هذا هو نتيجة تنفيذ القرار رقم 21 الصادر عن اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي (الدورة الثانية والعشرون) في 10 فبراير 2022، والذي استمر لثلاث سنوات، بشأن بناء فريق من كوادر الأقليات العرقية للفترة 2022-2025 والتوجه نحو عام 2030. ومع ذلك، في الواقع، تواجه خارطة الطريق لبناء فريق من كوادر الأقليات العرقية العديد من "العوائق"، لا سيما في استقطاب وتنظيم وتطبيق سياسات وآليات استقطاب الكوادر المؤهلة "الحمراء والمهنية"...
"جسر" من المسؤولين المحليين
بفضل المسؤولية والتفاني، عملت أجيال عديدة من كوادر الأقليات العرقية على تعزيز دورهم كجسر يساهم في تحقيق هدف تنمية المناطق الجبلية.
خدمة الوطن
بفضل خبرته التي تمتد لنحو 10 سنوات في المجال الطبي، يُعرف الدكتور كرينج ترونج - نائب رئيس قسم الطوارئ في مركز نام ترا ماي الطبي بأنه "رابط" في الأنشطة المهنية الشعبية. بالإضافة إلى عمله المكتبي، يتواجد الدكتور كرينج ترونج دائمًا تقريبًا في الوفود التي تزور برامج التطوع والتجنيد العسكري السنوي في المناطق الجبلية. لا يخاف من الصعوبات، أينما يحتاجه الناس، فهو موجود دائمًا.
الدكتور كرينج ترونج (من مواليد عام 1989) هو مجموعة عرقية في - فرع من مجموعة جيه ترينج العرقية، من بلدية داك برينج الحدودية (نام جيانج). في عام 2017، بعد ما يقرب من عامين من التدريب في مسقط رأسه، تطوع كرينج ترونج لحزم أمتعته والذهاب إلى نام ترا مي في فترة اختبار. بفضل قدرته الإبداعية على العمل، إلى جانب حماسه وتفانيه في خدمة المرضى، سرعان ما وقع عقدًا مع الوحدة. في أوائل عام 2019، سجلت كرينج ترونج واجتازت امتحان الموظف المدني في مركز نام ترا ماي الطبي.
وقال الدكتور كرينج ترونج إن العمل في ظروف صعبة مثل نام ترا مي لا يمكن للأطباء الشباب تجنب الضغوط والصعوبات المحددة. وخاصة نقص الموارد البشرية مما يضطرهم للعمل بشكل متواصل دون وجود بديل في الوقت المناسب.
"إنّ جدول العمل المزدحم يُقلّل من وقت راحة الفريق الطبي واستعادته. لكننا لا نستسلم. وكثيرًا ما يشجع الطاقم الطبي بعضهم البعض على بذل المزيد من الجهد، لأن أعظم فرحة للكوادر الطبية في المناطق الجبلية مثلنا هي العودة لخدمة مواطنينا وشعبنا"، هذا ما قاله الدكتور كرينج ترونغ.
تذكرنا قصة الدكتور كرينج ترونج برحلة العودة التي خاضتها ريا دونج - سكرتيرة اتحاد الشباب في بلدية جا ري (تاي جيانج). قبل بضع سنوات، وبعد العمل في اتحاد الشباب بالمنطقة، طلبت ريا دونج فجأة الانتقال إلى المستوى الشعبي، مع الرغبة في المساهمة في إحياء حركات اتحاد الشباب وتجميع شباب الحدود. كانت الأمتعة التي أحضرها هذا الرجل البالغ من العمر 32 عامًا من كو تو نموذجًا ناشئًا في إطار مشروع "السياحة البيئية التي تربط البرتقال الأصلي في تاي جيانج".
