من أجل التنمية المستدامة للمدن الفيتنامية

[إعلان 1]

1. أجبرت جائحة كوفيد-19 والتأثيرات السلبية لتغير المناخ على نطاق عالمي حكومات العديد من البلدان على تغيير تصوراتها وطريقة تفكيرها بشأن الحوكمة الوطنية والتنمية الحضرية المستدامة، وخاصة في البلدان الفقيرة والنامية. في هذا الوقت، حصلت فكرة "مدينة الـ 15 دقيقة" لكارلوس مورينو - أستاذ في جامعة بانثيون السوربون (باريس - فرنسا) على جائزة أوبل - 2021 من مؤسسة هنريك فرود أوبل (جائزة دولية مرموقة لتكريم المساهمات المعمارية المتميزة في التنمية البشرية في جميع أنحاء العالم) وبدأت تجذب انتباه العديد من الدول المتقدمة في أوروبا وشمال آسيا.

من خلال هذه الفكرة، يتم حل جميع الاحتياجات الأساسية للناس مثل العمل والدراسة والتسوق والترفيه والعلاج الطبي... في دائرة تعادل 15 دقيقة سيرًا على الأقدام أو ركوب الدراجة. إن "مدينة الخمس عشرة دقيقة" هي استراتيجية تنمية حضرية معقدة وطموحة، ولكنها أيضًا نهج عملي جديد يمكن تكييفه مع الثقافات والظروف والاحتياجات المحلية، ويمكن ترجمته بسهولة إلى برامج وسياسات سياسية تعمل على تحويل بنية المدن. وهو أيضًا نموذج حضري صغير مثالي يتكيف مع الأوبئة وتغير المناخ.

إذا كانت فكرة مورينو "مدينة الـ15 دقيقة" عندما ولدت لأول مرة (في عام 2016) تعتبر "طوباوية" من قبل العديد من المخططين، فإنها تحظى الآن بمزيد من الاهتمام وتصبح أكثر قابلية للتنفيذ بفضل محفز خاص - جائحة كوفيد-19. في العديد من البلدان في أوروبا وكوريا الجنوبية، بدأ الناس في الترويج لنموذج "مدينة الـ15 دقيقة" كاستراتيجية للتعافي بعد الوباء. تعد حكومة مدينة باريس (فرنسا) رائدة في تنفيذ سياسات التنمية الحضرية وفقًا لهذا النموذج. دعت رئيسة بلدية باريس آن هيدالغو البروفيسور مورينو ليكون مستشارًا لتنفيذ خطة التجديد الحضري في العاصمة باريس مع الطموح بأن يتم بحلول عام 2024 توفير مسارات مخصصة للدراجات في جميع شوارع باريس، وفي نفس الوقت القضاء على 70٪ من أماكن وقوف السيارات في الشوارع، واستبدالها بمساحات خضراء وملاعب. وتطبق العديد من المدن الأخرى مثل هيوستن وميلانو وبروكسل وفالنسيا وتشنغدو... نماذج مماثلة، تحت أسماء مثل "منطقة سكنية لمدة 20 دقيقة" (ملبورن - أستراليا)، أو "منطقة حضرية لمدة 15 دقيقة" (ميلانو - إيطاليا)... حيث يمكن العثور على معظم الأشياء التي يحتاجها الناس في دائرة نصف قطرها سيرًا على الأقدام أو بالدراجة أو بوسائل النقل العام في غضون 15 إلى 20 دقيقة فقط.

