مشاريع الطاقة في حالة ارتباك بانتظار السياسة

في حين أن مشاريع الطاقة المتجددة لا تزال تنتظر حل الصعوبات أو إصدار لوائح واضحة لمزيد من التنفيذ، فإن المستثمرين المهتمين بطاقة الرياح البحرية أو طاقة الغاز يساهمون بالعديد من الأفكار في السياسات لتكون قادرة على تنفيذ المشاريع.

في حين أن مشاريع الطاقة المتجددة لا تزال تنتظر حل الصعوبات أو إصدار لوائح واضحة لمزيد من التنفيذ، فإن المستثمرين المهتمين بطاقة الرياح البحرية أو طاقة الغاز يساهمون بالعديد من الأفكار في السياسات لتكون قادرة على تنفيذ المشاريع.

عامين وما زال يكافح من أجل السعر التقديري

على الرغم من أن 85 مشروعًا للطاقة المتجددة في مرحلة انتقالية، ورغم وجود آليات سياسية كاملة للتفاوض، لم يوقع أي مشروع حتى الآن اتفاقية شراء طاقة رسمية. لقد مرّ ما يقرب من ثلاث سنوات منذ الأول من نوفمبر 2021 على مشاريع طاقة الرياح هذه. سيكون من الغريب ألا يكون المستثمرون قد رحلوا، هذا ما أعرب عنه أحد ممثلي المشاريع في حديثه مع مراسل من صحيفة الاستثمار.

وبحسب هذا الشخص، فإن مشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية التي تم الاعتراف بها للتشغيل التجاري لا تزال حاليًا مؤهلة فقط لسعر مؤقت يعادل 50٪ من سعر السقف وفقًا للقرار 21 / QD-BCT الصادر في يناير 2023. وبالتالي، لا يملك المستثمرون ما يكفي لسداد أصل القروض والفوائد عليها.

ومن الجدير بالذكر أن شركة EVN لن تضطر إلى دفع المبلغ المتبقي بعد، وسوف تقوم بسداده لاحقًا فقط، دون احتساب فائدة على هذا الجزء. "من سيكون أحمقًا لدرجة أن يوقع على سعر رسمي لاتفاقية شراء الطاقة مع مثل هذه الميزة؟" وعلق قائلاً إنه إذا لم توجه وزارة الصناعة والتجارة معالجة حاسمة فإن المستثمرين سيشعرون بالإحباط بشكل متزايد.

ومن المعروف أن مشروعًا واحدًا فقط للطاقة المتجددة الانتقالية تم تقديمه من قبل شركة تجارة الكهرباء إلى مجموعة كهرباء فيتنام (EVN)، ولكن تم أيضًا طلب إعادة الحساب. ناهيك عن ذلك، إذا وافقت شركة الكهرباء الوطنية، فيجب أيضًا تقديمها إلى هيئة تنظيم الكهرباء للنظر فيها والموافقة عليها قبل توقيع اتفاقية شراء الطاقة الرسمية.

ولا تنتظر المشاريع الانتقالية فقط الحل، بل ينتظر المستثمرون المهتمون بالطاقة الشمسية المنتجة ذاتيا والمستهلكة ذاتيا على أسطح المنازل والمتصلة بشبكة الكهرباء الوطنية أيضا صياغة اللوائح القانونية.

ناهيك عن ذلك، فإن اللوائح التي تنص على أن إجمالي سعة تطوير الطاقة الشمسية على أسطح المنازل المتصلة بالشبكة في كل منطقة يجب أن تتوافق مع السعة المعتمدة في خطة تطوير الطاقة الوطنية تسبب تحديات حيث أن العدد المخصص متواضع للغاية مقارنة بإمكانيات وأهداف المنطقة.

على سبيل المثال، تم تخصيص 73 ميجاوات من الطاقة الشمسية على أسطح مدينة هوشي منه - وهو رقم صغير مقارنة بهدف المدينة المتمثل في 748 ميجاوات من الآن حتى عام 2025 و1505 ميجاوات من 2026-2030.

التردد في مفاوضات شراء الطاقة

قال السيد نجوين دوي جيانج، نائب المدير العام لشركة بيتروفيتنام للطاقة (PV Power) - الوحدة التي تنفذ الاستثمار في مشروع Nhon Trach 3 & 4 LNG Power، إنه وفقًا لتجربة PV Power، على الرغم من أن مسودة العقد ومبادئ حساب أسعار الكهرباء قد تم تنظيمها على وجه التحديد في التعميم 07/2024 / TT-BCT، فإن وقت التفاوض على اتفاقية شراء الطاقة لن يكون أقل من عامين، أو حتى 5 سنوات، ولكن لن يتم الاتفاق على السعر الرسمي.

ومن الجدير بالذكر أن الترتيبات الرأسمالية تعتمد إلى حد كبير على اتفاقية شراء الطاقة.