بعد ما يقرب من 4 سنوات من التنفيذ، قال ريا دونج إنه تمكن من تحسين جودة منتجات البرتقال في جا ري تدريجياً، بهدف بناء علامة تجارية فريدة في منطقة شرق ترونغ سون، من خلال نموذج بيئي مشترك. هذا ما أتطلع إليه بشدة. آمل، بفضل العزيمة الجماعية لشباب غا ري، أن يُحدث هذا النموذج نقلة نوعية، تُوصل المنتجات التقليدية لشعب كو تو في منطقة الحدود بين فيتنام ولاوس إلى جميع أنحاء البلاد. - ريا دونغ
بفضل مساهماتها العملية في وطنها، حظيت ريا دونغ في السنوات الأخيرة بتكريم مستمر، لتصبح وجهًا شابًا نموذجيًا لتلقي جائزة لي تو ترونغ من اللجنة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هو تشي مينه في عام 2023. ومؤخرًا، حضرت ريا دونغ حفل تكريم "أمثلة جميلة من القرية" وقدمت جائزة فو آ دينه لإنجازاتها ومساهماتها البارزة في تنمية الأقليات العرقية في المناطق الجبلية والجزرية، التي نظمتها اللجنة المركزية لاتحاد الشباب.
الريادة في "قياس" الجودة
ومن خلال برامج التدريب العملي، تمكن العديد من كوادر الأقليات العرقية في المحافظة من الهروب من المفهوم المحدود للقدرة والمؤهلات المهنية كما كان من قبل. على مدى السنوات العشر الماضية، ومن خلال التقييم، حظيت معظم الكوادر الجبلية بالاهتمام للتدريب والتعليم، وملأت "الفجوات" التي لم تعد مناسبة اليوم.
وفقًا للسيد زورام بون، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة تاي جيانج، الذي اعتبر الجودة "مقياسًا" لتقييم قدرات الكوادر القاعدية، فقد أرسلت المنطقة في السنوات الأخيرة مئات الكوادر من الأقليات العرقية لتلقي التدريب والتطوير في مجالات الخبرة المهنية، والنظرية السياسية، وإدارة الدولة، وتكنولوجيا المعلومات، واللغات الأجنبية، وغيرها. ويرتبط هذا العمل التدريبي بتخطيط وتعيين المناصب، مما يُسهم تدريجيًا في التغلب على نقص الكوادر من الأقليات العرقية وفقًا للاحتياجات الحالية. وأضاف السيد زورام بون: "بعد إرسالهم للتدريب والتطوير، تمكن فريق الكوادر من الأقليات العرقية من تطوير قدراتهم الخاصة أثناء عملهم".
خططت تاي جيانج لـ 175/178 من الكوادر من الأقليات العرقية على مستوى البلدية و 42/73 من الكوادر على مستوى المنطقة. وعلى هذا الأساس، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة بشكل استباقي على المقاطعة فتح دورات تدريبية في النظرية السياسية والخبرة، فضلاً عن دورات التدريب والتوجيه المهني ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، يتم إرسال الكوادر والموظفين المدنيين لحضور دورات تدريبية داخل المقاطعة وخارجها... وبفضل ذلك، يتم تحسين جودة فريق الكوادر من الأقليات العرقية بشكل متزايد، مما يلبي الحاجة إلى الكوادر المحلية للترتيب والترقية.
يوجد في كوانج نام حاليًا 3751 من الكوادر من الأقليات العرقية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وهو ما يمثل 10.5٪؛ ومن بينهم 34 على مستوى المحافظات، و185 على مستوى المناطق، و1070 على مستوى البلديات، و2462 من الموظفين المدنيين. بحلول عام 2023، سيكون لدى المقاطعة بأكملها 658 من الكوادر من الأقليات العرقية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين العاملين في الوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة على مستوى المقاطعة / 10215 وظيفة مخصصة، ليصل إلى 6.4٪. ويشكل المسؤولون من الأقليات العرقية والموظفون المدنيون ممثلين لمجلس الشعب على كافة المستويات: 1243 شخصاً، ويمثلون 21%.
حرصًا على دعم عمل كوادر الأقليات العرقية المحلية، سجلنا سابقًا لدى المقاطعة لإرسال الطلاب لحضور دورات جامعية متخصصة حسب الطلب. من بين 177 طالبًا أُرسلوا للدراسة بموجب نظام التجنيد، تخرج 157 منهم من الجامعة. على مر السنين، وفرنا وظائف لـ 100 طالب مُجند، منهم 11 موظفًا مدنيًا على مستوى البلديات، و9 موظفين مدنيين على مستوى المقاطعات، والبقية مُكلفون بالتدريس والعمل في وحدات الخدمة العامة التابعة للقطاعات المحلية والقطاعات الرأسية في المقاطعة، كما قال السيد زورام بون.
