لا تكرر التخطيط المعلق

التخطيط لتغطية الاتصال بالناخبين

خلال جلسة العمل التي عقدها وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه مع لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بشأن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في منتصف مايو 2024، قال المندوب ترونج ترونج نجيا إن قضية المشاريع المعلقة والتخطيط المعلق غالبًا ما يثيرها الناس خلال الاجتماعات مع الناخبين. في الأماكن التي يترشح فيها المندوبون لمناصبهم، يتم ذكر مشروع منطقة سينغ-فيت الحضرية ومزرعة آن ها (منطقة بينه تشانه) أو قناة هانغ بانغ (المنطقة السادسة) دائمًا.

تدعو لجنة الشعب في منطقة بينه تشانه إلى الاستثمار في المدارس ولكنها تواجه مشاكل في التخطيط

إن تعليق التخطيط والمشاريع ليست قضايا جديدة في مدينة هوشي منه، وغالبًا ما "تغطي" اجتماعات الناخبين. حتى في اجتماع مع الناخبين، قضى الناس 4/5 من الوقت في الحديث عن هذه القضية. "إن توقف المشاريع والتخطيط يُسبب انعدام الأمن، ويحرم الناس من الاستقرار. وتحتاج مدينة هو تشي منه إلى تخصيص موارد لحل المشاكل التي استمرت 20-30 عامًا"، اقترح السيد نغيا.

وبشكل عام، وافقت مدينة هوشي منه بشكل أساسي على خطط تقسيم المناطق وخطط البناء التفصيلية بمقياس 1/2000 مع حوالي 600 مشروع، في حين تمت الموافقة على التخطيط الريفي في الغالب قبل قانون التخطيط، والذي مر بمراحل قانونية عديدة مختلفة. وبحسب تقييم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، فإن الإدارة في بعض المناطق لا تزال تتداخل في الواقع بسبب وجود تخطيط ريفي جديد وتخطيط بناء عام وتخطيط تقسيم المناطق.

وعلى وجه الخصوص، فإن وظائف استخدام الأراضي في مشاريع التخطيط الريفي الجديدة لا تتوافق مع مشاريع تخطيط تقسيم المناطق، ومشاريع تخطيط البناء العام، ومشاريع تخطيط استخدام الأراضي. ويؤدي هذا إلى تقييد حقوق الناس في تقسيم الأراضي أو تحويل غرض استخدام الأراضي أو بناء المنازل. وعلاوة على ذلك، فإن تعديلات التخطيط المحلية لا تأتي دائما في الوقت المناسب.

الموارد المدفونة وفقًا للتخطيط

إن التخطيط المتداخل لا يؤثر سلباً على حياة الناس فحسب، بل إنه يقيد أيضاً موارد الأراضي. وفي المناطق الضواحي مثل بينه تشانه، وهوك مون، وكو تشي، تعتبر الأرض بمثابة القوة الدافعة للمناطق لتحقيق اختراقات، ولكن حتى الآن لا يزال معظمها في شكل محتمل فقط. كما قامت المقاطعات بتنظيم مؤتمرات لتشجيع الاستثمار بشكل استباقي، لكن النتائج لم تكن على النحو المتوقع. بعد اختيار قطعة أرض مناسبة، سألت المؤسسة عن قانونية ووقت تعديل التخطيط وغرض استخدام الأرض، لكن المحلية لم تتمكن من الإجابة.

تم تعليق مشروع المنطقة الحضرية الشمالية الغربية (منطقة كوتشي، مدينة هوشي منه) لعقود من الزمن.

على سبيل المثال، تبلغ مساحة منطقة بينه تشانه أكثر من 25 ألف هكتار، ويبلغ عدد سكانها نحو 900 ألف نسمة، وتتمتع بمعدل توسع حضري سريع. ويتزايد عدد سكانها بما يزيد عن 32 ألف نسمة سنويا، مما يخلق ضغطا كبيرا على الطلب على المدارس. في منتصف عام 2023، عقدت اللجنة الشعبية لمنطقة بينه تشانه مؤتمرا لتعزيز التعليم، ودعت الشركات إلى بناء المدارس على 84 قطعة أرض بمساحة إجمالية قدرها 100 هكتار. كما حضر المؤتمر قادة مدينة هوشي منه وطلبوا من الإدارات والفروع التنسيق مع المحليات لإزالة العقبات وتركيز الموارد لوضع المشروع موضع التنفيذ في أقرب وقت.

