ترأس المؤتمر الصحفي نائب رئيس مكتب الرئيس فام ثانه ها.
مؤتمر صحفي للإعلان عن قرار الرئيس بإصدار ثلاثة قوانين أقرتها الجمعية الوطنية الخامسة عشرة مؤخرًا في دورتها الاستثنائية التاسعة. تصوير: VGP/Nguyen Hoang
الابتكار في التفكير في صنع القانون
يدخل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة حيز التنفيذ فور إقراره من مجلس الأمة (17 فبراير 2025). يعدل هذا القانون ويكمل 21 مادة ويلغي 17 مادة من قانون تنظيم مجلس الأمة.
ويشار إلى أن القانون المعدل والمكمل ينص على تقسيم الاختصاصات بين مجلس الأمة والحكومة وأجهزة الدولة الأخرى، وذلك لتحديد محتوى الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتوى الذي يحتاج إلى تنظيمه بالقانون وقرار مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والتوجهات بشأن مستوى التفصيل الذي يحتاج إلى تنظيمه في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديلها.
يعدل القانون ويكمل الأنظمة الخاصة بالأمين العام لمجلس الأمة ومكتب مجلس الأمة والهيئات التابعة للجنة الدائمة لمجلس الأمة، مثل: تحديد أن الأمين العام لمجلس الأمة هو أيضاً رئيس مكتب مجلس الأمة؛ لا يوجد أحكام بشأن نائب الأمين العام أو الأمانة أو وكالات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
كما يعدل القانون ويكمل عدداً من الأحكام المتعلقة بنشاط مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة مثل: تصويت مجلس الأمة على الثقة، وتصويت الثقة في الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من مجلس الأمة؛ مشاركة نواب مجلس الأمة كأعضاء ومشاركتهم في أنشطة مجلس الأمة ولجانه؛ حالات الإيقاف المؤقت عن ممارسة مهام وصلاحيات نواب مجلس الأمة وسلطة اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في إعداد القوانين والأنظمة والقرارات وميزانية تسيير أعمال مجلس الأمة؛ جلسة البرلمان
تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة
يتكون قانون تنظيم الحكومة من 5 فصول و 32 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025.
وقد نظم القانون العلاقة بين الحكومة وأجهزة الدولة، وبين الأجهزة التي تمارس السلطة التنفيذية والأجهزة التي تمارس السلطة التشريعية، والأجهزة التي تمارس السلطة القضائية.
وقد أوضح القانون واجبات وصلاحيات وسلطات رئيس الوزراء باعتباره رئيساً للحكومة، ويقود ويتحمل المسؤولية عن عمليات الجهاز الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي؛ إبراز واجبات رئيس مجلس الوزراء في قيادة وتوجيه وتشغيل أنشطة الجهاز الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
وقد أوضحت أحكام القانون صلاحيات الوزير ورئيس الهيئة على مستوى الوزارة بصفته رئيساً للوزارة وعضواً في الحكومة. حيث تم التأكيد على مسؤولية الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري باعتبارهم أعضاء في الحكومة، والمسؤولين أمام الحكومة عن إدارة الدولة للقطاعات والمجالات التي تكلفهم بها الحكومة. وبهذه الصفة يكون الوزير ورئيس الهيئة على المستوى الوزاري مسؤولاً شخصياً أمام رئيس الوزراء والحكومة والجمعية الوطنية عن القطاعات والمجالات المخصصة لإدارتها؛ شرح والإجابة على أسئلة النواب في مجلس الأمة.
ويوضح القانون العلاقة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية والسلطات المحلية من خلال مبادئ اللامركزية والتفويض وضمان الالتزام بشعار "المحلية تقرر والمحلية تعمل والمحلية تتحمل المسؤولية" وإنشاء آلية لحل الصعوبات والمشاكل المؤسسية على الفور وتحرير الموارد والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.
توسيع نطاق الجهات المرخصة والمصرح لها
يتكون قانون تنظيم الحكم المحلي 2025 من 7 فصول و 50 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2025.
ويشار إلى أن القانون ينص في فصل واحد على توزيع الاختصاصات واللامركزية والتفويض والتفويض بين الجماعات المحلية على كافة المستويات.
ينص القانون على 7 مبادئ لتقسيم السلطات، بما في ذلك محتويات جديدة مثل: تحديد واضح لمحتوى ونطاق المهام والصلاحيات التي يُسمح للسلطات المحلية بتحديدها وتنظيم التنفيذ وتحمل المسؤولية عن النتائج؛ ضمان عدم الازدواجية أو التداخل في المهام والصلاحيات بين الوكالات وبين السلطات المحلية على جميع المستويات؛ ملائمة للقدرة والظروف اللازمة لأداء مهام السلطات المحلية على كافة المستويات. تكفل للهيئات والمنظمات والأفراد المكلفين بأداء مهام وممارسة صلاحيات أجهزة الدولة العليا الظروف اللازمة لأداء مهامهم وممارسة صلاحياتهم. وبالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على المحتويات التي تضمن السيطرة على السلطة؛ المسئولية عن الرقابة والتفتيش على الأجهزة العليا للدولة؛ تلبية متطلبات الحكم المحلي؛ تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي...
ولتشجيع الروح الاستباقية والإبداعية في المحليات، يكمل القانون النص التالي: "تقترح السلطات المحلية بشكل استباقي على السلطات المختصة بشأن اللامركزية وتفويض السلطة إلى الهيئات والمنظمات والأفراد المختصين في المحلية لأداء المهام والصلاحيات وفقًا لقدرة المحلية وظروفها العملية".
وفيما يتعلق باللامركزية فإن القانون ينص بوضوح على أن اللامركزية للسلطات المحلية على كافة المستويات يجب أن تكون منصوص عليها في القوانين وقرارات مجلس الأمة. تتمتع السلطات المحلية بالاستقلالية في اتخاذ القرارات وتنظيم التنفيذ وتحمل المسؤولية في نطاق المهام والصلاحيات الموكلة إليها. تتولى أجهزة الدولة العليا، في نطاق مهامها وصلاحياتها، فحص وتفتيش ومراقبة دستورية وقانونية ممارسة السلطات المحلية على كافة المستويات للمهام والصلاحيات اللامركزية.
وفيما يتعلق باللامركزية فإن القانون ينص بوضوح على موضوع اللامركزية والجهة المستفيدة من اللامركزية ومسؤولية الجهة اللامركزية في توفير شروط تطبيق اللامركزية. وتكون الجهة المفوضة مسؤولة أمام القانون وأمام الجهة اللامركزية عن نتائج تنفيذ المهام والصلاحيات المفوضة؛ عدم الاستمرار في تفويض المهام والصلاحيات التي حصل عليها؛ - تحديد تعديل الإجراءات الإدارية في حالة اللامركزية.
فيما يتعلق بالترخيص، وبالمقارنة مع قانون 2015، فإن القانون يوضح ويوسع نطاق صاحب الترخيص والشخص المرخص له؛ تحديد متطلبات الترخيص بشكل واضح، ومسؤوليات الجهات في الترخيص وأداء المهام المصرح بها، واستخدام الأختام ونماذج الوثائق عند أداء المهام المصرح بها، وتعديل الإجراءات الإدارية في حالات الترخيص.
ديب ترونج (وكالة أنباء فيتنام)
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)