التدريب وتنمية الموارد البشرية

تركز وزارة الصناعة والتجارة على بناء برامج تدريبية للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية ووكالات إدارة الدولة والمؤسسات للاستفادة بشكل أفضل من اتفاقيات التجارة الحرة.

وفي الوقت الحالي، وقعت فيتنام 17 اتفاقية للتجارة الحرة مع أكثر من 60 شريكا رئيسيا، وهو ما يمثل ما يقرب من 90% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. وتشمل اتفاقيات التجارة الحرة هذه اتفاقيات الجيل الجديد مثل CPTPP وEVFTA وUKVFTA، مع التزامات ليس فقط في المجالات التقليدية ولكن أيضًا بالتوسع إلى قضايا غير تقليدية مثل العمل والبيئة والملكية الفكرية، مما يتطلب معايير عالية وفهمًا عميقًا من القوى العاملة.

وفي الآونة الأخيرة، ركزت وزارة الصناعة والتجارة على تطوير برامج التدريب وكذلك توجيه المسؤولين والموظفين المدنيين ووكالات إدارة الدولة والمؤسسات للاستفادة بشكل أفضل من اتفاقيات التجارة الحرة.

أجرت صحيفة الصناعة والتجارة مقابلة مع السيدة نجوين ثي لان فونج - نائب رئيس إدارة منظمة التجارة العالمية والمفاوضات التجارية، وإدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف، بوزارة الصناعة والتجارة لفهم هذه القضية بشكل أفضل.

السيدة نجوين ثي لان فونج - نائب رئيس إدارة منظمة التجارة العالمية والمفاوضات التجارية، إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف، وزارة الصناعة والتجارة.

وتعتبر الموارد البشرية أحد العوائق والقيود التي تؤثر على فعالية الاستفادة من منطقة التجارة الحرة من قبل الشركات والمحليات. هل يمكنك مشاركة المزيد حول هذه القضية؟

خلال الفترة الماضية، قامت إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف بمراقبة تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة عن كثب على المستويين المركزي والمحلي، وكذلك في الجمعيات والمؤسسات. وبحسب التقرير الذي قدمناه لرئيس الوزراء في عام 2022، فقد تم بذل جهود ملحوظة من قبل الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات والشركات في بناء الموارد البشرية. وعلى وجه الخصوص، يتم تعزيز أنشطة التدريب لتتناسب مع الاحتياجات العملية للشركات، مع الاستهداف لتنمية الموارد البشرية عالية الجودة لتحسين فعالية تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة.

ومع ذلك، فإن العمل على بناء الموارد البشرية لخدمة اتفاقيات التجارة الحرة لا يزال يواجه العديد من القيود على العديد من المستويات المختلفة. وعلى مستوى المؤسسات، وجدنا أن أغلبها لم تقم حتى الآن بترتيب الموارد البشرية المتخصصة للوكالة. قد يكون السبب هو أن الشركات لم تهتم، أو واجهت صعوبة في ترتيب الموظفين لهذا المجال. علاوة على ذلك، فإن الالتزامات في اتفاقيات التجارة الحرة لا تقتصر فقط على المجالات التقليدية، بل تشمل أيضا العديد من المحتويات غير التقليدية مثل العمل والبيئة وقواعد المنشأ والجمارك. وهذا يؤدي إلى حقيقة أن الموارد البشرية في الشركات لا تفهم بشكل واضح وتجد صعوبة في تحقيق أقصى استفادة من الالتزامات.

وتكمن صعوبة أخرى في أن الشركات قد يكون لديها موارد بشرية مهتمة باتفاقيات التجارة الحرة ولكنها تجد صعوبة في العثور على برامج تدريبية مناسبة. وحتى عند الوصول إلى المعلومات المتعلقة ببرامج التدريب من المستويات المركزية أو المحلية، لا تزال العديد من الشركات تواجه صعوبة في إرسال موظفين متخصصين للمشاركة، مما يؤدي إلى اكتساب المعرفة بشكل غير فعال.

وعلى الجانب الإداري، على المستوى المحلي، فإن غالبية الموارد البشرية تعمل بدوام جزئي، حيث تترأس العديد من الوظائف الأخرى مثل إدارة الشركات التجارية أو الاستثمارية الأجنبية. ولذلك، فمن الصعب عليهم أن يقضوا وقتهم في التركيز على تحسين معارفهم بشأن اتفاقيات التجارة الحرة لدعم الأعمال التجارية. وفي الوقت نفسه، لا يزال عدد الكوادر المتخصصة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي محدودا. على سبيل المثال، تضم وحدتنا حاليًا أقل من 10 موظفين متخصصين في التجارة الحرة، ولكن يتعين علينا دعم العمل في 63 مقاطعة ومدينة والعديد من الجمعيات الصناعية، مما يؤدي إلى ضغوط كبيرة.