بعد مرور عام واحد، يمكن حساب عدد المشاريع التي تم حل المشكلات القانونية وإجراءات الأراضي والبناء فيها على الأصابع. أعطى رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة بينه تشانه مثالاً بسيطًا: تم التخطيط للأرض من أجل التعليم على مستوى واحد، لكن المستثمر أراد بناء مستويات عديدة، لذلك تعثر واضطر إلى إجراء التعديلات. ناهيك عن أن معظم المستثمرين، وخاصة المدارس ثنائية اللغة واللغات الأجنبية والشركات ذات الاستثمار الأجنبي، يطلبون دائمًا أرضًا نظيفة قبل الاستثمار. وفي الوقت نفسه، يتعين على استعادة الأراضي من الناس أن تتوافق بشكل كامل مع الإجراءات واللوائح المتعلقة بالتخطيط والاستثمار والأراضي والبناء... وغالباً ما تستغرق الكثير من الوقت.

في استنتاج التفتيش بشأن إدارة التخطيط الحضري والاستثمار والبناء في المنطقة الحضرية الشمالية الغربية (منطقة كوتشي) في فبراير 2024، قررت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه أن الملف المقدم لتقييم مهام التخطيط للتقسيمات الفرعية للمنطقة الحضرية كان بطيئًا للغاية، مما أثر على عملية جذب الاستثمار وتنفيذ المشاريع. وكان من المتوقع أن تجتذب بعض قطع الأراضي المستثمرين، لكن كان عليها التوقف وانتظار اكتمال تعديل التخطيط بنسبة 1/5000. ونتيجة للبطء في تعديل التخطيط، بعد 26 عاماً من موافقة رئيس الوزراء عليه، فإن مشروع المنطقة الحضرية الشمالية الغربية لم يتخذ شكله النهائي بعد، والناس يشعرون بالإحباط ويتذمرون.

ضمان الحقوق المشروعة للشعب

ويأمل العديد من الخبراء والقادة المحليين أن يؤدي هذا التعديل في التخطيط العام لمدينة هوشي منه إلى حل مشكلة التخطيط المعلق والمشاريع المتوقفة التي استمرت لعقود من الزمن. قال الدكتور فام فيت ثوان، مدير معهد مدينة هوشي منه للموارد الطبيعية والاقتصاد البيئي، إنه يؤيد بقوة التوجه التنموي لخمس مناطق حضرية، وهي خمس مدن تابعة لمدينة هوشي منه، بمعايير: الاقتصاد الأخضر، والمناطق الحضرية الإبداعية، والبنية التحتية الذكية، والمجتمع المتحضر، والبيئة المستدامة. لكن من الضروري تحديد المناطق الحضرية للمدن الخمس المستقبلية حتى يكون هناك خطة تنفيذية الآن. وأضاف الدكتور ثوان: "لا يمكننا بناء بنية تحتية جديدة كلياً مختلفة عن البنية التحتية الحالية، بل فقط تعديل جزء من البنية التحتية المعقدة المختلطة مع البنى التحتية التقنية الأخرى".

إن تحديد المناطق الجغرافية للمدن الخمس المستقبلية ليس مهمًا في مشروع التخطيط فحسب، بل يحدد أيضًا الأهمية الاستراتيجية في تخطيط بناء البنية التحتية والهندسة المعمارية الحضرية. على سبيل المثال، تشمل المنطقة الحضرية الشمالية الغربية منطقة كوتشي ومنطقة هوك مون وجزء من المنطقة 12، والمركز الإداري حاليًا هو منطقة كوتشي. مع البنية التحتية للمرور بما في ذلك الطريق الدائري 3 والطريق الدائري 4 ومدينة هوشي منه - موك باي السريع، فإن تشكيل المنطقة الحضرية الشمالية الغربية في المستقبل أمر معقول. في الهيكل الاقتصادي للمناطق الحضرية، هناك مناطق التكنولوجيا الفائقة، والمناطق الحضرية المركزة، والمناطق الصناعية، ومناطق الترفيه، ومناطق تطوير القرى الحرفية، والمناطق السكنية المجددة.

وبحسب الدكتور ثوان، فإن قانون الأراضي المعدل على وشك أن يدخل حيز التنفيذ، وتحديد مبدأ التعويض وفقا لسعر السوق أو ما يقرب من سعر السوق هو ميزة لمدينة هوشي منه لتطبيقها بجرأة، وفي الوقت نفسه خلق الظروف للناس لفصل قطع الأراضي وتغيير أغراض استخدام الأراضي. إن تعليق تقسيم الأراضي لسنوات عديدة أثر بشكل كبير على الحقوق المشروعة للشعب، لذا فإن القرار رقم 60/2017 الصادر عن لجنة الشعب في مدينة هوشي منه يحتاج إلى تعديل في أقرب وقت.

ولاستغلال موارد الأراضي، قال الدكتور ثوان إنه من الضروري تعزيز دور مركز تنمية صندوق أراضي مدينة هوشي منه في الفترة المقبلة في اتجاه استعادة الأراضي والتعويض وفقًا لتخطيط المشروع المعتمد لإنشاء صندوق أرض كبير لجذب الاستثمارات عالية التقنية. (يتبع)

المصدر: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm