مقترح لتكملة آلية الإعفاء من المسؤولية في بعض الأنشطة العلمية والتكنولوجية

اقترح نواب الجمعية الوطنية إضافة آلية لإعفاء الجماعات والأفراد من مسؤولية اتخاذ القرار بشأن الاستثمار والإدارة واستخدام البنية التحتية لخدمة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عندما يكون هناك خسارة أو هدر لا ينتج عن الفساد أو السلبية.

في صباح يوم 17 فبراير، استمرارًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة، اقترح المندوب نجوين دوي مينه (وفد دا نانغ) إضافة آلية لإعفاء الجماعات والأفراد من المسؤولية عن اتخاذ القرار بشأن الاستثمار والإدارة واستخدام البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عندما يكون هناك خسارة أو هدر لا ينتج عن الفساد أو السلبية.

المندوب نجوين دوي مينه (وفد دا نانغ). (الصورة: دوي لينه)

وأضاف المندوب أنه وفقاً لأحكام المادة 17 من مشروع القرار، وعلى الرغم من أن الوقت المحدد لبدء مصنع تصنيع أشباه الموصلات في الإنتاج هو قبل 31 ديسمبر 2028، فإن سياسة دعم 30% من إجمالي الاستثمار تُطبق لخلق الضغط والدافع للشركات للوصول إلى خط النهاية قبل عامين، وهي فكرة جيدة. ومع ذلك، قال المندوبون إن بناء أول مصنع لتصنيع أشباه الموصلات في فيتنام بمثل هذا الموعد النهائي أمر صعب للغاية لتنفيذه، وإن مستوى الدعم البالغ 30% ليس جذابًا بدرجة كافية.

ولذلك اقترح المندوب أن يتم النص على أن الشركات الفيتنامية يمكنها اختيار إحدى حالتين: أولاً، يُسمح للشركات التي تستخدم رأس المال الاستثماري للاستثمار في المشاريع بتمديد فترة الدعم حتى 31 ديسمبر 2030 وسيتم دعمها وفقًا للأطر الزمنية التالية: 30٪ في عام 2030، وتزيد إلى 10٪ إذا تم تقصيرها لمدة عام واحد، ودعم 40٪ في عام 2029، ودعم 50٪ في عام 2028.

ثانياً، يُسمح للمؤسسات باستخدام صندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا التابع لها للاستثمار في المشاريع ويُسمح لها بتخصيص صندوق أعلى من 10% (وفقًا للوائح الحالية) لعدد من السنوات للاستثمار في المصانع مع تحديد الموعد النهائي لدخول المصنع إلى الإنتاج قبل 31 ديسمبر 2030.

فكر في إضافة مقالة واحدة أو أكثر

في جلسة المناقشة، قدم العديد من المندوبين الممارسات المحلية التي تظهر أنه من أجل تعزيز التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في الوضع الحالي، وخاصة جذب الموارد البشرية عالية الجودة للعمل، وتولي زمام المبادرة في التقنيات الجديدة والتكنولوجيات المستقبلية، فإن أهم شيء الآن هو وجود آليات للاستثمار السريع في البنية التحتية التي تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وعلى وجه التحديد، هناك حاجة إلى مختبرات أبحاث التكنولوجيا الحيوية؛ موقع اختبار التكنولوجيا الجديد مع البنية التحتية للطاقة والمياه النظيفة والبنية التحتية الرقمية ومراكز البيانات وكابلات الألياف الضوئية ومحطات نقل 5G و 6G؛ المعارض والصالات الحديثة؛ معمل؛ مختبر إنتاج الاختبارات القياسية الدولية (لاب فاب)… لخدمة أعمال التصميم والتدريب لبناء مصانع الاختبار والتعبئة والتغليف في مجالات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي.

