نواب في الجمعية الوطنية يوضحون أسباب “تجنب” العديد من الشركات دفع التأمينات الاجتماعية للموظفين

[إعلان 1]

السلطة المختصة بإعداد القضية للمحاكمة

في عصر يوم 2 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، ويكمل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الهيئات في تحديد وإدارة الأشخاص المؤهلين للمشاركة في التأمينات الاجتماعية (المادة 29)؛ وفي الوقت نفسه، تمت مراجعة واستكمال العديد من التدابير والعقوبات للتعامل مع حالة التأخر في السداد والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية (المادتان 36 و37).

تنظم على وجه الخصوص الأعمال التالية: التأخر في دفع التأمينات الاجتماعية والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية؛ لائحة بشأن دفع غرامة قدرها 0.03% يوميا تحسب على قيمة التأخير في السداد أو التهرب من الدفع (مثل قطاع الضرائب).

أصدرت هيئة تنظيم العمل لائحة بشأن قرار وقف العمل بالفواتير لأصحاب العمل الذين يتأخرون عن دفع التأمينات الاجتماعية أو يتهربون منها لمدة 6 أشهر أو أكثر، وطبقت عليهم عقوبات إدارية لكنهم ما زالوا لا يدفعون أو لا يدفعون ما يكفي من التأمينات الاجتماعية المطلوبة.

لهيئة التأمينات الاجتماعية الحق في تحريك الدعوى واقتراح الملاحقة القضائية في الحالات التي تظهر فيها دلائل جريمة التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية وفقاً لأحكام قانون العقوبات.

وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان حقوق الموظفين، أضاف مشروع القانون مسؤولية أصحاب العمل عن تعويض الموظفين إذا لم يشاركوا أو لم يشاركوا في التأمين الاجتماعي الإلزامي بشكل كامل وسريع، مما يتسبب في الإضرار بالحقوق والمصالح المشروعة للموظفين.

حوار - نواب الجمعية الوطنية يوضحون سبب — مشهد المناقشة الجماعية.

وفي إدلاءها برأيها في المجموعة، قالت المندوبة نجوين ثي ين (وفد با ريا - فونج تاو) إن خصائص العمالة الفيتنامية في الاقتصاد لها العديد من العوامل المختلفة مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة، وخاصة في مجال الصناعة كثيفة العمالة ذات عمر العمل القصير. بالنسبة للعاملات، عندما يصلن إلى سن الأربعين، تصبح فرص العمل المتاحة لهن محدودة أو يتعين عليهن تغيير مسارهن المهني.

وأشار المندوبون إلى أن العاملين في قطاعات النسيج والأحذية وتجهيز المأكولات البحرية والتجميع الكهربائي والإلكتروني يشكلون عددا كبيرا. عندما يصل عمر هؤلاء العمال إلى 40 أو 50 عامًا، يكون من الصعب جدًا عليهم الاستمرار في العمل.

في ذلك الوقت، على الرغم من أن سن العمل قد انتهى، إلا أن سن التقاعد لم يصل بعد، لذا تحتاج هذه المجموعة إلى سحب تأمينها على الفور لأنها لا تستطيع الانتظار لمدة 5 سنوات أخرى أو 10 سنوات أو أكثر. وبالإضافة إلى ذلك، فإنهم لا يملكون أيضًا الشروط لمواصلة دفع التأمين. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون وضع لوائح أكثر مرونة للعاملين في المجالات المذكورة أعلاه.

وفيما يتعلق بمعالجة مخالفات التأخر في السداد والتهرب من دفع الاشتراكات التأمينية الإلزامية اقترح النواب إضافة جهات مختصة لإعداد الملفات لاقتراح الملاحقة القضائية وفقا لأحكام القانون.

وعلى وجه الخصوص، اقترح المندوب إضافة أن النقابات العمالية لها الحق في اقتراح الملاحقة القضائية أو أن الجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية، من خلال الرقابة، لها الحق أيضًا في اقتراح الملاحقة القضائية، وليس فقط وحدة التأمين الاجتماعي.

