وزارة الداخلية تتحدث عن "قرار تاريخي" في تنظيم عمل الحكومة

في صباح يوم 28 فبراير، وفي المؤتمر الصحفي للإعلان عن القوانين التي أقرها المجلس الوطني خلال الدورة الاستثنائية التاسعة، أبلغ نائب وزير الداخلية فو تشين ثانغ عن العديد من النقاط الجديدة البارزة في قانون تنظيم الحكومة 2025.

وأكد أن هذا هو القانون الأصلي لإدارة الدولة، وهو الأساس في تنظيم الحكومة وسير عملها.

نائب وزير الداخلية فو تشين ثانغ يتحدث عن النقاط الجديدة في قانون تنظيم الحكومة (تصوير: ترونغ كوينه).

ويعتبر مبدأ تصميم هذا القانون، بحسب نائب وزير الداخلية، إنجازاً كبيراً وقراراً تاريخياً للجمعية الوطنية، حيث كلفت الجمعية الوطنية، لأول مرة في تاريخ التشريع، الحكومة بتنفيذ مهام هامة وعاجلة وغير مسبوقة، في لحظة تاريخية خاصة من تاريخ البلاد.

وقال نائب الوزير فو تشين ثانغ في ملخص له: "هذا قرار جريء، ويمثل اختراقاً في الفكر التشريعي، ويوضح روح الابتكار لدى الحكومة، والجرأة في التفكير والجرأة في العمل في اقتراح القانون، وروح الابتكار القوية في العمل التشريعي للجمعية الوطنية".

وفي تحليل أعمق للقرار التاريخي والاختراق الذي حققه قانون تنظيم الحكومة لعام 2025، قال السيد فام مينه ترييت (نائب مدير إدارة التنظيم والموظفين بوزارة الداخلية) إن قانون تنظيم الحكومة الذي تم تعديله مؤخرًا يضع مبادئ جديدة.

أي أن مهام وصلاحيات الحكومة ليست محددة في كل لائحة محددة، بل هناك لوائح عامة تحدد بوضوح مهام وصلاحيات رئيس الوزراء وكذلك صلاحيات ومسؤوليات الوزراء ورؤساء الفروع ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزراء.

وأكد السيد ترييت أن "هذه اللوائح الواضحة تهدف إلى تجنب الظاهرة الأخيرة المتمثلة في أن الوزراء لديهم العديد من المهام والصلاحيات، لكن الوزارات والفروع تستمر في دفعها إلى رئيس الوزراء، مما يتسبب في تكليف رئيس الوزراء بالكثير من العمل، مما يحد من الأنشطة التنفيذية لرئيس الوزراء والحكومة".

وقال السيد ترييت خلال عملية البحث لتعديل القانون، إن هناك ما يصل إلى 177/257 قانونًا تنص على مهام وصلاحيات محددة للحكومة ورئيس الوزراء والوزراء.

السلطة التشريعية

وينص القانون بشكل واضح على مبدأ أن الحكومة هي الجهة التي تمارس السلطة التنفيذية، ويؤكد على مبادرة الحكومة في إدارة مهام الجهة التنفيذية. ولكن عندما تقوم الحكومة ورئيس الوزراء بتخصيص مهام وصلاحيات محددة للوزارات والهيئات على المستوى الوزاري تحت إدارتهم، فإنهم يقعون في فخ التنظيمات الواردة في القوانين المتخصصة.

تحدث السيد فام مينه ترييت، نائب مدير إدارة التنظيم والموظفين بوزارة الداخلية، في المؤتمر الصحفي للإعلان عن القانون صباح يوم 28 فبراير (الصورة: ترونغ كوينه).

المشكلة، بحسب السيد ترييت، هي أنه عندما تريد الحكومة ورئيس الوزراء تسريع عملية توزيع المهام والواجبات على الوزارات، فإنهم يعلقون في الكثير من التنظيمات في القوانين المتخصصة. لكن القانون يصدر عن الجمعية الوطنية، إذا أردت تعديل القانون عليك انتظار الجمعية الوطنية لتعديله.

لذلك، عند صياغة قانون تنظيم الحكومة المعدل، اقترحت هيئة الصياغة أن الأحكام المتعلقة بمهام وصلاحيات رئيس الوزراء والحكومة والوزارات لم تكن متوافقة مع مبدأ تقسيم السلطات في قانون تنظيم الحكومة. إذا لم يتم تعديل القوانين، فسوف يتم تكليف الحكومة بإصدار المراسيم أو القرارات لتنفيذ مهام الوزارات، وقد تكون هذه المهام مختلفة عن مهام القوانين المتخصصة.

"يهدف هذا إلى ضمان تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وهذه هي المرة الأولى التي يمنح فيها القانون الحكومة هذه الصلاحية. وهذا ما يُسمى بالتفويض التشريعي - وهو أمرٌ جديدٌ جدًا في فيتنام"، أكد السيد ترييت.

المحتوى الذي ذكره السيد ترييت مذكور في المادة 32 - الأحكام الانتقالية في قانون تنظيم الحكومة.

وتنص المادة 32 بشكل واضح على أنه في حالة نص القانون أو قرار الجمعية الوطنية أو المرسوم أو قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مهام وصلاحيات رئيس الوزراء والحكومة والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والتي لا تتفق مع أحكام هذا القانون، فيجب تعديلها بشكل موحد خلال عامين من تاريخ سريان قانون تنظيم الحكومة 2025.

خلال الفترة التي لم يتم فيها تعديل أو استكمال القوانين أو قرارات مجلس الأمة أو المراسيم أو قرارات اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ضمن المهلة الزمنية المذكورة أعلاه، ومن أجل ضمان تسوية اللامركزية وتفويض الصلاحيات لعدد من المجالات ذات الأولوية والعاجلة، يتم تكليف الحكومة بإصدار وثائق قانونية تنظم عدداً من المهام والصلاحيات واللوائح الأخرى المتعلقة بتنفيذ مهام وصلاحيات رئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري المنصوص عليها حالياً في المواد والبنود والنقاط ذات الصلة للتطبيق الموحد؛ تقديم تقارير دورية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي القضايا المتعلقة بالقوانين وقرارات مجلس الأمة، يجب عرض الأمر على مجلس الأمة في أقرب جلسة.

يتكون قانون تنظيم الحكومة من 5 فصول و32 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من مارس.

[إعلان 2]

المصدر: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm