في صباح يوم 14 فبراير، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون تنظيم الحكم (المعدل). أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم باللائحة التي تنص على أن "رئيس الوزراء لا يقرر في قضايا محددة تقع ضمن مسؤولية الوزير".

الألعاب النارية من اختصاص رئيس الوزراء أيضاً، فأين الوقت لحكم البلاد؟

أعرب المندوب تاتش فوك بينه (نائب رئيس وفد ترا فينه) عن موافقته وتقديره لتعديل واستكمال قانون التنظيم الحكومي لتلبية متطلبات المهام في الفترة الجديدة من الابتكار والإبداع وسعي الأمة.

وفيما يتعلق باللائحة التي تنص على أن "رئيس الوزراء لا يقرر في قضايا محددة تقع ضمن مسؤولية الوزراء"، قال السيد بينه إن هذه اللائحة لا توضح آلية سيطرة رئيس الوزراء على الوزراء في حالة عدم قيام الوزير بأداء المهام الموكلة إليه بشكل فعال.

ثاتشبوهوكبينه.jpg
المندوب ثاتش فوك بينه، نائب رئيس وفد ترا فينه. الصورة: الجمعية الوطنية
التصويت على الثقة هو قيام المجلس الوطني أو مجلس الشعب بممارسة حقه في الرقابة وتقييم الثقة أو عدم الثقة في شخص يشغل منصباً منتخباً أو معتمداً من المجلس الوطني أو مجلس الشعب كأساس لإعفاء أو الموافقة على اقتراح إعفاء شخص غير موثوق به من المجلس الوطني أو مجلس الشعب. تقدم اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إلى مجلس الأمة اقتراحاً بمنح الثقة لشخص يشغل منصباً منتخباً أو معتمداً من مجلس الأمة في الأحوال الآتية: - إذا اقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بنفسها؛ بناء على توصية مجلس أو لجنة الجمعية الوطنية؛ - بتوصيات من ما لا يقل عن 20% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة؛ الشخص الذي يتم التصويت عليه لديه أكثر من النصف إلى أقل من ثلثي إجمالي الأصوات التي تصنفه على أنه "ذو ثقة منخفضة". قرار الجمعية الوطنية رقم 96/2023

«في الواقع، كانت هناك حالات كثيرة تعرض فيها الوزراء لانتقادات بسبب عدم قيامهم بواجباتهم، لكن التعامل مع المسؤوليات لم يكن واضحاً.

أقترح إضافة آلية لمراقبة رئيس الوزراء للوزراء. وعلى سبيل المثال، إذا فشل وزير في أداء واجباته، فإن لرئيس الوزراء الحق في اقتراح التصويت على الثقة في مجلس النواب أو اتخاذ التدابير اللازمة لتصحيح أنشطة تلك الوزارة"، اقترح السيد بينه.

أعرب النائب لي شوان ثان (وفد خانه هوا) عن موافقته التامة على اللائحة التي تنص على أن "رئيس الوزراء لا يتخذ القرارات بشأن القضايا وأعمال الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري"، وقال إن هذا يتفق مع دور وقدرة إدارة الإدارة الوطنية.

"ولا يزال المرسوم 137/2020 يكلف رئيس مجلس الوزراء باتخاذ القرار بشأن عروض الألعاب النارية في المهرجانات، مما يعني أن حتى المهام الرسمية الصغيرة جدًا لا تزال تُسند إلى رئيس مجلس الوزراء. وأضاف ثان "إذا استمر الوضع على هذا النحو، فلن يكون لدى رئيس الوزراء الوقت للقيام بعمل الحكم الوطني".

''لا ينبغي للحكومة أن تتحمل الكثير من العمل''

كان المندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه) مهتمًا باللائحة الخاصة باللامركزية: "يُسمح للسلطات المحلية باقتراح على السلطات المختصة دراسة واتخاذ القرار بشأن اللامركزية في المحليات عندما تتوفر لديها الظروف الكافية والقدرة اللازمة".

وأكد السيد توان "أعتقد أن هذه هي العقلية الجديدة لقادة الحزب والدولة التي تم إضفاء الشرعية عليها، والتي تحتاج إليها العديد من المحليات حاليًا لتحرير الموارد التي تعوقها الاختناقات في الآليات والسياسات، من أجل خدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة القادمة".

ومع ذلك، يشعر هذا المندوب بالقلق إزاء صعوبة تنظيم وتنفيذ محتويات اللامركزية هذه بسلاسة ودقة.

لأن في الواقع في الماضي، قدم زعماء العديد من المحليات مقترحات مكتوبة إلى السلطات المختصة أو قدموا توصيات ومقترحات مباشرة في اجتماعات وفود الحزب والدولة العاملة مع المحليات...

وبعد ذلك، صدرت في تلك الاجتماعات إعلانات عن استنتاجات وتوجيهات من قيادات الحزب والدولة، إلا أنها لم تتمكن من تنفيذها. والسبب هو أن ممثلي الجهات المختصة يعتقدون أن تلك المحتويات لم يتم توزيعها على المحليات لتنفيذها.

وقال السيد توان "في النهاية، فإن الاختناقات هي مجرد اختناقات".

لذلك، اقترح ممثلو مقاطعة ترا فينه أنه من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري كأعضاء في الحكومة، وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن اللامركزية إلى المحليات عندما تتوفر الظروف الكافية والقدرة اللازمة، وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال اللوائح لمراقبة هذا المحتوى عن كثب.