"الجسور" تنتشر تدريجيا. تحتوي المنطقة الجبلية على المزيد والمزيد من "الجواهر المضيئة" بعد رحلة التدريب. من خلال القصص العملية، كل وجه متغير في المنطقة الجبلية، يتحدث الناس في مكان ما أكثر عن الكوادر المحلية - مثقفي القرية. إيس بهلينج مين - رئيس لجنة الشعب في بلدية لانغ (تاي جيانج)؛ دينه ثي نجوي - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية سونغ كون (دونغ جيانج)؛ هو فان فوك - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فوك ثانه (فوك سون) ... ملتزم بالمساهمة في المجتمع.
مشكلة التوظيف الصعبة
ورغم التغييرات الإيجابية، فإن نسبة الكوادر من الأقليات العرقية لا تزال منخفضة، بل إنها غائبة في لجان الحزب أو المنظمات الاجتماعية والسياسية.
تم تسجيل العديد من المشاكل والصعوبات في تجنيد واستخدام الكوادر من الأقليات العرقية في الوكالات الإقليمية و 6 مناطق جبلية في جلسة مراقبة حديثة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة.
انخفاض التوظيف الإقليمي
من بين الأهداف المحددة العديدة المنصوص عليها في القرار رقم 21 بحلول عام 2025، تسعى الوكالات والوحدات الإقليمية إلى الحصول على كوادر من الأقليات العرقية وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين (CBCCVC). وبحسب المعلومات الواردة من وزارة الداخلية، فإن الحكومة الإقليمية لديها حتى الآن 11/21 إدارة وفرعًا وقطاعًا إقليميًا و5/8 وحدات خدمة عامة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية مع موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية العاملين. فيما يتعلق باللجنة العرقية الإقليمية، يوجد حاليًا 4 موظفين مدنيين من الأقليات العرقية / 20 وظيفة مخصصة، وهو ما يصل إلى 20٪، وهو أقل من هدف القرار.
وفي حديثه عن الصعوبات التي تواجه تجنيد الكوادر من الأقليات العرقية، قال السيد ها را ديو - نائب رئيس لجنة الأقليات العرقية الإقليمية، إن الوحدة أعلنت خلال العامين الماضيين عن 5 امتحانات توظيف لإضافة كوادر من الأقليات العرقية. ومع ذلك، لم تكن هناك سوى حالة واحدة لأطفال الأقليات العرقية في منطقة دونج جيانج الذين اجتازوا الامتحان. وكان على المجلس أن يشجعها عدة مرات قبل أن توافق على الذهاب إلى تام كي للعمل، لأنها كانت تخاف من المسافة الطويلة ولم تكن معتادة على بيئة المدينة.
قال السيد ديو: "تعاني اللجنة الإقليمية للأقليات العرقية من نقص في مسؤولين اثنين آخرين من الأقليات العرقية لتحقيق 30% من الهدف وفقًا للقرار رقم 21. وفي الفترة المقبلة، ستواصل اللجنة التوظيف لضمان تحقيق الهدف".
كما استعرضت كوانج نام كمية ونوعية موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في المقاطعة وقيمت الفائض والنقص في موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في كل وكالة ووحدة ومحلية مقارنة بالحصة المخصصة في القرار رقم 21. اعتبارًا من 30 يونيو، قامت الإدارات والفروع والقطاعات بتوظيف 9 أشخاص من أصل 66 حصة (بلغت نسبة 13.6٪)؛ قامت وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بتجنيد 3 أشخاص / 8 أهداف (بلغت نسبة 37.5٪)؛ تمكنت اللجان الشعبية في المناطق الجبلية من تجنيد 172 من أصل 248 هدفًا (بنسبة بلغت 69.4%).
