نواب في الجمعية الوطنية يوضحون أسباب “تجنب” العديد من الشركات دفع التأمينات الاجتماعية للموظفين

[إعلان 1]

السلطة المختصة بإعداد قضية للمحاكمة

وفي عصر يوم 2 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش مجلس الأمة في مجموعاته مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، ويكمل مشروع القانون اللائحة المتعلقة بمسؤوليات الهيئات في تحديد وإدارة الأشخاص المؤهلين للمشاركة في التأمينات الاجتماعية (المادة 29)؛ وفي الوقت نفسه، تمت مراجعة واستكمال العديد من التدابير والعقوبات للتعامل مع حالة التأخر في الدفع والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية (المادتان 36 و37).

تنظم على وجه الخصوص الأعمال التالية: التأخر في دفع التأمينات الاجتماعية والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية؛ قواعد دفع غرامة قدرها 0.03% يومياً تحسب على مبلغ التأخير في السداد أو التهرب من الدفع (مثل قطاع الضرائب).

لائحة قرار وقف العمل بالفواتير لأصحاب العمل الذين يتأخرون في دفع التأمينات الاجتماعية أو يتهربون منها لمدة 6 أشهر أو أكثر، ويطبق عليهم عقوبات إدارية ولكنهم ما زالوا لا يدفعون أو لا يدفعون ما يكفي من التأمينات الاجتماعية المطلوبة.

لهيئة التأمينات الاجتماعية حق تحريك الدعوى واقتراح الملاحقة القضائية في الحالات التي تظهر فيها علامات جريمة التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية وفقاً لأحكام قانون العقوبات.

وبالإضافة إلى ذلك، ولضمان حقوق العاملين، أضاف مشروع القانون مسؤولية أصحاب العمل عن تعويض العاملين إذا لم يشاركوا أو لم يشاركوا بشكل كامل وسريع في التأمين الاجتماعي الإلزامي، مما يتسبب في الإضرار بالحقوق والمصالح المشروعة للعاملين.

حوار - نواب مجلس الأمة يوضحون سبب — مشهد المناقشة الجماعية.

وفي إدلاءها برأيها في المجموعة، قالت المندوبة نجوين ثي ين (وفد با ريا - فونج تاو) إن خصائص العمالة الفيتنامية في الاقتصاد لها العديد من العوامل المختلفة مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة، وخاصة في مجال الصناعة كثيفة العمالة ذات عمر العمل القصير. بالنسبة للعاملات، عندما يصلن إلى سن الأربعين، تصبح فرص العمل المتاحة لهن محدودة أو يتعين عليهن تغيير مسارهن المهني.

وأشار المندوبون إلى أن العاملين في قطاع المنسوجات والأحذية وتجهيز المأكولات البحرية وتجميع الأجهزة الكهربائية والإلكترونية يشكلون عددا كبيرا. عندما يصل عمر هؤلاء العمال إلى 40-50 عامًا، يكون من الصعب جدًا عليهم الاستمرار في العمل.

في ذلك الوقت، على الرغم من انتهاء سن العمل لديهم، إلا أن سن التقاعد لم يصل بعد، وبالتالي تحتاج هذه المجموعة إلى سحب تأمينها على الفور لأنهم لا يستطيعون الانتظار لمدة 5 سنوات أخرى أو 10 سنوات أو أكثر. وبالإضافة إلى ذلك، فإنهم لا يملكون أيضًا الشروط لمواصلة دفع التأمين. وبناء على ذلك، اقترح المشاركون وضع لوائح أكثر مرونة للعاملين في المجالات المذكورة أعلاه.

وفيما يتعلق بمعالجة مخالفات التأخر في السداد والتهرب من دفع الاشتراكات التأمينية الإلزامية، اقترح النواب إضافة جهات مختصة لإعداد الملفات لاقتراح الملاحقة القضائية وفقا لأحكام القانون.