هناك عدد قليل جدًا من حالات التهرب من التأمين الاجتماعي التي يتم مقاضاتها.

وفيما يتعلق بعملية التهرب والتأخير في دفع التأمينات الاجتماعية، قالت النائبة هوينه ثي فوك (وفد با ريا - فونج تاو) إن مشروع القانون لم يضع بعد مسؤولية وكالة إدارة الدولة في مجال التأمينات الاجتماعية.

حوار - نواب مجلس الأمة يوضحون أسباب — تحدث المندوب هيونه ثي فوك.

من الضروري تحديد مسؤولية أجهزة إدارة الدولة وأجهزة تنفيذ سياسات التأمينات الاجتماعية حتى يمكن الحد من حالة التهرب والتأخر في الدفع وعدم زيادتها بنفس المعدل كما في الماضي.

وبحسب المندوب فإن العديد من مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، بالإضافة إلى تأخرها في الدفع، تهربت أيضًا من الدفع عندما واجهت المؤسسات صعوبات في الإنتاج، مما ترك مئات الآلاف من العمال يكافحون من أجل التمتع بإجازة المرض وسياسات الأمومة.

وفيما يتعلق بالمعالجة، قال النواب إنه في ظل الوضع الحالي، لا ينبغي لمشروع القانون أن ينص على أنه في حال التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية لمدة 6 أشهر أو أكثر يجب وقف استخدام الفواتير.

لأنه عندما تتهرب من دفع التأمين، يجب تطبيق القانون الجنائي، والاقتصار على تعليق الفاتورة لن يكون كافياً لردع الشركات والتأثير عليها. ينطبق تعليق الفواتير فقط على التأخر في سداد التأمين الإلزامي.

وفي حديثه، قال سكرتير الحزب في مدينة هاي فونج، لي تيان تشاو، إن فعل التهرب من مدفوعات التأمين الاجتماعي يعد انتهاكًا للقانون الجنائي. ومع ذلك، حتى الآن، كان عدد الملاحقات القضائية والتحقيقات والاتهامات والمحاكمات يقترب من الصفر. فكيف يتم تنظيم هذا السلوك عملياً؟ أين هو عنق الزجاجة؟ لماذا توجد لوائح ولكن لا يتم التعامل معها في حين أن التهرب الضريبي منتشر بهذا الشكل؟

أشار النائب العام نجوين ثانه هاي - المدعي العام الرئيسي للنيابة الشعبية العليا في هانوي، وفد ثوا ثين هوي، إلى حقيقة أن العديد من الشركات تتحايل على القانون "لتجنب" دفع التأمين الاجتماعي للموظفين.

نلاحظ أيضًا أن الشركات تدفع تأمينًا اجتماعيًا لموظفيها، والذي يُكلف حوالي 25% من تكاليف الإنتاج، وهو رقم يؤثر بشكل كبير على تكاليف الشركة. لذا، ستجد الشركات طرقًا لتجنب ذلك، كما قال السيد هاي، مضيفًا أنها تتجنب ذلك من خلال منح الموظفين إعانات وتلقي مزايا إضافية بدلًا من إدراجها في رواتبهم.

علاوة على ذلك، عندما لا تدفع إحدى الشركات عمدا التأمين الاجتماعي، أصبح هناك الآن قانون، وهو قانون العقوبات، الذي يتضمن لوائح. ومع ذلك، وفقا للسيد هاي، في الماضي، كانت هناك حالات قليلة جدا من التعامل، وإذا كانت هناك أي حالات، فقد كانت قضايا جنائية ضد كيانات قانونية، وليس ضد أفراد.

"هذه أيضًا مشكلة تقع على عاتق وكالات الدولة للتعامل معها. يجب أن تكون هناك سياسة لإدارة اللوائح التنظيمية للشركات التي تتحايل على القانون بشكل معقول"، أكد السيد هاي .

[إعلان 2]
مصدر