إزالة العوائق في المناقصات، وخلق ممر قانوني في شراء الأدوية

أصدرت وزارة الصحة سلسلة من التعميمات بهدف إزالة العوائق أمام شراء الأدوية والمعدات الطبية ومستلزمات الفحص في المرافق الصحية العامة، مع خلق ممر قانوني للمرافق الصحية لتشعر بالأمان والاستباقية في شراء الأدوية لضمان علاج المرضى.

لتنفيذ قانون المناقصات رقم 22 الساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2024 والمرسوم رقم 24 المؤرخ 27 فبراير 2024 والذي يتضمن عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون المناقصات بشأن اختيار المقاولين (المرسوم رقم 24)، أصدرت وزارة الصحة سلسلة من التعميمات.

على وجه الخصوص، أصدر التعميم رقم 03 بتاريخ 16 أبريل قائمة بالأدوية التي تصنعها 3 شركات محلية على الأقل على خط إنتاج الأدوية الذي يفي بمبادئ ومعايير EU-GMP أو ما يعادلها من EU-GMP، ويلبي المعايير الفنية وفقًا للوائح وزارة الصحة ومن حيث الجودة والسعر والقدرة على التوريد.

يتضمن المنشور رقم 04 المؤرخ في 20 أبريل قائمة المشتريات المركزية الوطنية للأدوية. يتضمن التعميم رقم 05 بتاريخ 14 مايو قائمة الأدوية والمعدات الطبية ومستلزمات الاختبار الخاضعة للتفاوض على الأسعار وعملية وإجراءات اختيار المقاولين لحزم العطاءات الخاضعة للتفاوض على الأسعار. التعميم رقم 07 بتاريخ 17 مايو 2024 بشأن تنظيم عملية بيع الأدوية في المرافق الصحية العمومية.

وقالت وزارة الصحة إنه بناء على تجميع الصعوبات والمشاكل في تنفيذ عمليات الشراء والعطاءات للأدوية والمستلزمات والمعدات الطبية، فإن التعميمات تحتوي على العديد من اللوائح لحل أقصى قدر من أوجه القصور في العطاءات التي أبلغت عنها المستشفيات، مثل النقص المحلي في الأدوية والمستلزمات والمعدات في المرافق الطبية؛ موجود، ومحدود في اختيار المقاولين للشراء المركزي؛ نواقص في بناء أسعار حزمة العطاءات...

أصدرت وزارة الصحة سلسلة من التعميمات لتطبيق قانون المناقصات رقم 22 اعتباراً من 1 يناير 2024 والمرسوم رقم 24 بشكل فعال.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التعميمات الصادرة تخلق أيضًا إطارًا قانونيًا متزامنًا وموحدًا لضمان التنفيذ الفعال لقانون المناقصات رقم 22 والمرسوم رقم 24.

وقد تم تطوير محتوى النشرات الدورية لضمان الامتثال للممارسات الحالية واللوائح القانونية المتعلقة بالعطاءات. حيث تتضمن قائمة الأدوية المخصصة للشراء المركزي على المستوى الوطني؛ قائمة الأدوية والمعدات الطبية ومستلزمات الفحص مع مفاوضات الأسعار المحدثة وفقًا لمبادئ ومعايير البناء لضمان الملاءمة مع الممارسة والدعاية والشفافية والكفاءة الاقتصادية.

بالإضافة إلى ذلك، يضيف التعميم رقم 05 أيضًا مبادئ ومعايير للقاحات لبرنامج التحصين الموسع والتي تخضع لمفاوضات الأسعار. وعلى وجه الخصوص، هناك لوائح إضافية بشأن قائمة المعدات الطبية ولوازم الاختبار الخاضعة للتفاوض على الأسعار. ويتم أيضًا التفاوض على أسعار الأدوية النادرة والأدوية التي يتم شراؤها بكميات صغيرة وشراؤها مركزيًا.

كما تعمل التعميم رقم 03 على خلق ظروف أكثر ملاءمة للمستثمرين لشراء الأدوية المنتجة محليًا، مع تعزيز صناعة تصنيع الأدوية في فيتنام.

ينص التعميم رقم 07 على إعداد خطة اختيار المقاولين لضمان التناسق، وتحديد كمية ومحتوى حزمة العطاءات بشكل واضح، وتحديد وقت وسعر حزمة العطاءات بشكل واضح. يمكن للمرافق الطبية شراء وبيع الأدوية خارج قائمة التأمين الصحي لتلبية احتياجات المرضى.

لقد تم تنظيم تقسيم حزم العطاءات ومجموعات الأدوية بشكل محدد وواضح وفقًا لمعايير فنية تم إنشاؤها بدقة وشفافية ولها متطلبات أعلى. ومن هناك، اختر الأدوية ذات الجودة، والأسعار المناسبة، وتلبي احتياجات الاستخدام والتوجيه الفني؛ المساهمة في تطوير الأدوية المنتجة في فيتنام...

يتم تخطيط وتنظيم اختيار مقاولي الأدوية على ثلاثة مستويات: المستوى الوطني والمستوى المحلي والمستوى الشعبي، وبالتالي تقليل حجم الأدوية التي سيتم طرحها للعطاءات على جميع المستويات. سيتم تعديل كميات الأدوية الموجودة في قائمة الشراء المركزية لتتناسب مع الوضع الفعلي لاستخدام الأدوية في كل منطقة مقارنة بالخطة الأصلية، مما يحد من حالة الفائض والنقص المحلي في الأدوية في المناطق.

يساهم الشراء المركزي في تسهيل مشاركة العديد من المقاولين، مما يضمن زيادة المنافسة في تقديم العطاءات. إنشاء ظروف زمنية مناسبة للوحدات للتركيز على المهام المهنية. يساعد على ضمان ثبات الأسعار واستقرارها، وتسهيل إدارة الدولة، ودفع تكاليف الفحص الطبي والعلاج، وتوفير التكاليف في تنظيم العطاءات.

وبحسب وزارة الصحة، فإن هذه التعميمات من شأنها التغلب على الصعوبات والمشاكل التي واجهتها عملية شراء الأدوية والمعدات الطبية ومستلزمات الفحص في المرافق الصحية العامة في الآونة الأخيرة. تحسين اللوائح وفقا للقوانين الحالية، وتوضيح السلطة والمسؤولية في كل محتوى. وعلى وجه الخصوص، إنشاء ممر قانوني للمرافق الطبية حتى تشعر بالأمان والمبادرة في شراء الأدوية لضمان علاج المرضى.

الخميس آن

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/go-vuong-ve-dau-thau-tao-hanh-lang-phap-ly-trong-mua-sam-thuoc/20240524030900152