قالت السيدة تران ثي كيم هوا - مديرة وزارة الداخلية، إنه لضمان وجود مسؤول أو موظف مدني واحد على الأقل من الأقليات العرقية في إدارات وفروع المقاطعة، قامت الوزارة "بحراسة بوابة" تسجيل التوظيف. إن هذا المنصب الوظيفي في القسم أو الفرع أو القطاع لا يمكنه توظيف سوى الأقليات العرقية، وبالتالي فإن وزارة الداخلية سوف تسيطر عليه. إذا لم يكن من الممكن تلبية حصة الكوادر من الأقليات العرقية، فسوف تظل هذه الحصة فارغة ولن يتم توظيف أو قبول الموظفين المدنيين الذين ليسوا من الأقليات العرقية.
اسعى لتحقيق الهدف
وأكدت وزارة الداخلية أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت القرار رقم 3161 بتاريخ 21 نوفمبر 2022 بناء على مسح، بناءً على عدد الموظفين المعينين لعام 2021 - 2022، وعدد الموظفين غير المستخدمين في الوحدات والمحليات وسن التقاعد المتوقع بحلول عام 2025، وليس فرضًا.
ومن الجدير بالذكر أنه في إطار تنفيذ سياسة الأولوية في التوظيف للأقليات العرقية، أوصت وزارة الداخلية في عام 2023 اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم امتحان منفصل لتوظيف الموظفين المدنيين للأقليات العرقية. وسجلت الوحدات والمحليات 16 حصة بواقع 84 طلبا. وكانت نتائج التوظيف 13 هدفا، وهو ما لم يكن كما كان متوقعا.
وبحسب السيد دينه مينه نو - رئيس إدارة الموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام (وزارة الشؤون الداخلية)، فإن تنظيم امتحان مثل هذا مكلف للغاية. وقد اقترحت وزارة الداخلية ذلك، لكن الطلب على تسجيل حصص التجنيد من الوحدات والمحليات منخفض للغاية. وفي الوقت الحالي، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية على تنظيم امتحانات التوظيف في الخدمة المدنية في عام 2024. وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة لتوظيف 41 وظيفة، مع التركيز على المناطق الجبلية، بما في ذلك أهداف التوظيف للأقليات العرقية، حسبما قال السيد نهو.
من عام 2020 إلى 30 يونيو 2024، نظمت كوانج نام التدريب والرعاية لأكثر من 2500 موظف مدني وموظف عمومي من الأقليات العرقية. وبالمقارنة بما قبل 10 فبراير 2021، زاد عدد موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في قطاع الحكومة الإقليمية بمقدار 944 شخصًا. اعتبارًا من 30 يونيو 2024، يوجد 227 مسؤولاً من الأقليات العرقية وموظفًا مدنيًا يشغلون مناصب قيادية وإدارية في وكالات إدارة الدولة ووحدات الخدمة العامة من مستوى المنطقة وما فوق (منهم 3 قادة على مستوى الإدارة، و14 قائدًا على مستوى المنطقة، و210 قائدًا على مستوى القسم) و601 مسؤولًا على مستوى البلدية.
وفيما يتعلق بالحزب والجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية، قالت اللجنة المنظمة للجنة الحزب الإقليمية إنه في الفترة من فبراير 2022 إلى يونيو 2024، تم تجنيد 28 منصبًا للأقليات العرقية. حيث يتم اختيار 9 مرشحين لنظام الاختيار؛ 9 اختبارات توظيف واستقبال الكوادر على مستوى البلدية إلى مستوى المنطقة، والمسؤولين إلى الموظفين المدنيين 10 أهداف.
قال نائب رئيس مجلس تنظيم اللجنة الحزبية الإقليمية السيد كاو ثانه هاي إن توظيف الكوادر من الأقليات العرقية يواجه صعوبات بسبب اللوائح المتعلقة بزيادة سن التقاعد وتبسيط الرواتب وتبسيط الجهاز التنظيمي وخفض مستويات النواب. إن عدد المتقاعدين يتناقص كل عام، ولم يعد هناك فائض من الموظفين للحزب والجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتجنيدهم. وفي الإدارات والفروع ذات الحصص المحدودة، ليس لدى الأشخاص من الأقليات العرقية أيضًا حاجة كبيرة للعمل في المقاطعة، بسبب العادات وظروف المعيشة والسفر.
