يتم تحديد عدد أعضاء الحكومة من قبل رئيس الوزراء ويعرض على الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار.

في 18 فبراير/شباط، وبموافقة 96.86% من أعضاء الجمعية الوطنية الحاضرين، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون تنظيم الحكومة (المعدل).

أما فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وأعضاء الحكومة فقد نص القانون على أن: تتكون الحكومة من رئيس مجلس الوزراء ونواب رئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى وزاري. ويحدد رئيس الوزراء عدد أعضاء الحكومة ويعرض على الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار بشأنه. يتضمن الهيكل التنظيمي للحكومة الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري. وتقرر الحكومة إنشاء الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء وإلغاؤها، وتعرض هذه القرارات على مجلس الأمة. وتستمر مدة الحكومة بعد مدة مجلس الأمة. عند انتهاء مدة مجلس الأمة، تستمر الحكومة في أداء مهامها حتى يشكل مجلس الأمة الجديد حكومة.

مبادئ تنظيم وعمل الحكومة ينص القانون على تنظيم الجهاز الإداري للإدارة متعددة القطاعات والمجالات، بطريقة مبسطة وكفؤة وفعالة وكفؤة؛ ضمان مبدأ خضوع الأجهزة التابعة للقيادة والتوجيه والالتزام الصارم بقرارات الأجهزة العليا. - تحديد المهام والصلاحيات والمسؤوليات بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري ووظائف ونطاق الإدارة بين الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري بشكل واضح؛ ضمان مبدأ القيادة الجماعية والمسؤولية الفردية وتعزيز المسؤولية الشخصية للزعيم.

نواب مجلس الأمة يصوتون على إقرار مشروع القانون. الصورة: كوانج فينه.

وعلاوة على ذلك، فإن اللامركزية والتفويض المعقول بين الحكومة والسلطات المحلية يضمنان حقوق الإدارة الموحدة للحكومة ويعززان روح المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية. إن اللامركزية وتفويض السلطة يجب أن يضمنا وضوح المواضيع والمحتويات ونطاق المهام والصلاحيات والدعاية والشفافية والمساءلة والإشراف والتفتيش والفحص والتحكم في السلطة وفقا لأحكام الدستور والقوانين.

كما ينص القانون على أن: اللامركزية هي تنظيم مجلس الأمة لمهام وصلاحيات الهيئات والمنظمات والأفراد بالقوانين والقرارات بما يضمن الالتزام بمبادئ اللامركزية في السلطة المنصوص عليها في هذا القانون وقانون تنظيم مجلس الأمة وقانون تنظيم الحكم المحلي والقوانين الأخرى ذات الصلة. يجب أن يكون تحديد مهام وصلاحيات الحكومة ورئيس مجلس الوزراء وتقسيم المهام والصلاحيات بين الأجهزة الإدارية المركزية للدولة والسلطات المحلية متوافقاً مع مبادئ تقسيم السلطات والمهام والصلاحيات للحكومة ورئيس مجلس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية المنصوص عليها في هذا القانون وظروف المحليات وخصائصها ومواردها وإمكانياتها؛ ضمان المبادرة والاستقلالية للسلطات المحلية في اتخاذ القرارات وتنظيم التنفيذ وتحمل المسؤولية عن المهام والصلاحيات اللامركزية.

بالإضافة إلى ذلك، تكون أجهزة الدولة المركزية مسؤولة عن التوجيه والتنسيق والتعاون مع السلطات المحلية في المهام والصلاحيات اللامركزية. تعمل السلطات المحلية بشكل استباقي على تنسيق الروابط الإقليمية والبين المناطقية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ضمن نطاقها اللامركزي.