وقال المندوب توان "عندها فقط ستكون اللامركزية فعالة حقًا وسيتم إزالة الاختناقات، ويمكن إطلاق الموارد على أفضل وجه لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد".

تاڤانها.jpg
نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم تا فان ها. الصورة: الجمعية الوطنية

وأكد نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم تا فان ها أن هناك العديد من العوامل لتبسيط الأجهزة والموظفين، لكن أحد الأمور المهمة هو أن لا تتحمل الدولة الكثير من العمل.

"إذا كان لا يزال يتعين علينا تحمل الكثير من العمل والتركيز على إدارة الدولة، فسوف يتعين علينا بالتأكيد إنشاء أشخاص للقيام بذلك وتكوين وكالة لتحمل المسؤولية"، كما حلل السيد ها، وقال إن ما يمكن للمجتمع والقطاع الخاص القيام به يجب أن يترك للمجتمع للقيام به.

وبحسب قوله، فإن الدولة تخصص موارد للقيام بأعمال قيادية أخرى، مثل الاهتمام بالدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي، وهي أشياء لا يستطيع القطاع الخاص القيام بها.

وأشار السيد ها مرة أخرى إلى أنه "إذا استمررنا في فعل كل شيء بهذه الطريقة، فلن نكون قادرين على فعل أي شيء براحة بال وسنضطر إلى القيام بكل شيء، وهذا لن ينجح"، مستشهدًا بقانون التوثيق، الذي كان له تأثير مختلف تمامًا بعد السماح للقطاع الخاص بالقيام بذلك.

وأوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا بعد ذلك أنها قبلت آراء المندوبين لمواصلة إعداد أفضل مشروع قانون لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

وفيما يتعلق بالمحتوى الذي يهم الوفود، قال الوزير إن مشروع القانون هذا يهدف إلى تعزيز الحوكمة الوطنية. في الواقع، هذه ليست قضية جديدة، بل هي اتجاه عالمي تم تنفيذه منذ فترة طويلة. وأكد القرار المركزي أيضًا بشكل واضح على أهمية الاستمرار في تعزيز الحكم الوطني.

وفيما يتعلق بمسألة اللامركزية والتفويض والتفويض التي يهتم بها كثير من المندوبين، قال الوزير إن هذا يشكل حكما جديدا ومهما وجوهريا لإيجاد ممر قانوني لجميع القوانين والوثائق الفرعية والقوانين المتخصصة لتسير على هذا المبدأ.

وأشار الوزير إلى أنه بعد مراجعة 257 قانوناً، تبين وجود 177 قانوناً تنظم صلاحيات الوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزراء؛ 152 قانوناً تحدد صلاحيات رئيس مجلس الوزراء؛ هناك 141 قانوناً تنص بشكل واضح على صلاحيات المجالس الشعبية واللجان الشعبية؛ 92 قانونًا تحدد بشكل واضح سلطة جميع مستويات الحكومة.

"فكيف يمكننا تطبيق مبادئ اللامركزية والتفويض والتفويض؟"، قالت السيدة ترا.

وبحسب وزير الداخلية، فإن هذا القانون هو القانون الأصلي الذي يحدد المبادئ في تنظيم وسير عمل الحكومة. فكل القوانين المتخصصة؛ يجب على جميع الوزراء ورؤساء الدول عند تقديم المشورة بشأن صياغة الوثائق القانونية أن يلتزموا بمبادئ هذا القانون.

وأكدت السيدة ترا أن مشروع القانون يتوافق بشكل وثيق مع سياسات الحزب وأسس الدستور لبيان واجبات وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري كأعضاء في الحكومة بشكل واضح ومميز.

وزير الداخلية يتحدث عن مشروعين تاريخيين يمثلان نقلة نوعية في الفكر التشريعي

وزير الداخلية يتحدث عن مشروعين تاريخيين يمثلان نقلة نوعية في الفكر التشريعي

وقال وزير الداخلية إن مشروعي قانوني تنظيم الحكومة وتنظيم الحكم المحلي تاريخيان ويمثلان اختراقات عديدة في الفكر التشريعي وكذلك في تشغيل الجهاز الإداري.
رئيس اللجنة المنظمة المركزية: بعد إلغاء شرطة المناطق، سنقوم بحساب جهاز النيابة العامة والمحكمة الشعبية.

رئيس اللجنة المنظمة المركزية: بعد إلغاء شرطة المناطق، سنقوم بحساب جهاز النيابة العامة والمحكمة الشعبية.

وقال رئيس اللجنة المنظمة المركزية إنه عندما تتوقف قوات الشرطة عن العمل على مستوى المناطق، يجب دراسة تنظيم وتشغيل النيابة العامة الشعبية والمحكمة الشعبية لإبلاغها إلى الجهات المختصة للحساب والتنفيذ هذا العام.
نفس سن التقاعد المبكر ولكن أحد الطرفين يحصل على أموال أكثر من الطرف الآخر

نفس سن التقاعد المبكر ولكن أحد الطرفين يحصل على أموال أكثر من الطرف الآخر

وقال سكرتير الحزب ها تينه إنه خلال عملية تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين عند تبسيط الجهاز، كانت هناك حالة: "تقدم اثنان من الرفاق في نفس العمر بطلب التقاعد، لكن الجانب الأول حصل على سياسة كبيرة، والجانب الآخر لم يحصل على الكثير".