حدد القرار رقم 16 الصادر في 15 ديسمبر 2014 عن اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي هدفًا للوكالات والوحدات الإقليمية للسعي إلى توظيف موظفين مدنيين وموظفين عموميين من الأقليات العرقية، لكن هذا الهدف لم يتحقق. وعلى الرغم من بعض الصعوبات، تواصل اللجنة التنظيمية للحزب الإقليمي 21 السعي لتحقيق هذا الهدف بحلول عام 2025. ورغم أنه ليس إلزاميًا بعد، فإن اللجنة المنظمة للجنة الحزب الإقليمية تنسق مع وزارة الداخلية للبحث وتقديم المشورة بشأن آلية بحيث يجب أن يكون لكل وكالة وإدارة في المقاطعة كوادر من الأقليات العرقية.
وقال السيد هاي "سنعمل بشكل حازم مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب للجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه لجنة الشعب الإقليمية والقطاعات ذات الصلة للتركيز على التجنيد والسعي لتحقيق هذا الهدف وفقًا للقرار 21".
التدوير، والتعامل مع المهام الجديدة
لقد تم "تدريب" العديد من الكوادر من الأقليات العرقية من خلال تناوب المناصب وبيئات العمل. بالإضافة إلى تعرضهم لمهام متنوعة وجديدة، أظهر معظم الكوادر المنقولة والمدورة قدرة عالية وكفاءة في العمل والتفكير الإبداعي...
شكل من أشكال "التلطيف"
بعد توليه منصب رئيس لجنة الشعب في بلدية ترا نام، تم حشد نجوين ثانه فونج - وهو كادر شاب من قبيلة شو دانج - ونقله من قبل لجنة الحزب في منطقة نام ترا ماي ليصبح رئيس لجنة الشعب في بلدية ترا فان. هذه هي أصعب بلدية في مقاطعة نام ترا ماي، حيث يبلغ معدل الفقر فيها مستوى مرتفعًا إلى حد ما.
ومع ذلك، ساعدت الخبرة التي اكتسبها نجوين ثانه فونج، والتي اكتسبها على مدار ما يقرب من عشر سنوات كرئيس للبلدية، على الشعور بالثقة عند تولي المهمة. وقال السيد فونج إنه بعد فترة من التعود على البيئة الجديدة، أدرك أن ترا فان لم تكن مختلفة كثيرًا عن ترا نام قبل سنوات عديدة. وذلك بسبب ظروف المرور الصعبة، والبنية التحتية غير المتزامنة، بالإضافة إلى أن تفكير الناس في الإنتاج ليس حادًا.
وللتغلب على هذه الصعوبات، بالإضافة إلى الاستفادة القصوى من الموارد ذات الأولوية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للاستثمار في البنية التحتية، ستعمل شركة ترا فان على تطوير مشروع للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. نظرًا لطبيعة المناطق الجبلية، لا تزال الزراعة تُعتبر ركيزة الاقتصاد. لذلك، سنستثمر بكثافة في الزراعة، وتحديدًا في زراعة الأعشاب الطبية تحت ظلال الغابات، إلى جانب زراعة الكسافا والموز والقرفة وتربية الماشية المُركّزة. نأمل أن يُمثّل هذا توجهًا جديدًا لمساعدة الناس على التخلص من الفقر، كما أشار السيد فونغ.
والسيد نغوين ثانه فونج ليس حالة معزولة. نقل كوادر المجتمعات المحلية من الأقليات العرقية إلى المنطقة للتدريب والوصول إلى المهام؛ وفي الوقت نفسه، يتم تنفيذ نقل المسؤولين المحليين إلى القواعد الشعبية لبناء وتوطيد وتطوير جهاز الحكومة على مستوى البلدية لتلبية المتطلبات الجديدة في العديد من المناطق الجبلية.
قال السيد بريو كوان - رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في منطقة تاي جيانج، إنه في الفترة من 2014 إلى 2018، تم تعبئته ونقله من قبل المنطقة للعمل كأمين للجنة الحزب في بلديتي أ فونج وأ تينج. في ذلك الوقت، كانت المحليتان تفتقران إلى مسؤولين رئيسيين وكانتا تستعدان لتوحيد الكوادر في مؤتمر الحزب، لذا كانتا بحاجة إلى التعزيزات من المنطقة.