وبحسب الخبراء فإن نموذج "مدينة الـ15 دقيقة" سيكون اتجاهاً حتميا لتطوير المناطق الحضرية في جميع أنحاء العالم خلال الثورة الصناعية 4.0، مما يخلق الظروف التي تسمح للناس بتقليل الحاجة إلى السفر والتواصل المباشر بفضل منصات التواصل والتسوق عبر الإنترنت. ويساعد هذا النموذج أيضًا، على وجه الخصوص، السكان على التعامل بشكل أفضل مع جائحة كوفيد-19، التي أدت إلى تعطيل جميع الأنشطة الاقتصادية والتجارية والتفاعلات الاجتماعية. في يوليو 2021، في ريو دي جانيرو (البرازيل)، انعقد المؤتمر العالمي السابع والعشرون للمهندسين المعماريين (UIA-2021) حضوريًا وعبر الإنترنت، بمشاركة المهندسين المعماريين ومخططي المدن والمنظمات الاجتماعية وجمعيات المهندسين المعماريين والمفكرين وصناع السياسات والمواطنين ... لمناقشة مستقبل المدينة ومدينة المستقبل. أصدر مؤتمر الاتحاد الدولي للمهندسين المعماريين ميثاق ريو دي جانيرو للهندسة المعمارية والتخطيط الحضري 21، مع وجهات نظر جديدة حول المدن والتنمية الحضرية في العالم. وتنص الميثاق على أنه في الوقت الذي تتدهور فيه البيئة المعيشية للأرض وتُهدر فيه الموارد، مما يتسبب في ضرر للبشر، فإن الوباء يزيد من المخاطر والتهديدات لصحة الإنسان ورفاهته البدنية. لقد أوضحت الجائحة الترابط المتبادل بين الدول والسياسيين والجوانب الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والبيئية، وهي العناصر الأساسية التي تشكل المدن والأقاليم.

إن الوباء يشبه الإعصار الذي يكشف نقاط ضعف آلاف المدن حول العالم، بما في ذلك المدن الكبرى، والمدن العملاقة، والمدن الخضراء، والمدن الذكية، وخاصة عملية التحضر السريعة وغير المنضبطة في البلدان الفقيرة والنامية. يؤدي نموذج التوسع الحضري غير المنضبط في العديد من بلدان العالم إلى عواقب سلبية على المجتمع، مما يسبب عدم المساواة الاقتصادية بين الناس وشركات العقارات والسلطات المحلية في حيازة (بشكل غير قانوني وقانوني؟!) نسبة كبيرة جدًا من الأراضي الزراعية - المناطق الريفية والأنهار والبحيرات ومناطق حماية البيئة (المناطق الخضراء). على نطاق عالمي، هناك مئات الملايين من الناس في جميع أنحاء العالم معرضون لخطر العيش في مساكن فقيرة في مناطق "عشوائية" تفتقر إلى البنية التحتية والمياه النظيفة والرعاية الصحية والاهتمام الحكومي. أصبحت المدن والأقاليم غير متوازنة، وأصبحت حياة الإنسان مهددة بسبب استنزاف الموارد، والموائل الملوثة، والنظم البيئية المتدهورة، ومشاكل الصحة العامة بسبب الآثار السلبية لتغير المناخ والأوبئة والتنمية الحضرية والتحضر.

2. في فيتنام، في 24 يناير 2022، أصدر حزبنا القرار 06-NQ/TW، وهو قرار مهم للغاية ذو أهمية استراتيجية بشأن التخطيط والبناء والإدارة والتنمية المستدامة للمناطق الحضرية الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. ويؤكد القرار أنه بعد 35 عامًا من الابتكار، وخاصة في السنوات العشر الماضية، حقق التخطيط الحضري والبناء والإدارة والتنمية في بلدنا العديد من النتائج المهمة للغاية. يتطور النظام الحضري بشكل متزايد حيث يضم 862 منطقة حضرية من كافة الأنواع، ويصل معدل التحضر إلى ما يقرب من 40%. ويتم الاستثمار في البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بشكل أكثر تزامنا وفعالية. يتم تحسين نوعية حياة سكان المناطق الحضرية وتعزيزها تدريجيا.

