تسريع تطهير الموقع في عام 2025

في عام 2025، تهدف المدينة إلى تسريع تقدم إزالة المواقع من خلال العديد من الحلول المتزامنة، وخاصة تجسيد السياسات والمراسيم واللوائح الجديدة لقانون الأراضي لعام 2024 في ممارسة التعويض والدعم وإعادة التوطين.

نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة فو نجوين تشونج. الصورة: ترونغ هونغ

وفي حديثه لصحيفة دا نانغ حول هذه القضية، قال نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة فو نجوين تشونج:

- في عام 2024، وتحت التوجيه القوي للجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة ومجلس الشعب واللجنة الشعبية، تم تعزيز أعمال تطهير الموقع، مما أدى إلى نتائج إيجابية. ويتم تحسين الآليات والسياسات لتصبح أكثر مرونة وأقرب إلى الناس. وقد تم تطبيق العديد من الحلول مثل اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات في استعادة الأراضي، والبت في بعض المحتويات المتعلقة بنوعية المنازل، والأعمال المعمارية، وترتيب أراضي إعادة التوطين؛ وتم إنشاء مجموعات عمل مثل المجموعة 888 لإزالة الصعوبات العملية المتعلقة بأعمال تطهير الموقع.

في العام الماضي، كان لدى المدينة بأكملها 104 مشاريع و8408 سجلات و8380 قبرًا بحاجة إلى التنظيف. وبناء على ذلك، وبحلول 31 ديسمبر 2024، تم إنجاز 32/104 مشروعًا، بنسبة بلغت 30.8% (زيادة قدرها 10% مقارنة بعام 2023 و17% مقارنة بعام 2022)؛ تم إكمال 5,126/8,408 سجلاً، بمعدل 61% (زيادة بنسبة 36.8% مقارنة بعام 2023 و45.3% مقارنة بعام 2022). حيث حققت العديد من مشاريع التطهير تقدماً إيجابياً.

في المتوسط، نجح مشروع الطريق السريع Hoa Lien - Tuy Loan في تنظيف 1220 ملفًا و272 منزلًا و3298 قبرًا في ما يقرب من 9 أشهر. يوجد 600 قبر من مشروع تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني 14B تم تسليمها للمواطنين والشركات خلال 90 يومًا. فيما يتعلق بصرف رأس مال التعويضات، أكثر من 1,347 مليار دونج / 1,748 مليار دونج، بنسبة تزيد عن 77٪ (بزيادة 8.82٪ مقارنة بعام 2022 و 44.47٪ مقارنة بعام 2023).

وتحتل منطقة ليان تشيو المرتبة الأولى في أعمال تطهير المواقع بـ16 مشروعًا مكتملًا، بينما احتلت منطقة هوا فانغ المرتبة الثانية بـ8 مشاريع. فيما يتعلق بسرعة تسليم الملفات، تتصدر منطقة هوا فانغ القائمة بـ 3,677/5,928 ملفًا (تصل إلى 62٪)؛ وتأتي بعد ذلك منطقة Lien Chieu بـ 1,005/1,674 سجلاً (تصل إلى 60%).

وتم تحقيق هذه النتيجة بفضل قيام لجنة شعب المدينة بتنفيذ العديد من السياسات الجديدة بما في ذلك: تعزيز اللامركزية وتفويض مستوى المنطقة لتقييم خطط إعادة التوطين والموافقة عليها؛ الحد من تكاليف التعويض وضبط إجمالي الاستثمار؛ دعم حصة إعادة التوطين الدنيا وكذلك لوائح إعادة التوطين على قطع الأراضي ذات الواجهتين؛ آلية التعويض نقدا بسعر السوق…

* إلى جانب النتائج الإيجابية، ما هي الصعوبات والعوائق التي تواجه أعمال تطهير الموقع يا سيدي؟

- بالإضافة إلى الجوانب الإيجابية، فإن أعمال التعويضات والتطهير في المدينة في عام 2024 لا تزال تعاني من بعض المشاكل مثل: اللامركزية والتفويض غير الفعال؛ ورغم أن هذه سياسة صحيحة، إلا أن تطبيقها لم يكن فعالاً بالكامل بسبب الخوف وعدم وجود تصميم في تطبيق السلطة، وخاصة في إقرار الدعم الإضافي.

ومن ناحية أخرى، لا تزال أسعار التعويضات تُحسب على أساس أسعار الأراضي مضروبة في معامل التعديل، وهو ما لا يعكس بشكل دقيق أسعار السوق، مما يؤدي إلى الخلاف بين الناس، وخاصة في المواقع التي يصعب فيها إعادة التوطين. علاوة على ذلك، فإن سعر التعويض عن المنازل والإنشاءات منخفض وقريب من الواقع، مما يسبب الإحباط ويبطئ تقدم تسليم الموقع. علاوة على ذلك، فإن بعض المشاريع لا تحتوي على أراضي فعلية لتخصيصها للناس، مما يسبب صعوبات في تعبئة وتنفيذ الاستحواذ على الأراضي، وخاصة في منطقة هوا فانغ.