بعد مؤتمر الحزب الشيوعي، ركزتُ أنا والقيادة المحلية على توجيه بناء مناطق ريفية جديدة. وصدرت قرارات عديدة، شجعت الناس على توسيع أحواض الأسماك لتطوير تربية الأحياء المائية، والجمع بين تربية الماشية، وزراعة أشجار الفاكهة. وعلى وجه الخصوص، توسيع زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات، مثل الموريندا الطبية والقرفة، وتنفيذ بناء المناطق السكنية والمراكز الإدارية للبلديات...
بالإضافة إلى ذلك، فإننا نولي اهتمامًا أيضًا لعمل تنظيم الكوادر، وتدريب القادة المحليين، ومواصلة تعزيز ثقافة Co Tu والحفاظ عليها، وإنشاء مجموعات للحديث عنها والغناء عنها... وبفضل ذلك، تمتلك لجان الحزب في هاتين البلديتين حاليًا كوادر قوية ومؤهلة؛ وقال السيد بريو كوان "هناك أشخاص حاصلون على درجة الماجستير، ونظريات سياسية متقدمة، وأصبحوا أعضاء في لجنة الحزب المحلية ومندوبي مجلس الشعب المحلي".
إنشاء موارد الموظفين المحليين
وقال السيد لاليم هاو - نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب في منطقة نام جيانج، إن نقل الكوادر من الأقليات العرقية من مستوى البلدية إلى مستوى المنطقة والعكس صحيح، خاصة في المناطق الجبلية، يعتبر فرصة لزيادة كفاءة العمل للكوادر القاعدية. ويضمن هذا الالتزام باللوائح المركزية والإقليمية المتعلقة بعمل الموظفين ويتناسب مع الوضع العملي للمنطقة.
ولإكمال الكوادر القاعدية، ركز نام جيانج، مباشرة بعد مؤتمر الحزب المحلي للفترة 2020-2025 وانتخاب المجالس الشعبية على جميع المستويات للفترة 2021-2026، على ترتيب وتعيين الكوادر المؤهلة والقادرة؛ وخاصة الكوادر الشابة والإناث في المناصب الرئيسية في الإدارات والفروع على مستوى المناطق.
وفي الوقت نفسه، تنظيم تعبئة وتدوير الكوادر من الأقليات العرقية من المنطقة إلى القواعد الشعبية أو بين المحليات والوكالات والوحدات، مما يساعد على زيادة الموارد البشرية للمناطق والمجالات الضرورية، وتلبية متطلبات تدريب الكوادر من خلال الممارسة في الأماكن الصعبة.
حتى الآن، نقلنا ١٢ موظفًا من الأقليات العرقية. وبعد الموافقة على مشروع التوظيف، نقلت اللجنة الشعبية للمنطقة ٣٤ موظفًا مدنيًا وموظفًا حكوميًا، من بينهم ١٧ موظفًا من الأقليات العرقية.
في الفترة 2020-2025، شارك 24 من كوادر الأقليات العرقية في اللجنة التنفيذية للحزب في المنطقة، بنسبة 61.54%، وشارك 6 رفاق في اللجنة الدائمة للحزب في المنطقة، بنسبة 46.15%. وأضاف السيد لاليم هاو قائلاً: "بالإضافة إلى ذلك، منذ بداية الفترة، قام نام جيانج بتعيين 18 من القادة والمديرين من الأقليات العرقية، مما أدى إلى زيادة عدد القادة والمديرين على مستوى الإدارات إلى 51 شخصًا".
اعتبارًا من نهاية مايو 2024، بلغ عدد موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في نام جيانج 1058 موظفًا؛ ومن بينهم 737 من الكوادر من الأقليات العرقية، أي ما نسبته 69.66%. على مستوى المقاطعات، يوجد ٥٠١ من أصل ٨١٣ كادرًا من الأقليات العرقية، منهم ٤٦٩ من أصل ٥٠١ حاصلون على شهادات جامعية و١١ من أصل ٥٠١ حاصلون على شهادات دراسات عليا. بالإضافة إلى ذلك، يوجد في المنطقة ٩٩ من أصل ٥٠١ كادرًا من الأقليات العرقية حاصلون على مؤهلات متوسطة في النظرية السياسية، و٢٧ من أصل ٥٠١ كادرًا من ذوي المؤهلات العليا في النظرية السياسية. وعلى مستوى البلديات تحديدًا، من بين ٢٣٦ كادرًا من الأقليات العرقية، يوجد ٢٠٩ كوادر حاصلون على شهادات جامعية وكادر واحد حاصل على شهادات دراسات عليا.
بفضل التناوب، تتاح الفرصة لكوادر الأقليات العرقية والموظفين المدنيين للتعامل مع مهام متنوعة وحساسة لأداء مهامهم بشكل أكثر فعالية.
بحاجة إلى سياسة خاصة
إننا بحاجة إلى خريطة طريق محددة وكذلك سياسات محددة لإنشاء الموارد وتحسين جودة الموظفين المنتمين للأقليات العرقية في الفترة المقبلة.
السيدة نجوين ثي تويت ثانه - سكرتيرة لجنة الحزب في مقاطعة باك ترا ماي: إعطاء الأولوية للتخطيط للكوادر من الأقليات العرقية
بالنسبة لباك ترا ماي، يتم إيلاء الاهتمام اللازم لعمل التخطيط للكوادر من الأقليات العرقية ويتم تنفيذه بشكل جيد للغاية. من بين الأعضاء الـ11 للجنة الدائمة للحزب في المنطقة، هناك 5 رفاق من الأقليات العرقية. لكن المشكلة هي أنه على الرغم من أن البلدية لديها 100٪ من الموظفين من الأقليات العرقية، إلا أنه لا يمكن إضافتهم إلى التخطيط. والسبب هو أن أياً من كوادر الأقليات العرقية هناك لم يدرس علم المساحة أو المالية... وهو أمر لا علاقة له بمناصبهم، وبالتالي لا يمكن إدراجهم في التخطيط.
وبالمقارنة بالمستوى العام للمناطق الجبلية، فإن جودة الكوادر من الأقليات العرقية في باك ترا مي جيدة جدًا. ومع ذلك، عندما يتم نقل كوادر كينه إلى مناطق الأقليات العرقية، فإن ذلك يكون مريحًا، ولكن نقل كوادر الأقليات العرقية في الاتجاه المعاكس لا يضمن المتطلبات المهنية المرتبطة بالمناصب الوظيفية.
لقد توصلنا إلى أن الأمر سيستغرق المزيد من الوقت حتى تصل كوادر الأقليات العرقية إلى "النضج". لذلك، بالنسبة للمستوى النائب للأقسام المهنية، تسعى المنطقة إلى إيجاد كوادر من الأقليات العرقية لترتيبها، من أجل السعي إلى تدريبها ونضجها وتطورها إلى مناصب أعلى.
السيدة ألانغ ثي تام - رئيسة إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نام جيانج: بحاجة إلى إرشادات بشأن توقيع عقود أوامر التدريب
وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على قائمة التخصصات التدريبية الجامعية والدراسات العليا للطلاب والموظفين المدنيين من الأقليات العرقية في مقاطعة كوانج نام للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، يتم تكليف اللجان الشعبية للمناطق المستفيدة من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 بتنفيذ التخصصات التدريبية وفقًا للقائمة المعتمدة والميزانية السنوية المخصصة.
يتم النظر والبت في التعميم رقم 02 المؤرخ في 21 أغسطس 2023 للجنة العرقية، الذي ينظم اختيار طريقة توقيع عقد الطلب مع مؤسسة تدريبية، من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية. لكن في الوقت الحالي، لم يكن لدى اللجنة الشعبية الإقليمية أية لوائح أو تعليمات محددة بشأن أساليب التعاقد. ولذلك، من الصعب جدًا على المنطقة تنفيذ أوامر توقيع المرافق التدريبية. وتحتاج الجهات المختصة إلى توفير التوجيه واللوائح المحددة بشأن طريقة توقيع العقود مع مرافق التدريب حتى يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ.
