ومن المتوقع أن تضم الحكومة 14 وزارة و3 وكالات على المستوى الوزاري.

تقترح الحكومة عدم تنظيم مجالس شعبية للوحدات الإدارية على مستوى البلديات في إطار المناطق والبلدات والمدن التابعة للمحافظات...

في يوم 5 فبراير، افتتحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية دورتها الثانية والأربعين برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

اللامركزية والتفويض القوي

وفي هذا الاجتماع استعرضت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأبدت آراءها حول العديد من الموضوعات المهمة التي ستطرح على الدورة الاستثنائية التاسعة لمجلس الأمة المقرر انعقادها خلال الفترة من 12 إلى 18 فبراير المقبل.

وللإعداد بشكل أفضل لهذه الدورة، طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوزارات والفروع ذات الصلة دراسة القضايا الرئيسية ومحتوى الاهتمامات في كل مشروع قانون ومشروع قرار بعناية وتقديم الآراء بشأنها. وطالب رئيس مجلس الأمة بأن "تبدأ الروح في العمل فور ترتيب الأجهزة، من دون ركود أو ازدحام أو تشتيت".

في الاجتماع، قدمت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا تقريرا عن مشروع قانون التنظيم الحكومي (المعدل). وبحسب الوزير فإن مشروع القانون يهدف إلى تعديل واستكمال القواعد المتعلقة بمبادئ تنظيم وعمل الحكومة؛ واجبات وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء وأعضاء الحكومة. ويهدف هذا إلى إنشاء قاعدة قانونية للابتكار والتنظيم الفعال والكفء للجهاز الإداري للدولة؛ تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، وتشجيع الحكومة الإبداعية والمتطورة.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الاجتماع. الصورة: فام ثانج

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانج ثانه تونج إن اللجنة الدائمة لوكالة التفتيش توافق على روح اللامركزية لإنشاء أساس قانوني مهم "لتعزيز استقلالية ومبادرة وإبداع ومسؤولية الهيئات والوحدات والمحليات، المرتبطة بتعزيز مساءلة القادة والسيطرة الصارمة على السلطة".

وفي تعليقه على هذا المحتوى، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أنه عند تعديل قانون تنظيم الحكومة، فإن الجمعية الوطنية سوف تعمل على اللامركزية وتفويض المزيد من السلطات للحكومة حتى تتمكن الحكومة من أن تكون استباقية في إزالة الصعوبات والعقبات أمام تنمية البلاد.

وفي الاجتماع، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراءها أيضاً بشأن مشروع قرار مجلس الأمة بشأن الهيكل التنظيمي وعدد أعضاء الحكومة للدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة. وبحسب المشروع فإن الهيكل التنظيمي الجديد يتضمن 14 وزارة و3 هيئات على مستوى وزاري، أي بتخفيض 4 وزارات وهيئة واحدة على مستوى وزاري. وتشمل الوزارات المقترحة: الدفاع الوطني، والأمن العام، والشؤون الخارجية، والشؤون الداخلية، والعدل، والمالية، والصناعة والتجارة، والزراعة والبيئة، والبناء، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، والعلوم والتكنولوجيا، والتعليم والتدريب، والصحة، والعرق والدين. الهيئات الثلاث على المستوى الوزاري هي بنك الدولة في فيتنام، وهيئة التفتيش الحكومية، والمكتب الحكومي. وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على مخطط الهيكل التنظيمي وعدد أعضاء الحكومة حسب العرض المقدم. ومع ذلك، اقترح بعض الأعضاء فترة انتقالية من تاريخ دخول هذا القرار حيز التنفيذ حتى يتسنى للوزارات والهيئات على المستوى الوزاري الحصول على الوقت للاستعداد.

اقتراح بإلغاء المجالس الشعبية على مستوى البلديات في المناطق الحضرية

كما قدمت اللجنة الدائمة لمجلس النواب في اليوم الأول من عملها آراءها حول مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل). وفي تقديم التقرير، قالت وزيرة الشؤون الخارجية فام ثي ثانه ترا إن الحكومة اقترحت توسيع نطاق تطبيق عدم تنظيم المجالس الشعبية ليشمل الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في إطار المقاطعات والبلدات والمدن الإقليمية والمدن التابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية. وعلى وجه التحديد، في المناطق الحضرية والأحياء والبلديات (بما في ذلك البلدات والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، لا يوجد مجلس شعبي ولكن هناك فقط لجنة شعبية كوكالة إدارية محلية.

وفيما يتعلق بتوسيع نطاق عدم تنظيم المجالس الشعبية في بلديات المدن والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن غالبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية تعتقد أن الأحكام الواردة في مشروع القانون مناسبة. هناك آراء تشير إلى أن هذا التوسع يحتاج إلى شرح أكثر شمولاً وإقناعاً لأن هذه قضية لها تأثير كبير ونفوذ على تنفيذ المؤسسات الديمقراطية على المستوى المحلي.

وفيما يتعلق بتنظيم وعمل اللجنة الشعبية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة القانونية لوائح موحدة في الاتجاه الذي ينص على أن يتم تنظيم اللجنة الشعبية في الأماكن التي يتم فيها تنظيم الحكومة المحلية والأماكن التي لا يتم فيها تنظيم الحكومة المحلية، وفقاً لنموذج وكالة إدارية محلية للدولة تعمل تحت نظام الرأس.

وفي توضيح أكثر وضوحا لسبب تنظيم اللجنة الشعبية وفقا لنموذج وكالة إدارية محلية للدولة تعمل تحت النظام الرئيسي، قال السيد هوانغ ثانه تونغ إن رئيس اللجنة الشعبية ونائبه والوكالات المتخصصة والمنظمات والوحدات التابعة (على مستوى المقاطعات والمناطق) أو الموظفين المدنيين على مستوى البلدية سيكونون مكونات هيكل اللجنة الشعبية على كل مستوى.

وبحسب السيد هوانج ثانه تونج، فإن عدم الحفاظ على مناصب أعضاء اللجنة الشعبية الذين هم أيضًا رؤساء الوكالات المتخصصة للجنة الشعبية يساعد أيضًا على فصل مهام وصلاحيات ومسؤوليات رؤساء هذه الوكالات بشكل أكثر وضوحًا في أداء مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية والوكالات المتخصصة. وتعمل هذه اللوائح على إيجاد التوحيد في تنظيم وعمل اللجان الشعبية في كافة الوحدات الإدارية في كافة أنحاء الدولة، بما في ذلك الأماكن التي تنظم فيها المجالس الشعبية والأماكن التي لا تنظم فيها المجالس الشعبية؛ وفقاً لمتطلبات الإصلاح والابتكار القوي في أجهزة الدولة نحو التبسيط والتكامل والقوة والكفاءة والفعالية والكفاءة.

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن تنفيذ المقترح المذكور "يعد ثورة"، ويخلق الوحدة في جميع أنحاء البلاد على نموذج اللجنة الشعبية. ولكن بما أن هذه مسألة جديدة، فمن الضروري مراجعة مدى توافقها مع الدستور، والتوصل إلى توافق بين الجهة المقدمة والهيئة الفاحصة، ومن ثم طلب رأي المكتب السياسي.

وفي اليوم نفسه، أبدت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراءها بشأن مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

المصدر: https://nld.com.vn/du-kien-chinh-phu-con-14-bo-3-co-quan-ngang-bo-196250205215044371.htm