لقد أصبح التوسع الحضري والتنمية الحضرية قوى دافعة مهمة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد والتصنيع والتحديث. يساهم الاقتصاد الحضري بنحو 70% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. لقد جلب التوسع الحضري والتطور الحضري مظهرًا معماريًا جديدًا للبلاد في اتجاه الحضارة الحديثة. هذه إنجازات ضخمة. ومع ذلك، نصّ القرار رقم 06 بوضوح على أن أعمال التخطيط والبناء والإدارة والتنمية الحضرية في عملية التحضر قد كشفت عن العديد من أوجه القصور والقيود، مثل: "إن معدل التحضر الذي تحقق أقل من الهدف المحدد في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2011-2020، ولا يزال بعيدًا جدًا عن متوسط المعدل في المنطقة والعالم. جودة التحضر متدنية، والتنمية الحضرية متركزة بشكل رئيسي في العرض، مما يتسبب في هدر الأراضي، ولا يزال مستوى التركيز الاقتصادي منخفضًا. إن عملية التحضر والتنمية الحضرية غير مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بعملية التصنيع والتحديث والبناء الريفي الجديد ...". "... إن الوعي بالتحضر والتنمية الحضرية المستدامة غير كافٍ، ولم يحظَ بالاهتمام اللازم. فالتخطيط الحضري بطيء في الابتكار، ويفتقر إلى الرؤية، وذو جودة منخفضة؛ ولا يزال التنفيذ محدودًا، وفي كثير من الأماكن، تكون تعديلات التخطيط عشوائية..." (مقتطف من القرار). وقد تم الكشف عن هذه القيود جزئيا خلال جائحة كوفيد-19 التي حدثت في بلدنا منذ فبراير 2020، مما تسبب في الكثير من الأضرار التي لحقت بالناس والاقتصاد، وخاصة في المدن الكبرى، وخاصة مدينة هوشي منه. هو تشي منه

وأشار العديد من الخبراء إلى أن الهيكل الحضري غير المعقول الحالي هو أيضًا السبب الرئيسي لانتشار الأمراض. في ظل البنية التحتية الضعيفة، وحركة المرور الضيقة (1.5 متر إلى 2 متر فقط في العرض)، ومنطقة مكتظة بالسكان ذات كثافة سكنية عالية للغاية، ومعظمهم من الفقراء والفئات الضعيفة في المجتمع، ومقاومة ضعيفة للأوبئة والكوارث الطبيعية، فليس من المستغرب أن يكون عدد الأشخاص المرضى والمحتضرين من كوفيد-19 في الأزقة والممرات أعلى بكثير من عددهم في الشوارع. انتهى جائحة كوفيد-19 مؤقتًا، مما أثار العديد من المشاكل التي يتعين على مخططي المدن ومديريها حلها. أولاً وقبل كل شيء، يجب علينا أن نفكر بجدية ومسؤولية في نموذج التنمية الحضرية في فيتنام باعتباره النموذج الأقل عرضة للخطر والأقل تأثيراً على حياة الناس وسبل عيشهم، وعلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع والمحلية عند التعامل مع الوباء وتغير المناخ. المناطق الحضرية الكبيرة ذات الكثافة السكانية العالية مثل هانوي ومدينة هوشي منه. مدينة هوشي منه، هل من الصواب أن نسارع إلى بناء مبان شاهقة ذات أحجام كبيرة وكثيفة في المنطقة الحضرية الأساسية المزدحمة بالفعل؟ هل تفتقر المناطق الصناعية إلى السكن للعمال؟ كان من المفترض أن تكون المدن التابعة للتخطيط العام لبناء العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية 2050، التي وافق عليها رئيس الوزراء في عام 2011، أماكن للتنمية وجذب السكان، ولكن على مدى السنوات العشر الماضية، لم تحظ إلا باهتمام ضئيل (باستثناء منطقة هوا لاك - شوان ماي الحضرية). تظهر مناطق حضرية جديدة بشكل متزايد مع مباني سكنية شاهقة - تضم مئات الآلاف من الناس، ولكنها تفتقر إلى السكن الاجتماعي والأماكن العامة والبنية التحتية التقنية والاجتماعية المجزأة، وتفتقر إلى الاتصال بالنظام العام للمدينة والنقل العام، مما أدى إلى خلق اختناقات مرورية وتلويث البيئة... كيف ستلعب المساحات العامة والمساحات الخضراء والمسطحات المائية التي تضيق وتتدهور بشكل متزايد دورًا في مواجهة تغير المناخ والأوبئة؟

