت وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بتجنيد 3 أشخاص/8 أهداف (بلغت نسبة النجاح 37.5٪)؛ تمكنت اللجان الشعبية بالمناطق الجبلية من تجنيد 172 من أصل 248 هدفا (بنسبة بلغت 69.4%).
قالت السيدة تران ثي كيم هوا - مديرة إدارة الشؤون الداخلية، إنه لضمان وجود مسؤول أو موظف مدني واحد على الأقل من أقلية عرقية في إدارات وفروع المقاطعة، قامت الإدارة "بحراسة بوابة" تسجيل التجنيد. إن هذا المنصب الوظيفي في القسم أو الفرع أو القطاع لا يمكنه توظيف سوى الأقليات العرقية، وبالتالي فإن وزارة الداخلية سوف تتحكم فيه. وإذا لم يتم تلبية حصة الكوادر من الأقليات العرقية، فسوف تظل هذه الحصة فارغة ولن يتم توظيف أو قبول الموظفين المدنيين الذين ليسوا من الأقليات العرقية.
السعي لتحقيق الهدف
وأكدت وزارة الداخلية أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت القرار رقم 3161 بتاريخ 21 نوفمبر 2022 بناء على مسح، بناءً على عدد الموظفين المعينين لعام 2021 - 2022، وعدد الموظفين غير المستخدمين في الوحدات والمحليات وسن التقاعد المتوقع بحلول عام 2025، وليس فرضه.
ومن الجدير بالذكر أنه في إطار تنفيذ سياسة الأولوية في التوظيف للأقليات العرقية، أوصت وزارة الداخلية اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم امتحان منفصل لتوظيف الموظفين المدنيين للأقليات العرقية في عام 2023. وسجلت الوحدات والمحليات 16 حصة بواقع 84 طلبا. وكانت نتائج التوظيف 13 هدفا، وهو ما لم يكن كما كان متوقعا.
وفقًا للسيد دينه مينه نو - رئيس إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية)، فإن تنظيم مثل هذا الامتحان مكلف للغاية. اقترحت وزارة الداخلية ذلك، لكن الطلب على تسجيل حصص التوظيف من الوحدات والمحليات منخفض للغاية. وقال السيد نو: "حاليًا، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية على تنظيم امتحانات توظيف الموظفين المدنيين في عام 2024. وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة لتوظيف 41 وظيفة، مع التركيز على المناطق الجبلية، بما في ذلك أهداف التوظيف للأقليات العرقية".
من عام 2020 إلى 30 يونيو 2024، نظمت كوانج نام التدريب والرعاية لأكثر من 2500 موظف مدني وموظف عمومي من الأقليات العرقية. وبالمقارنة بما قبل 10 فبراير 2021، ارتفع عدد موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في قطاع الحكومة الإقليمية بمقدار 944 شخصًا. اعتبارًا من 30 يونيو 2024، يوجد 227 مسؤولاً من الأقليات العرقية وموظفًا مدنيًا يشغلون مناصب قيادية وإدارية في وكالات إدارة الدولة ووحدات الخدمة العامة من مستوى المنطقة وما فوق (منهم 3 قادة على مستوى القسم، و14 قائدًا على مستوى المنطقة، و210 قادة على مستوى القسم) و601 مسؤولًا على مستوى البلدية.
وفيما يتعلق بالحزب والجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية، قالت اللجنة المنظمة للجنة الحزب الإقليمية إنه من فبراير 2022 إلى يونيو 2024، تم تجنيد 28 منصبًا للأقليات العرقية. حيث يتم اختيار 9 مرشحين لنظام الاختيار؛ 9 اختبارات توظيف واستقبال الكوادر على مستوى البلدية إلى مستوى المنطقة، والمسؤولين إلى الموظفين المدنيين 10 أهداف.
قال نائب رئيس مجلس تنظيم اللجنة الحزبية الإقليمية السيد كاو ثانه هاي إن توظيف الكوادر من الأقليات العرقية يواجه صعوبات بسبب القواعد المتعلقة بزيادة سن التقاعد وتبسيط الرواتب وتبسيط الجهاز التنظيمي وخفض مستويات النواب. إن عدد المتقاعدين يتناقص كل عام، ولم يعد هناك فائض من الموظفين للحزب والجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتجنيدهم. وفي الأقسام والفروع ذات الحصص المحدودة، ليس لدى الأقليات العرقية أيضًا حاجة كبيرة للعمل في المقاطعة، بسبب العادات وظروف المعيشة والسفر.