علاوة على ذلك، فإن الميزانية المخصصة لتدريب الموارد البشرية في هيئة تنمية التجارة، على الرغم من الاهتمام بها، لا تزال غير كافية لبناء مشروع واسع النطاق وشامل.

وفي مواجهة هذه الصعوبات، وجه رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة في عام 2022 لتعزيز التدريب وتنمية الموارد البشرية بشأن اتفاقيات التجارة الحرة، والتنسيق مع المحليات وجمعيات الصناعة والشركات لتحسين كفاءة التنفيذ.

وفي الآونة الأخيرة، بذلت وزارة الصناعة والتجارة جهوداً للتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات لتنفيذ هذا التوجيه، وإزالة الصعوبات تدريجياً وتحسين نوعية الموارد البشرية بما يخدم التنفيذ الفعال لاتفاقيات التجارة الحرة.

المتحدثون في دورة تدريبية حول اتفاقية التجارة الحرة لمسؤولي الإدارة الحكومية والمؤسسات. الصورة: هوين ترانج

كيف سيتم اختيار المدربين والمدربات سيدتي؟ هل يمكنكم مشاركة المزيد حول نتائج برامج التدريب والتطوير التي نظمتها الإدارة نفسها أو بالتنسيق مع منظمات أخرى؟

وفي الفترة 2023-2024، قامت إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف بالتنسيق مع المدرسة المركزية للتدريب لمسؤولي الصناعة والتجارة لتنفيذ برامج تدريبية أساسية ومتعمقة لخبراء اتفاقية التجارة الحرة في مجالات محددة. أهم ما يميز البرنامج هو المعايير الصارمة للغاية لاختيار المحاضرين، مع التركيز على 3 عوامل: المعرفة المهنية الواسعة والخبرة العملية ومهارات التدريس.

ولا ينبغي لأعضاء هيئة التدريس أن يتمتعوا بفهم عام لاتفاقيات التجارة الحرة فحسب، بل يجب أن يتمتعوا أيضًا بالخبرة في المجالات المحددة التي يتحملون مسؤوليتها، مثل التجارة في السلع أو الخدمات أو الاستثمار. علاوة على ذلك، تعتبر الخبرة التدريسية عاملاً لا غنى عنه لزيادة جاذبية وفعالية نقل المحتوى.

تم تصميم محتوى البرنامج بشكل مرن ليناسب كل طالب من خلفيات مختلفة عديدة. يتم تعديل كل فصل دراسي وفقًا لخصائص كل مجموعة من الطلاب، وكل منطقة، ومهنة محددة، ويحتوي على تمارين عملية إضافية، مما يساعد الطلاب على استيعاب المعرفة وتطبيقها بشكل فعال في الإدارة أو الإنتاج التجاري.

وعلى وجه الخصوص، قام البرنامج أيضًا بدعوة الخبراء الذين شاركوا في وفد الحكومة للتفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة، وقادة جمعيات الصناعة وممثلي الأعمال لتبادل الخبرات العملية، وبالتالي زيادة القيمة التطبيقية للمحاضرات.

وفي عامي 2023 و2024، حظي البرنامج بردود فعل إيجابية من الطلاب، حيث أعرب أكثر من 50% من المشاركين عن رغبتهم في مواصلة التسجيل في الدورات المكثفة في عام 2025.

وفي الفترة القادمة، سيستمر البرنامج في التوسع وتحسين جودته، بدءًا من هيئة التدريس وحتى محتوى التدريس. وفي الوقت نفسه، ينبغي تصنيف الطلاب الجدد بعناية بحيث يحقق كل دورة كفاءة مثالية، وتلبية الاحتياجات العملية للطلاب والشركات بشكل متزايد.

من خلال رصد وتلخيص برامج ومشاريع التدريب الخاصة بالموارد البشرية لتنفيذ اتفاقية التجارة الحرة، ما هي الصعوبات التي ترون أنه يجب التغلب عليها وما هي الحلول للتغلب على الصعوبات في مجال الموارد البشرية؟

في الفترة الماضية، وعند التنسيق مع المدرسة المركزية لتدريب وتأهيل مسؤولي الصناعة والتجارة، لاحظنا العديد من الصعوبات الملحوظة.

أولاً، يعد توظيف خبراء التدريب تحديًا كبيرًا. عملت مدرسة التدريب وقسم سياسة التجارة المتعددة الأطراف بشكل وثيق لدعوة المحاضرين الرائدين في مجال اتفاقيات التجارة الحرة. وفي الوقت نفسه، تنظيم جلسات عمل بين المحاضرين والمدارس والقسم لتوحيد المحتوى التعليمي، والتأكد من ملاءمته لاحتياجات الطلاب في كل محافظة ومدينة. وتتطلب هذه العملية قدرًا كبيرًا من الجهد لتطوير منهج تفصيلي وعملي.

ثانياً، إن موارد ميزانية التدريب محدودة. ورغم توفير التمويل، فإن المخصصات المبنية على مواقع محددة وأعداد الطلاب قد تكون أقل من الواقع في بعض الأحيان. وقد تجاوز عدد المسجلين في بعض الفصول الدراسية الحد الأقصى أو أصبح من الضروري نقلها إلى مكان آخر من أجل الراحة، ولكن لوائح التمويل ليست مرنة بما يكفي لاستيعاب هذا.

ثالثا، من جانب الطلبة، فإن المشاركة في الدورة تواجه أيضا العديد من العقبات. في كثير من الأحيان يكون لدى المديرين وظائف متعددة، مما يجعل من الصعب العثور على الوقت لحضور دورة مدتها أربعة أيام ونصف. بالنسبة للشركات، فإن إرسال الموظفين للدراسة له أيضًا تأثير كبير على الإنتاج والأنشطة التجارية.

ولذلك، نأمل أن يولي القادة المحليون وقادة الأعمال المزيد من الاهتمام ويخلقوا الظروف التي تمكن موظفيهم من المشاركة الكاملة والنشطة، لضمان التعلم الفعال والدعم العملي عند تطبيق المعرفة في العمل.

إن أخذ الدورة هو مجرد البداية. والأهم من ذلك، أننا نهدف إلى إنشاء علاقات طويلة الأمد بين الطلاب والمحاضرين والهيئات التنظيمية، والدعم في الإجابة على الأسئلة، ومساعدة الشركات على تحقيق أقصى استفادة من اتفاقيات التجارة الحرة.

وتخطط وزارة الصناعة والتجارة خلال الفترة المقبلة لنشر مؤشر اتفاقية التجارة الحرة لتقييم وتصنيف المحافظات والمدن بناءً على نتائج تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة. وسيعتمد هذا المؤشر على تقييمات الأعمال المحلية، والتي تشكل الموارد البشرية جزءًا مهمًا منها.

ونتوقع أن تحفز نتائج التصنيف المحليات على إيلاء المزيد من الاهتمام لتخصيص الموارد للمشاركة في برامج تدريب منطقة التجارة الحرة، وبالتالي تحسين كمية ونوعية الموارد البشرية وحل الصعوبات الحالية. وتعد هذه خطوة إلى الأمام لدعم الشركات بشكل أكثر فعالية وتحسين القدرة على تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة على مستوى البلاد.

ومن المعروف أن وزارة الصناعة والتجارة بدأت في تنفيذ برنامج تجريبي مع عدد من الجامعات المتخصصة في الاقتصاد وخاصة التجارة الدولية لإدراج محتوى تدريب اتفاقية التجارة الحرة ضمن المناهج الدراسية. هل يمكنك توضيح هذه الخطة؟

وتقوم إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف، بالتعاون مع مدرسة التدريب والتطوير والوحدات ذات الصلة، بتنفيذ برنامج تدريبي لتطوير فريق من خبراء اتفاقية التجارة الحرة. ومع ذلك، فإن هذا البرنامج والمشروع يحل فقط مشكلة الموارد البشرية على المدى القصير، أي تلبية احتياجات الموارد البشرية لهيئات الإدارة المحلية والجمعيات والمؤسسات لخدمة احتياجات الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة بشكل مباشر على المدى القصير.

ومع ذلك، من أجل الحصول على قوة عاملة طويلة الأجل قادرة على تلبية المتطلبات المتزايدة التعقيد والتخصص التي تفرضها التزامات اتفاقية التجارة الحرة في السنوات الخمس أو العشر المقبلة، فإننا نتوقع أن يتم تطوير التدريب من خلال الجامعات والكليات في القطاع الاقتصادي.

وفي الآونة الأخيرة، أجرى قادة إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف مناقشات مع قادة الجامعات الاقتصادية، مثل جامعة التجارة الخارجية، وكذلك المدارس الدولية مثل BIV، لاقتراح فكرة دمج برنامج تدريب الخبراء في اتفاقية التجارة الحرة في التدريس للطلاب. الهدف هو أنه خلال السنوات الخمس إلى العشر القادمة، ستكون هذه القوى العاملة قادرة على أداء المهام في الوكالات والمؤسسات الإدارية المركزية والمحلية على الفور.

ولتحقيق ذلك، نأمل أن تتاح للطلبة ابتداءً من السنة الثانية فرصة الدراسة بالتزامن مع العمل العملي في الإدارات والمكاتب المحلية، أو في المرافق والشركات التي لديها الحاجة إلى التصدير إلى الأسواق الدولية. إن ربط النظرية بالتطبيق منذ لحظة الدراسة سيساعد الطلاب على تجنب الفجوة الكبيرة التي يواجهونها بعد التخرج، عندما يتعين علينا قضاء الوقت في إعادة تدريبهم حتى يتمكنوا من اللحاق بالعمل الحقيقي.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html