بدون ضمان حكومي، تُصبح ترتيبات رأس المال بالغة الصعوبة، وتُلزم مؤسسات الائتمان المستثمرين بعقد طويل الأجل لالتزام إنتاج الطاقة (Qc) لتقييم فعالية المشروع. ومع ذلك، فإن عملية التفاوض على اتفاقية شراء الطاقة طويلة الأمد، ولا يُمكن التفاوض على عقد شراء غاز طويل الأجل بسبب عدم وجود ضمان إنتاج طويل الأجل، كما علق السيد جيانج.

وبالإضافة إلى ذلك، يتم الإعلان عن إنتاج الكهرباء المتعاقد عليه شهريًا من قبل مشغل نظام الطاقة، في حين يتم توفير الوقود المدخل وفقًا للخطة السنوية، مما يسبب أيضًا صعوبات للمستثمرين في محطات الطاقة التي تعمل بالغاز الطبيعي المسال.

نظرًا لخصوصية شراء الغاز الطبيعي المسال، يُشترط الالتزام باستخدام 100% من حجم الغاز المُشترى، كما أن ضمان الجودة شرط أساسي لمستثمري محطات الطاقة لوضع خطة لشراء الغاز الطبيعي المسال على المدى الطويل. من جانب مشتري الطاقة، تدفع مخاوف ارتفاع أسعار الغاز الطبيعي المسال المشتري إلى عدم رغبته في التفاوض على ضمان الجودة على المدى الطويل. ومع ذلك، في تكلفة توليد الطاقة في محطة طاقة تعمل بالغاز الطبيعي المسال، يُشكل مكون السعر المتغير، المُعدّل وفقًا لتكاليف الغاز الطبيعي المسال، ما بين 75% و85%. بدون ضمان الجودة على المدى الطويل، لا تملك شركة PV Power أساسًا للالتزام بكمية الغاز على المدى الطويل، ولا يمكنها التفكير إلا في الشراء بموجب عقد طويل الأجل بحجم التزام أدنى لضمان الجودة (حوالي 21% من الإنتاج متعدد السنوات)، وسيتم شراء الباقي بالرحلة. سيؤدي هذا إلى زيادة أسعار الكهرباء، والتأثير على سوق الطاقة الفيتنامي، وعدم ضمان إنتاج الطاقة عندما يتطلبه النظام، وفقًا لممثل شركة PV Power.

وفيما يتعلق بمشاريع طاقة الرياح البحرية، قال السيد نجوين توان، رئيس القسم التجاري (شركة خدمات النفط والغاز الفنية الفيتنامية - PTSC) إن مجموعة النفط والغاز الفيتنامية (بتروفيتنام) وشركة PTSC اقترحتا 17 قضية بهدف توضيح توجهات التنمية والسياسات، ولكن تم قبول 4 أهداف فقط.

وتشمل التوصيات غير المقبولة التوجهات والنماذج لمراحل التطوير؛ إضفاء الطابع المؤسسي على دور شركة بتروفيتنام وفقًا للاستنتاج رقم 76-KL/TW للمكتب السياسي؛ الاتفاق على المبادئ التوجيهية للإدارة ودور الحكومة؛ تزامن تخصيص الأراضي مع المناطق البحرية؛ آلية واضحة لتصدير طاقة الرياح البحرية.

ويؤدي هذا إلى غموض في إجراءات طاقة الرياح البحرية، وعدم وجود آليات لتطوير المشاريع المستدامة؛ إنشاء مساحة قانونية لصادرات طاقة الرياح البحرية؛ لا يخلق رافعة للاستثمار وتطوير سلسلة إمدادات طاقة الرياح البحرية في فيتنام.

وقال السيد نجوين توان: "إن مشاريع طاقة الرياح البحرية هي مجال جديد في فيتنام يحتاج بشدة إلى آلية تجريبية، لذلك توصي لجنة خدمات الطاقة العامة بأن يكلف مشروع القانون الحكومة ورئيس الوزراء باتخاذ القرار بشأن مراحل تطوير الصناعة؛ ومعايير اختيار المستثمرين، واللامركزية في السلطة، وإجراءات الموافقة على السياسات؛ والتطوير التجريبي لمشاريع طاقة الرياح البحرية للاستخدام المحلي والتصدير".

وفي معرض حديثه عن هذا الواقع، قال الدكتور دو فان توان، من معهد العلوم البيئية والبحر والجزر (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة)، إن الصعوبات التي تواجه مشاريع طاقة الرياح البحرية كما حددتها وزارة الصناعة والتجارة غير واضحة بشأن السلطة المختصة لتخصيص المناطق البحرية، أو السماح أو الموافقة على المنظمات لاستخدام المناطق البحرية للقيام بأنشطة القياس والمراقبة والتحقيق والاستكشاف والمسح لخدمة إنشاء مشاريع طاقة الرياح البحرية.

ولم تتم الموافقة على التخطيط المكاني البحري الوطني، وبالتالي لا يوجد أساس لتنفيذ خطة الطاقة الثامنة.

المصدر: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html