- تأخر تحويل أموال أراضي إعادة التوطين، على الرغم من موافقة لجنة الشعب بالمدينة على سياسة التحويل، إلا أن مجالس التعويضات في المقاطعات لم تنفذها بجرأة، مما تسبب في عدم حل مشكلة ديون أراضي إعادة التوطين. إن الوكالات المهنية في المقاطعات والمناطق ليست استباقية، ولديها عدد محدود من الموظفين، وتقدم نصائح غير فعالة، مما يؤثر على تقدم عملية تطهير الموقع. بعض المستثمرين في المشاريع ليسوا استباقيين وغير محترفين في أعمال إخلاء الموقع، ولا ينسقون بشكل وثيق مع المحليات، ويضعون المسؤولية على عاتق مجلس التعويضات في المنطقة.

لا تزال إدارة الأراضي الزراعية في بعض المناطق فضفاضة، كما أن عمليات النقل غير القانونية واستغلال السياسات لتحقيق مكاسب شخصية تسبب تعقيدات في استعادة الأراضي. لا تزال عملية إنجاز بعض المشاريع متفرقة ولم تكتمل بعد؛ تخصيص غير علمي للموارد، والمعالجة البطيئة للوثائق الصعبة، مما يتسبب في حالة "جلد النمر" التي تؤثر على البناء.

* في الفترة المقبلة، ما هي الحلول التي ستخرج بها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للتغلب على هذه القيود؟

- لتنفيذ أعمال تطهير الموقع بشكل فعال، من الضروري أولاً التغلب بشكل كامل على أوجه القصور المذكورة أعلاه لتسريع تقدم أعمال تطهير الموقع وضمان حقوق الناس وتنفيذ المشاريع بشكل فعال. وفي الوقت نفسه، من الضروري الاستفادة من السياسات الجديدة مثل تطبيق قانون الأراضي لعام 2024 والقرار رقم 136/2024/QH15 للجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ لتسريع تقدم تطهير الموقع من بداية عام 2025.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز الإجراءات الإدارية، وتنفيذ الحلول المتزامنة لإزالة العوائق، وخاصة تقليص الإجراءات غير الضرورية، وخاصة في مجال التعويضات ودعم إعادة التوطين؛ استكمال مشروع استغلال أموال الأراضي العامة، وتنفيذ تبادلات مواقع إعادة التوطين لتقليل ضغوط الديون وتوفير الاستثمار العام. يجب أن تكون مجالس إدارة المشاريع مسؤولة أمام قادة المدينة عن تقدم البناء في مناطق إعادة التوطين.

بالنسبة للجان الشعبية في المناطق والبلدات، فإنها تقرر بشكل استباقي محتويات لامركزية، وتجنب تقديم وثائق غير ضرورية؛ وفي الوقت نفسه، يتم التخطيط للتعويضات والتسويات في عام 2025 بما يتماشى مع خطة صرف الاستثمارات العامة، مما يضمن تحقيق تقدم معقول. ويقوم قطاع البناء وقطاع الزراعة والتنمية الريفية بشكل استباقي بتحديث ونشر أسعار التعويضات بالقرب من السوق لضمان حقوق الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم.

يجب على المحليات تعزيز التفتيش والتعامل بصرامة مع أعمال التعديات والبناء غير القانوني، وخاصة في المناطق المخططة لاستعادة الأراضي. وفي منطقة لين تشيو وحدها، سيتم التركيز على مراجعة حالات البناء غير القانوني على الأراضي الزراعية واقتراح الحلول لإزالة العقبات في الربع الثاني من عام 2025.

تعزيز دور لجان الحزب والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية في الدعاية وتعبئة إجماع الشعب وكذلك التنسيق الوثيق بين المدينة والمحليات من خلال مجموعة العمل 888 لإزالة العقبات في أعمال تطهير الموقع على الفور؛ الترتيب بشكل استباقي لإعادة التوطين المرن، وتقليل الضغط على صناديق الأراضي، وفي الوقت نفسه، النظر في سياسات الإسكان الاجتماعي للأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم.

تتضمن خطة التعويضات لمشاريع إخلاء المدينة حتى عام 2025، 71 مشروعًا مقسمة إلى 3 مجموعات. ومنها المجموعة 1/2024 التي تضم 32 مشروعًا بواقع 1,107 سجلًا؛ تتضمن المجموعة 1/2025 28 مشروعًا بـ 4682 سجلاً؛ تتضمن المجموعة 2/2025 11 مشروعًا بإجمالي 1448 سجلاً. وبناءً على ذلك، تهدف المدينة إلى إكمال أعمال إخلاء المواقع بحلول عام 2025، بما في ذلك 6329 سجلاً؛ 2026 تم إكمال 1,087 سجلاً. وخاصة بالنسبة للمشاريع التي تعاني من مشاكل في إجراءات إعداد الاستثمار؛ المشروع لا ينفذ عملية الاستحواذ على الأراضي؛ بالنسبة للمشاريع التي لم يتم تمويلها للتعويض في عام 2025 أو المشاريع التي لا تحتوي على سياسات استثمارية، فسوف تقوم المدينة بإضافتها إلى الخطة إذا تم حل المشاكل. (المصدر: وزارة الموارد الطبيعية والبيئة )

ترونغ هونغ

المصدر: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/