وعلى وجه الخصوص، اقترح المندوب إضافة أن النقابات العمالية لها الحق في اقتراح الملاحقة القضائية أو أن الجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية، من خلال الرقابة، لها الحق أيضًا في اقتراح الملاحقة القضائية، وليس فقط وحدة التأمين الاجتماعي.

هناك عدد قليل جدًا من حالات التهرب من التأمين الاجتماعي التي يتم مقاضاتها.

وفيما يتعلق بعملية التهرب والتأخير في دفع التأمينات الاجتماعية، قالت النائبة هوينه ثي فوك (وفد با ريا - فونج تاو) إن مشروع القانون لم يضع بعد مسؤولية وكالة إدارة الدولة في مجال التأمينات الاجتماعية.

حوار - نواب في مجلس الأمة يوضحون الأسباب التي تجعل العديد من الشركات — وتحدثت المندوبة هوينه ثي فوك.

من الضروري تحديد مسؤولية أجهزة إدارة الدولة وأجهزة تنفيذ سياسات التأمينات الاجتماعية حتى يمكن الحد من حالة التهرب والتأخر في السداد وعدم زيادتها بنفس المعدل كما في الماضي.

وبحسب المندوب فإن العديد من مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، بالإضافة إلى تأخرها في الدفع، تهربت أيضاً من الدفع عندما واجهت المؤسسات صعوبات في الإنتاج، مما ترك مئات الآلاف من العمال يكافحون من أجل التمتع بإجازات المرض وسياسات الأمومة.

وفيما يتعلق بالمعالجة، قال النواب إنه في الوضع الحالي لا ينبغي لمشروع القانون أن ينص على أنه في حالة التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية لمدة 6 أشهر أو أكثر يجب وقف استخدام الفواتير.

لأن عند التهرب من دفع التأمين يجب تطبيق القانون الجنائي، والاقتصار على وقف الفواتير لن يكون كافياً لردع الشركات والتأثير عليها. ينطبق تعليق الفواتير فقط على التأخر في سداد التأمين الإلزامي.

وفي كلمته، أكد سكرتير الحزب في مدينة هاي فونج، لي تيان تشاو، أن فعل التهرب من مدفوعات التأمين الاجتماعي يعد انتهاكًا للقانون الجنائي. ولكن حتى الآن، كان عدد الملاحقات القضائية والتحقيقات والاتهامات والمحاكمات يقترب من الصفر. فكيف يتم تنظيم هذا السلوك على أرض الواقع؟ وأين يكمن الاختناق؟ ولماذا توجد لوائح ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء حتى الآن في حين أن التهرب الضريبي منتشر على نطاق واسع؟

أشار النائب العام نجوين ثانه هاي - المدعي العام للنيابة الشعبية العليا في هانوي، وفد ثوا ثين هوي، إلى حقيقة أن العديد من الشركات تتحايل على القانون "لتجنب" دفع التأمين الاجتماعي للموظفين.

"نرى أيضًا أن الشركات التي تدفع تكاليف التأمين الاجتماعي لموظفيها تبلغ حوالي 25% من تكاليف الإنتاج، وهو رقم يؤثر بشكل كبير على تكاليف الأعمال. وقال السيد هاي "لذا فإن الشركات ستجد طرقًا لتجنب ذلك"، مضيفًا أنها تتجنب ذلك من خلال منح العمال إعانات وتلقي مدفوعات إضافية بدلاً من إدراجها في رواتبهم.

علاوة على ذلك، عندما لا تدفع إحدى الشركات عمدا التأمين الاجتماعي، أصبح هناك الآن قانون، وقانون العقوبات لديه لوائح. ومع ذلك، وفقا للسيد هاي، في الماضي، كانت هناك حالات قليلة جدا من التعامل، إن وجدت، وكانت قضايا جنائية ضد كيانات قانونية، وليس ضد أفراد.

وأكد السيد هاي أن "هذه أيضًا قضية تقع على عاتق وكالات الدولة لإدارتها. ويجب أن تكون هناك سياسة لإدارة اللوائح التنظيمية للشركات التي تتحايل على القانون بشكل صحيح" .

[إعلان رقم 2]
مصدر