وفي جلسة العمل الأخيرة مع الوفد الإشرافي للمجلس العرقي للجمعية الوطنية، اقترح كوانج نام أنه ينبغي أن تكون هناك آليات ولوائح أكثر انفتاحًا ومرونة لإعطاء الأولوية للكوادر من الأقليات العرقية في التوظيف. وقال ممثل وزارة الداخلية: "لاستكمال خارطة الطريق والأهداف المنصوص عليها في القرار 21 وبناء فريق من كوادر الأقليات العرقية لتلبية متطلبات الفترة الحالية، هناك حاجة إلى سياسات أكثر جوهرية وجذرية من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية والمزيد من المشاركة المتزامنة من جميع القطاعات والمستويات".
السيد نجوين فان ماو - نائب رئيس اللجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية: يجب أن تكون هناك طرق مناسبة لتجنب الهدر.
وفيما يتعلق بالسياسات الخاصة بالكوادر من الأقليات العرقية، فقد أصدرتها المقاطعة على الفور وبشكل كامل، لكن التنفيذ في الممارسة العملية كشف عن العديد من أوجه القصور. وبموجب القرار رقم 09 بتاريخ 12 يوليو 2023 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي، أشارت المحليات إلى أنه لا توجد مشكلة في تطبيقه على حالات التدوير والنقل من المقاطعة إلى المنطقة؛ ولكن عند تطبيق ذلك على الحالات من منطقة إلى أخرى والعكس، أو من منطقة إلى أخرى، فإن المحلية ستواجه صعوبة في موازنة الميزانية وستضطر إلى حساب الإنفاق على تنفيذ السياسة، وإلا ستكون هناك مقارنات وشكاوى.
الآن أصبح الترتيب يعتمد على المنصب الوظيفي، وبالتالي فإن المناطق الجبلية تفتقر إلى المعلمين، ولا يستطيع العاملون في مجال الرعاية الصحية توظيف وترتيب الطلاب الذين تخرجوا، وهذا يعتبر إهدارًا كبيرًا.
إن بناء فريق من الكوادر من الأقليات العرقية لتلبية متطلبات مهام التنمية المحلية لا يمكن أن يتم بين عشية وضحاها. تريد جميع المحليات أن يكون لديها سياسات محددة لكوادر الأقليات العرقية لجذب الكوادر المحلية والاحتفاظ بها وبناء مصدر لها، كما هو الهدف المنصوص عليه في القرار 21.
السيد دانج تان فونج - نائب رئيس اللجنة العرقية بمجلس الشعب الإقليمي: هناك حاجة إلى سياسات لجذب الكوادر والاحتفاظ بها
وأصدرت المحافظة في الآونة الأخيرة العديد من السياسات والآليات الخاصة بالمناطق الجبلية والأقليات العرقية بشكل عام، بما في ذلك سياسات العمل الوظيفي. ولكن فيما يتعلق بالآليات المحددة لكادر الأقليات العرقية، فليس هناك أي وضوح. وعلى وجه التحديد، لا تتضمن القرارات 11 و09 الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي سوى لوائح إضافية بشأن مستويات الدعم للأقليات العرقية، ولكن لا توجد سياسات منفصلة.
وأفادت مناطق جبلية عن واقع توظيف الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من السهول، ولكن بعد العمل لعدة سنوات، أو التمتع بسياسات تفضيلية في مناطق صعبة بشكل خاص، يطلبون العودة إلى الأراضي المنخفضة. لم يتم حل مشكلة نقص العمالة في المناطق الجبلية بشكل جذري بسبب عدم وجود سياسة لجذب الناس والاحتفاظ بهم، وخاصة السكان المحليين. اقتراح أن تقوم اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بتوجيه تطوير سياسة منفصلة بشأن عمل الكوادر من الأقليات العرقية، من أجل بناء فريق من الكوادر المحلية وإنشاء مصدر مستقر على المدى الطويل.
المحتوى: ALANG NGUOC - NGUYEN DOAN - HUU PAT - DANG NGOC - KHANH NGUYEN - HOAI AN - HAN GIANG - DANG NGUYEN
مقدم من: مينه تاو
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[صورة] زيارة أنفاق كوتشي - إنجاز بطولي تحت الأرض](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/8/06cb489403514b878768dd7262daba0b)
تعليق (0)