حضر الوفود جلسة المناقشة في القاعة صباح يوم 17 فبراير. (الصورة: دوي لينه)

ومع ذلك، وفقًا للمندوبة نجوين ثي كيم ثوي (وفد مدينة دا نانغ)، فإن اللوائح القانونية الفيتنامية غير موجودة حاليًا أو يتم ذكرها فقط بعبارات عامة، وخاصة أن إجراءات الاستثمار والبناء مرهقة، ولا تحتوي على معايير فنية محددة ولا تلبي متطلبات القرار 57.

لذلك اقترح النواب أن تنظر الجمعية الوطنية في إضافة مادة أو عدة مواد، على وجه التحديد: بشأن الإجراءات الخاصة والنظام في الاستثمار في البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا باستخدام ميزانية الدولة وآلية الاستثمار التي تجمع بين ميزانية الدولة ورأس المال غير الحكومي ومصادر رأس المال القانونية الأخرى (الاستثمار في النقد وقيمة الأصول والآلات والمعدات؛ تكاليف الإدارة والتشغيل والصيانة؛ التمويل من خلال منتجات العلوم والتكنولوجيا المشتراة من الخارج، والمشتراة من الشركات المحلية والأجنبية؛ الدعم المالي للمختبرات، ومعامل المختبرات، ومصانع الإنتاج واسعة النطاق وفقًا لمتطلبات الدولة ...).

بما في ذلك الضوابط: يتم تخصيص الأراضي التي تم تطهيرها (الأرض النظيفة) مباشرة دون مزاد أو مناقصة للمشاريع التي تستغل الأرض ولا تحصل على رسوم استخدام الأراضي لمدة 10 سنوات أو أكثر، ثم يتم إعفاء 50% من رسوم استخدام الأراضي للفترة التالية (في حال كان المشروع فعالاً).

وفي الوقت نفسه، هناك أشكال من العطاءات الجاهزة، أو العطاءات المخصصة، أو العطاءات المختصرة... كما هو منصوص عليه في مشروع القرار بشأن الاستثمار في مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان؛ تطبق إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار والموافقة على المستثمرين على النحو المنصوص عليه في البند 8 من المادة 2 من القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات (المادة 36أ من قانون الاستثمار)، والذي دخل حيز التنفيذ للتو اعتبارًا من 15 يناير 2025.

المندوبة نجوين ثي كيم ثوي (وفد مدينة دا نانغ). (الصورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بإجراءات إدارة واستغلال واستخدام البنية التحتية المستثمرة، اقترح المندوبون تأجير الأصول المستثمرة بالكامل من قبل الدولة للجماعات والأفراد لأغراض البحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دون طرح حق الاستغلال والاستخدام في المزاد؛ إعفاء من الإيجار أو الاستخدام المشترك للأبحاث والتدريب...

من خلال الأصول التي تجمع بين رأس مال الدولة ورأس المال غير الميزاني، تمارس الهيئات الحكومية حقوق الإدارة، وتخصص للشركات الناشئة والمؤسسات والعلماء ومجموعات الخبراء وما إلى ذلك الحق في الاستغلال والاستخدام وتحمل تكاليف التشغيل (يمكن للدولة أن تدعم جزئيًا تكاليف الإدارة والتشغيل).

هناك آلية اختراق لحقوق الملكية الفكرية لمنتجات البحث العلمي والتكنولوجيا والابتكار في البنية التحتية برأس مال الدولة أو رأس المال المشترك بين الدولة ورأس المال الخاص في الاتجاه: "يتمتع الباحثون بحقوق الملكية الفكرية الكاملة لهذه المنتجات أو يكون هناك اتفاق بين صانع المنتج وهيئة إدارة الدولة".

وفي الوقت نفسه، سيتم تطبيق أحكام المادة الرابعة من مشروع القرار بشأن آلية تسويق المنتجات العلمية والتكنولوجية والمبتكرة من البنية التحتية التي تستثمرها الدولة.

المصدر: https://nhandan.vn/de-nghi-bo-sung-co-che-mien-tru-trach-nhiem-trong-mot-so-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-post860306.html