فيما يتعلق باللامركزية ينص القانون على: اللامركزية في نظام أجهزة الدولة هي قيام جهاز أو شخص مختص بتكليف جهاز أو هيئة أو فرد آخر بأداء مهمة أو أكثر من المهام والصلاحيات الموكلة إليه وفقاً لأحكام القانون بشكل مستمر ومنتظم وبشروط تضمن أداء هذه المهام والصلاحيات وفقاً لمبدأ أن الجهاز أو الهيئة أو الفرد اللامركزي مسؤول مسؤولية كاملة عن نتائج أداء المهام والصلاحيات اللامركزية. يجب أن يتم النص على اللامركزية في الوثائق القانونية للوكالة أو الشخص الذي يتمتع بسلطة اللامركزية.

تفوض الحكومة ورئيس مجلس الوزراء صلاحيات للوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية كرؤساء وزارات وأجهزة وزارية ورؤساء أجهزة حكومية ومجالس شعبية ولجان شعبية ورؤساء لجان شعبية، وذلك في غير الأحوال التي ينص فيها القانون على عدم جواز اللامركزية.

يجوز للوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية تفويض صلاحياتهم إلى مجلس الشعب أو اللجنة الشعبية أو رئيس اللجنة الشعبية أو الهيئات أو الوحدات التابعة للوزارة أو الجهاز الوزاري، وذلك فيما عدا الحالات التي ينص القانون فيها على عدم جواز التفويض.

إلى جانب ذلك، ينص القانون بشأن التفويض على: التفويض في نظام الوكالات الحكومية هو عمل تقوم به وكالة أو هيئة أو شخص مختص لتكليف وكالة أو هيئة أو فرد آخر بالقيام خلال مدة زمنية محددة بمهمة أو أكثر من المهام والصلاحيات الموكلة إليه وفقاً لأحكام القانون، وذلك وفقاً لمبدأ أن الوكالة أو الهيئة أو الشخص المختص مسؤولة عن نتائج أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليها. يجب أن يتم التعبير عن الترخيص كتابيًا من قبل الوكالة أو المنظمة أو الشخص الذي يخولها.

ويجوز لرئيس مجلس الوزراء تفويض السلطة إلى الوزراء، ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري، ورؤساء الهيئات الحكومية، واللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (المشار إليها فيما بعد على مستوى المحافظات)، ورؤساء اللجان الشعبية للمحافظات؛ يجوز للوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزراء تفويض السلطات إلى اللجان الشعبية بالمحافظات ورؤساء اللجان الشعبية بالمحافظات، باستثناء الحالات التي ينص القانون فيها على عدم جواز اللامركزية أو التفويض.

يجب أن يضمن الترخيص الشروط التالية: يجب أن يكون الترخيص متوافقًا مع القدرة والكفاءة على أداء المهام والصلاحيات للوكالة أو الشخص المصرح له. ويكون الشخص المخول مسؤولاً عن مراقبة وتوجيه وتفتيش تنفيذ المهام والصلاحيات المفوضة؛ يكون مسؤولا أمام القانون عن قانونية الترخيص؛ يكون مسؤولاً عن نتائج أداء المهام والصلاحيات التي يفوضها، باستثناء الحالات التي لا يقوم فيها الجهة أو الشخص المفوض بتنفيذ المهام والصلاحيات وفقاً لمحتوى ونطاق ومدة التفويض المنصوص عليه في الفقرة 5 من هذه المادة. وفي حالة ما إذا أدى الترخيص إلى ضرورة تغيير ترتيب وإجراءات وصلاحيات أداء المهام والصلاحيات المفوضة، وجب تنفيذه وفقاً لأحكام البند (6) من المادة (8) من هذا القانون.

"

مباشرة بعد أن أقر مجلس الأمة قانون تنظيم الحكم (المعدل)، عقد مجلس الأمة اجتماعا منفصلا؛ مناقشة في الوفد: مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية؛ مشروع قرار مجلس الأمة بشأن عدد أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الخامس عشر (معدل)؛ محتوى حول عمل الموارد البشرية.

المصدر: https://daidoanket.vn/co-cau-so-luong-thanh-vien-chinh-phu-do-thu-tuong-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-quyet-dinh-10300061.html