حددت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في قرارها رقم 16 بتاريخ 15 ديسمبر 2014 هدفًا للهيئات والوحدات الإقليمية للسعي إلى توظيف موظفين مدنيين وموظفين عموميين من الأقليات العرقية، لكن هذا الهدف لم يتحقق. وعلى الرغم من بعض الصعوبات، تواصل اللجنة التنظيمية للحزب الإقليمي 21 السعي لتحقيق هذا الهدف بحلول عام 2025. ورغم أنه ليس إلزاميًا بعد، فإن اللجنة المنظمة للجنة الحزب الإقليمي تنسق مع وزارة الداخلية للبحث وتقديم المشورة بشأن آلية بحيث يجب أن يكون لكل وكالة وإدارة في المقاطعة كوادر من الأقليات العرقية.
وقال السيد هاي "سنعمل بشكل حازم على التنسيق مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه اللجنة الشعبية الإقليمية والقطاعات ذات الصلة للتركيز على التجنيد والسعي لتحقيق هذا الهدف وفقًا للقرار 21".
التدوير، والتعامل مع المهام الجديدة
لقد تم "تدريب" العديد من الكوادر من الأقليات العرقية من خلال تناوب المناصب وبيئات العمل. وبالإضافة إلى تعرضهم لمهام متنوعة وجديدة، أظهر معظم الكوادر المنقولة والمُدارة قدرة عالية وكفاءة في العمل والتفكير الإبداعي...
شكل من أشكال "التلطيف"
بعد توليه منصب رئيس لجنة الشعب في بلدية ترا نام، تم حشد نجوين ثانه فونج - وهو كادر شاب من قبيلة شو دانج - ونقله من قبل لجنة الحزب في منطقة نام ترا ماي ليصبح رئيس لجنة الشعب في بلدية ترا فان. هذه هي أصعب منطقة في مقاطعة نام ترا ماي، حيث يبلغ معدل الفقر فيها مرتفعًا إلى حد ما.
ومع ذلك، ساعدت الخبرة التي اكتسبها نجوين ثانه فونج، والتي اكتسبها منذ ما يقرب من عشر سنوات كرئيس بلدية، على الشعور بالثقة عند تولي المهمة. وقال السيد فونج إنه بعد فترة من التعود على البيئة الجديدة، أدرك أن ترا فان لم تكن مختلفة كثيرًا عن ترا نام قبل سنوات عديدة. وذلك بسبب ظروف المرور الصعبة، والبنية التحتية غير المتزامنة، بالإضافة إلى أن تفكير الناس في الإنتاج ليس حادًا.
وللتغلب على هذه الصعوبات، وبالإضافة إلى الاستفادة القصوى من الموارد ذات الأولوية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للاستثمار في البنية التحتية، ستعمل شركة ترا فان على تطوير مشروع للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. "تتميز المناطق الجبلية بخصائصها الاقتصادية، ولا يزال الاقتصاد الزراعي يعتبر الركيزة الأساسية فيها. ولذلك، فإننا سوف نستثمر بكثافة في الزراعة، وتحديدا زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات جنبا إلى جنب مع زراعة الكسافا والموز والقرفة وتربية الماشية المركزة. وأضاف السيد فونج "نأمل أن يكون هذا اتجاهًا جديدًا لمساعدة الناس على الهروب من الفقر".
إن السيد نجوين ثانه فونج ليس حالة معزولة. توزيع كوادر المجتمعات المحلية من الأقليات العرقية على المنطقة للتدريب والوصول إلى المهام؛ وفي الوقت نفسه، يتم تنفيذ نقل المسؤولين المحليين إلى القواعد الشعبية لبناء وتوحيد وتطوير جهاز الحكومة على مستوى البلدية لتلبية المتطلبات الجديدة في العديد من المناطق الجبلية.
قال السيد بريو كوان - رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية بمنطقة تاي جيانج، إنه في الفترة من 2014 إلى 2018، تم تعبئته ونقله من قبل المنطقة للعمل كأمين للجنة الحزب في بلديتي أ فونج وأ تينج. في ذلك الوقت، كانت كلتا المحليتين تفتقران إلى مسؤولين رئيسيين وكانتا تستعدان لتوحيد موظفي مؤتمر الحزب، لذا كانتا بحاجة إلى تعزيزات من المنطقة.
"بعد مؤتمر الحزب الشيوعي، ركزت أنا والقيادة المحلية على توجيه بناء مناطق ريفية جديدة. وصدرت قرارات عديدة تشجع المواطنين على توسيع أحواض الأسماك لتطوير تربية الأحياء المائية، والجمع بين تربية الماشية وزراعة أشجار الفاكهة. وعلى وجه الخصوص، توسيع زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات مثل الموريندا أوفيسيناليس والقرفة وتنفيذ بناء المناطق السكنية والمراكز الإدارية البلدية...
بالإضافة إلى ذلك، فإننا نولي اهتمامًا أيضًا لعمل تنظيم الكوادر، وتدريب القادة المحليين، ومواصلة تعزيز ثقافة Co Tu والحفاظ عليها، وإنشاء مجموعات للحديث عنها والغناء عنها... وبفضل ذلك، تمتلك لجان الحزب في هاتين البلديتين حاليًا كوادر قوية ومؤهلة؛ وقال السيد بريو كوان "هناك أشخاص حاصلون على درجة الماجستير، ولديهم نظرية سياسية متقدمة، وأصبحوا أعضاء في لجنة الحزب المحلية ومندوبي مجلس الشعب المحلي".
إنشاء موارد الموظفين المحلية
وقال السيد لاليم هاو - نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب بمنطقة نام جيانج، إن نقل الكوادر من الأقليات العرقية من مستوى البلدية إلى مستوى المنطقة والعكس، خاصة في المناطق الجبلية، يعتبر فرصة لزيادة كفاءة العمل للكوادر القاعدية. ويضمن هذا الامتثال للوائح المركزية والإقليمية المتعلقة بعمل الموظفين ويتناسب مع الوضع العملي للمنطقة.
ولإكمال الكوادر القاعدية، ركز نام جيانج، مباشرة بعد مؤتمر الحزب المحلي للفترة 2020-2025 وانتخاب المجالس الشعبية على جميع المستويات للفترة 2021-2026، على ترتيب وتعيين الكوادر المؤهلة والقادرة؛ وخاصة الكوادر الشابة والإناث في المناصب الرئيسية في الإدارات والفروع على مستوى المناطق.
وفي الوقت نفسه، تنظيم تعبئة وتدوير الكوادر من الأقليات العرقية من المنطقة إلى القواعد الشعبية أو بين المحليات والوكالات والوحدات، مما يساعد على زيادة الموارد البشرية للمناطق والمجالات الضرورية، وتلبية متطلبات تدريب الكوادر من خلال الممارسة في الأماكن الصعبة.
"حتى الآن، قمنا بتعبئة وتدوير 12 حالة من الكوادر من الأقليات العرقية. بعد الموافقة على مشروع توزيع الوظائف، قامت اللجنة الشعبية للمنطقة أيضًا بنقل وظائف 34 موظفًا مدنيًا وموظفًا عامًا؛ بما في ذلك 17 مسؤولاً من الأقليات العرقية.
في الفترة 2020-2025، شارك 24 من كوادر الأقليات العرقية في اللجنة التنفيذية للحزب في المنطقة، بنسبة 61.54%، وشارك 6 رفاق في اللجنة الدائمة للحزب في المنطقة، بنسبة 46.15%. وأضاف السيد لاليم هاو قائلاً: "بالإضافة إلى ذلك، قام نام جيانج منذ بداية ولايته بتعيين 18 من قادة ومديري الأقليات العرقية، مما أدى إلى زيادة عدد القادة والمديرين على مستوى الأقسام إلى 51 شخصًا".