إن هيكل المدينة داخل المدينة الذي يربط المنطقة الحضرية المركزية والمناطق الحضرية الساتلية وسلسلة النهر الأحمر الحضرية والمناطق الحضرية الذكية... وحتى نموذج "مدينة 15-20 دقيقة" الذي يتحدث عنه العالم يحتاج أيضًا إلى الدراسة من أجل الحصول على تخطيط رأسمالي حديث ومتحضر ثقافيًا وغني بالهوية، من أجل السعادة المستدامة للناس.

3. تعمل هانوي على تعديل التخطيط العام للبناء الرأسمالي المعتمد في عام 2011، وتقوم لأول مرة بتطوير التخطيط الرأسمالي باستخدام أسلوب متكامل متعدد القطاعات يتضمن 17 مجالاً و30 محتوى. وهذا يشكل تحديًا، ولكنه أيضًا فرصة لمراجعة شاملة للنقائص التي كانت موجودة في عملية التنمية الماضية، واقتراح خطة تنمية مستدامة لهانوي ومنطقة العاصمة في الفترة الجديدة، وتلبية متطلبات التنمية في البلاد والقدرة على التكيف مع تغير المناخ والأوبئة. إن هيكل المدينة داخل المدينة الذي يربط المنطقة الحضرية المركزية والمناطق الحضرية الساتلية وسلسلة النهر الأحمر الحضرية والمناطق الحضرية الذكية... وحتى نموذج "مدينة الـ 15 إلى 20 دقيقة" الذي يتحدث عنه العالم يحتاج أيضًا إلى الدراسة من أجل الحصول على تخطيط رأسمالي حديث وثقافي وحضاري وفريد من نوعه من أجل السعادة المستدامة للناس.

إن تخطيطنا الاستراتيجي الحضري لا يزال عامًا، والتنمية الحضرية لا تزال تتم وفقًا لمشاريع الاستثمار، وليس وفقًا للتخطيط. ولزيادة مرونة النظام الحضري وقدرته على التكيف، فقد حان الوقت للتركيز على تحسين الجودة الحضرية، بدلاً من استخدام كل الوسائل (بما في ذلك معايير الاقتراض) لتطوير وتوسيع المنطقة الحضرية وحجمها. تحتاج المناطق الحضرية الصغيرة واللامركزية ومنخفضة الكثافة إلى بناء البنية التحتية التكنولوجية والاجتماعية الحديثة والمتحضرة والمتصلة بنظام النقل بين الشمال والجنوب والطرق السريعة، والتي ستكون القوة الدافعة للتنمية الاقتصادية المستدامة للمحلية والمنطقة والبلاد بأكملها.

نحن ندخل الثورة الصناعية الرابعة، مع الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الرقمية وإنترنت الأشياء والتحول الرقمي القوي على المستوى الوطني لتشغيل وإدارة جميع مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية. وهكذا فإن التوسع الحضري الذكي، والتخطيط الحضري الذكي، والتنمية الحضرية الذكية، والإدارة الحضرية الذكية... هي مهام عاجلة ليس فقط لصناعة البناء على وجه الخصوص، بل أيضا مهام سياسية للجان الحزب والسلطات المحلية والوزارات والفروع بمشاركة المجتمع بأكمله من أجل سعادة الشعب المستدامة، من أجل ازدهار البلاد.

[إعلان 2]
مصدر