اعتبارًا من نهاية مايو 2024، بلغ عدد موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في نام جيانج 1058 موظفًا؛ ومن بينهم 737 من الكوادر من الأقليات العرقية، أي ما نسبته 69.66%. "على مستوى المنطقة، يوجد 501/813 من الكوادر من الأقليات العرقية، منهم 469/501 حاصلون على شهادات جامعية و11/501 حاصلون على شهادات الدراسات العليا. بالإضافة إلى ذلك، يوجد في المحلية 99/501 من الكوادر من الأقليات العرقية ذوي الخبرة المتوسطة في النظرية السياسية و27/501 من الكوادر العليا في النظرية السياسية. وعلى مستوى البلدية وحدها، من بين 236 من الكوادر من الأقليات العرقية، هناك 209 كوادر حاصلين على شهادات جامعية وكادر واحد حاصل على دراسات عليا.
بفضل التناوب، تتاح الفرصة للكوادر من الأقليات العرقية والموظفين الحكوميين للتعامل مع مهام متنوعة وحساسة لأداء مهامهم بشكل أكثر فعالية.
بحاجة الى سياسة خاصة
إننا بحاجة إلى خريطة طريق محددة بالإضافة إلى سياسات محددة لإنشاء الموارد وتحسين جودة الموظفين المنتمين للأقليات العرقية في الفترة المقبلة.
السيدة نجوين ثي تويت ثانه - سكرتيرة لجنة الحزب في منطقة باك ترا ماي: إعطاء الأولوية للتخطيط للكوادر من الأقليات العرقية
بالنسبة لباك ترا ماي، فإن عمل تخطيط كوادر الأقليات العرقية يحظى بالاهتمام ويتم تنفيذه بشكل جيد للغاية. من بين الأعضاء الـ11 للجنة الدائمة للحزب في المنطقة، هناك 5 رفاق من أقليات عرقية. لكن المشكلة هي أنه على الرغم من أن البلدية لديها 100٪ من الموظفين من الأقليات العرقية، إلا أنه لا يمكن إضافتهم إلى التخطيط. السبب هو أن أياً من كوادر الأقليات العرقية هناك لم يدرس علم المساحة أو المالية... وهو أمر لا علاقة له بمناصبهم، وبالتالي لا يمكن إدراجهم في التخطيط.
وبالمقارنة بالمستوى العام للمناطق الجبلية، فإن جودة الكوادر من الأقليات العرقية في باك ترا مي جيدة جدًا. ومع ذلك، عندما يتم نقل كوادر كينه إلى مناطق الأقليات العرقية، فإن هذا الأمر مناسب، ولكن نقل كوادر الأقليات العرقية في الاتجاه المعاكس لا يضمن المتطلبات المهنية المرتبطة بالمناصب الوظيفية.
لقد توصلنا إلى أن الأمر سيستغرق المزيد من الوقت حتى تصل الكوادر من الأقليات العرقية إلى مرحلة "النضج". لذلك، بالنسبة للمستوى النائب للأقسام المهنية، تحاول المنطقة العثور على كوادر من الأقليات العرقية لترتيبها، من أجل السعي إلى تدريبها ونضجها وتطورها إلى مناصب أعلى.
السيدة ألانغ ثي تام - رئيسة إدارة الشؤون الداخلية في منطقة نام جيانج: نحتاج إلى إرشادات بشأن توقيع عقود أوامر التدريب
وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على قائمة التخصصات التدريبية الجامعية والدراسات العليا للطلاب والموظفين المدنيين من الأقليات العرقية في مقاطعة كوانج نام للفترة 2023 - 2025. وعليه، تم تكليف اللجان الشعبية للمناطق المستفيدة من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021 - 2030 بتنفيذ التخصصات التدريبية وفقًا للقائمة المعتمدة والميزانية السنوية المخصصة.
يتم النظر والبت في التعميم رقم 02 المؤرخ في 21 أغسطس 2023 للجنة العرقية، الذي ينظم اختيار طريقة توقيع عقد الطلب مع مؤسسة تدريبية، من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية. ولكن في الوقت الحالي، لم يكن لدى اللجنة الشعبية الإقليمية أية لوائح أو تعليمات محددة بشأن أساليب التعاقد. ولذلك، من الصعب جدًا على المنطقة تنفيذ توقيع العقود الخاصة بمرافق التدريب. وتحتاج الجهات المختصة إلى تقديم التوجيهات واللوائح المحددة بشأن طريقة توقيع العقود مع مرافق التدريب حتى يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ.
وفي جلسة العمل الأخيرة مع الوفد الإشرافي للمجلس العرقي للجمعية الوطنية، اقترح كوانج نام أنه ينبغي أن تكون هناك آليات وأنظمة أكثر انفتاحًا ومرونة لإعطاء الأولوية للكوادر من الأقليات العرقية في التوظيف. وقال ممثل وزارة الداخلية: "لاستكمال خارطة الطريق والأهداف المنصوص عليها في القرار 21 وبناء فريق من كوادر الأقليات العرقية لتلبية متطلبات الفترة الحالية، هناك حاجة إلى سياسات أكثر جوهرية وجذرية من المستويات المركزية إلى المحلية والمزيد من المشاركة المتزامنة من جميع القطاعات والمستويات".
السيد نجوين فان ماو - نائب رئيس اللجنة الإقليمية لجبهة الوطن الأم في فيتنام: يجب أن تكون هناك طرق مناسبة لتجنب الهدر.
وفيما يتعلق بالسياسات الخاصة بالكوادر من الأقليات العرقية، فقد أصدرتها المقاطعة على الفور وبشكل كامل، لكن التنفيذ في الممارسة العملية كشف عن العديد من أوجه القصور. وبحسب القرار رقم 09 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 12 يوليو 2023، أشارت المحليات إلى أنه لا توجد مشكلة في تطبيقه على حالات التدوير والنقل من المقاطعة إلى المنطقة؛ لكن عند تطبيق ذلك على الحالات من منطقة إلى بلدية والعكس، أو من بلدية إلى أخرى، فإن المحلية سوف تجد صعوبة في موازنة الميزانية ويجب عليها أن تحسب الإنفاق على تنفيذ السياسة، وإلا ستكون هناك مقارنات وشكاوى.
الآن أصبح الترتيب يعتمد على المنصب الوظيفي، لذلك تفتقر المناطق الجبلية إلى المعلمين، ولا يستطيع العاملون في مجال الرعاية الصحية توظيف الطلاب الذين تخرجوا وتنظيمهم، وهذا يعتبر إهدارًا كبيرًا.
إن بناء فريق من الكوادر من الأقليات العرقية لتلبية متطلبات مهام التنمية المحلية لا يمكن أن يتم بين عشية وضحاها. تريد جميع المحليات أن يكون لديها سياسات محددة لكوادر الأقليات العرقية لجذب الكوادر المحلية والاحتفاظ بها وبناء مصدر لها، كما هو منصوص عليه في القرار رقم 21.
السيد دانج تان فونج - نائب رئيس اللجنة العرقية بمجلس الشعب الإقليمي: هناك حاجة إلى سياسات لجذب الكوادر والاحتفاظ بها
وأصدرت المحافظة في الآونة الأخيرة العديد من السياسات والآليات الخاصة بالمناطق الجبلية والأقليات العرقية بشكل عام، بما في ذلك سياسات العمل للموظفين. ولكن فيما يتعلق بالآليات المحددة للكوادر من الأقليات العرقية، فليس هناك أي وضوح. وعلى وجه التحديد، في القرارين 11 و09 الصادرين عن مجلس الشعب الإقليمي، هناك فقط لوائح إضافية بشأن مستويات الدعم للأقليات العرقية، ولكن لا توجد سياسات منفصلة.
وتقول المناطق الجبلية إنها تجند موظفين مدنيين وموظفين عموميين من السهول، ولكن بعد العمل لبضع سنوات، أو التمتع بسياسات تفضيلية في المناطق الصعبة بشكل خاص، يطلبون العودة إلى الأراضي المنخفضة. لم يتم حل مشكلة نقص العمالة في المناطق الجبلية بشكل جذري بسبب عدم وجود سياسة لجذب الناس والاحتفاظ بهم، وخاصة السكان المحليين. اقتراح أن تقوم اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بتوجيه تطوير سياسة منفصلة بشأن عمل الكوادر من الأقليات العرقية، من أجل بناء فريق من الكوادر المحلية وإنشاء مصدر مستقر على المدى الطويل.
المحتوى: ALANG NGUOC - NGUYEN DOAN - HUU PHAT - DANG NGOC - KHANH NGUYEN - HOAI AN - HAN GIANG - DANG NGUYEN
مقدم من: مينه تاو
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)