ولم يتفق المندوبون حتى الآن على اقتراح على الاتحاد العام للعمال بناء مساكن اجتماعية.

[إعلان 1]

ووافق بعض المندوبين على اقتراح الاتحاد العام للعمال بشأن بناء مساكن اجتماعية، لكن كثيرين قالوا إن هذا لا يتناسب مع متطلبات فصل وظائف إدارة الدولة عن الإنتاج والأعمال.

ناقش مجلس الأمة، بعد ظهر يوم 26 أكتوبر/تشرين الأول، عدداً من البنود المثيرة للجدل في مشروع قانون الإسكان (المعدل).

في وقت سابق، اقترحت الحكومة والاتحاد العام للعمال في فيتنام أن يكون الاتحاد العام هو الهيئة الحاكمة للاستثمار في مشروع بناء المساكن الاجتماعية للإيجار، باستخدام رأس المال المالي النقابي. وقال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ بالنيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، في تقريره عن تلقي وشرح آراء المندوبين في الدورة السابقة، إنه بسبب وجود العديد من الآراء المختلفة، فإن المشروع المقدم هذه المرة يقترح خيارين لمناقشتهما من قبل المندوبين.

الخيار الأول، أن الاتحاد العام هو الهيئة الحاكمة التي تستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي للإيجار، مما يحد من نطاق تحسين الجدوى. الخيار الثاني هو أن يقدم الاتحاد العام تقريرا إلى الجمعية الوطنية للنظر والقرار بشأن تجربة هذه السياسة لفترة زمنية معينة. إذا كان نافذاً فسيتم النص عليه في القانون.

واتفق المندوب نجوين كووك لوان (نائب رئيس وفد ين باي ) مع الخيار الأول بأن الاتحاد العام للعمل في فيتنام هو الهيئة الحاكمة لمشروع الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية باستخدام الموارد المالية النقابية فقط. سيكون المنزل مخصصًا للعمال والعاملين الذين يتمتعون بسياسات الإسكان الاجتماعي للإيجار.

وبحسب السيد لوان، فإنه في سياق الموارد المحدودة للدولة وعدم اهتمام الشركات بالاستثمار في الإسكان الاجتماعي، فإن هذا ضروري لتعزيز موارد التنمية الاجتماعية وفقا لسياسات الحزب والدولة. كما أن مشاركة الاتحاد العام من شأنها أن تزيد من موارد الاستثمار، مما يساعد العمال على تحسين ظروف معيشتهم وعملهم، وضمان الضمان الاجتماعي.

ومع ذلك، اقترح ممثلو مقاطعة ين باي حلولاً لموازنة الموارد لضمان جدوى مشاريع الاستثمار لأن هذه مشاريع سكنية للإيجار تتطلب رأس مال استثماري كبير ولكن فترة استرداد طويلة. وفي الوقت نفسه، يتعين على السلطات تعديل واستكمال اللوائح ذات الصلة في عدد من القوانين، مما يخلق أساسًا قانونيًا متسقًا يمكن للاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام تنفيذه.

وقال السيد لوان "أقترح أن يكون لدى الاتحاد العام للعمال في فيتنام آليات وسياسات معقولة لإدارة وتنفيذ الاستثمار وتأجير المساكن الاجتماعية لتحسين الكفاءة وتجنب الخسارة وإهدار موارد الاستثمار".

وأكد بي مينه دوك (نائب رئيس وفد كاو بانج) في نفس الرأي أن الخيار الأول معقول وأن الدولة بحاجة إلى إنشاء آلية لاتحاد العمال العام في فيتنام لمواصلة تعزيز دوره وإظهار نقاط قوته في جذب وتجميع العمال.

منطقة سكن العمال في منطقة هوا كام الصناعية في مدينة دا نانغ. الصورة: فان دونغ — منطقة سكن العمال في منطقة هوا كام الصناعية في مدينة دا نانغ. الصورة: *فان دونغ*

قال النائب نجوين هاي دونج (نائب رئيس مقاطعة نام دينه) إن السبب الذي دفع الاتحاد العام للعمل إلى بناء مساكن اجتماعية لجذب أعضاء النقابة غير معقول. عندما يتم تشكيل المنظمات التي تمثل العمال (بالإضافة إلى الاتحاد العام للعمل)، فيمكنهم استخدام أدوات مادية أكثر جاذبية لجذب الأعضاء إلى منظمتهم، مثل استئجار المنازل بأسعار أقل.

في هذه الحالة، من الواضح أن الأدوات والتدابير التي طرحناها في قانون الإسكان هذا ستفقد فعاليتها. أقترح اختيار الخيار الثاني، الذي لا ينص على أن الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام هو الهيئة الحاكمة لبناء المساكن الاجتماعية، كما قال السيد دونج.

وأشار المندوب هوانغ فان كوونغ (نائب مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد) إلى أن النقابة العمالية هي الصوت الممثل للعمال. إذا أصبحوا مستثمرين، عندما تكون هناك مشكلة مع المنزل، من سيكون الممثل للعمال للتحدث؟ وقال السيد كونج "إنني أوافق على أن الاتحاد يمكن أن يستثمر في الإسكان للعمال، ولكن فقط في مشاريع نموذجية لتكون بمثابة أمثلة ولكي يكون للاتحاد أساس للمقارنة ويكون له صوت مع القوى الأخرى".

قال نائب رئيس جمعية المحامين في مقاطعة دونج ثاب فام فان هوا إن رأس مال الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام الحالي يزيد فقط عن 30 ألف مليار دونج. وهذا المبلغ لا يكفي لبناء مساكن للعمال ويحتاج إلى دعم من الميزانية، لكن القانون ينص على أنه لا يمكن استخدام إلا رأس المال الموجود. ولذلك اقترح أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة هذا الأمر بعناية.

قال مندوب فان تام (العضو الدائم في لجنة القانون) إنه وفقًا للقانون الحالي، فإن بناء المنازل للبيع والإيجار والتقسيط ينتمي إلى المنظمات الاقتصادية التي لديها تراخيص تسجيل الأعمال التجارية العاملة في قطاع الإسكان. إن تعيين وكالة حكومية أو منظمة اجتماعية وسياسية كمستثمر في مشروع إسكان اجتماعي لا يتوافق مع ضرورة فصل وظيفة الدولة الإدارية والاجتماعية والسياسية عن وظيفة الإنتاج والأعمال. وقال السيد تام "نحن بحاجة إلى دراسة هذا المحتوى بعناية وعدم تضمينه في القانون".

تحدث المندوب فان تام (العضو الدائم في لجنة القانون) بعد ظهر يوم 26 أكتوبر. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية — تحدث المندوب فان تام (العضو الدائم في لجنة القانون) بعد ظهر يوم 26 أكتوبر. الصورة: *وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية*

وأوضح رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة تدعم الاتحاد العام للعمل في أداء دوره في رعاية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال، وخاصة فيما يتعلق بالضمان الاجتماعي. وستستقبل اللجنة التعليقات، وإذا كانت هناك لوائح بشأن هذه المسألة، ستقترح تعديلات متزامنة على قانون الأراضي وقانون الأعمال العقارية؛ وضع قواعد صارمة للاتحاد العام ليكون له أساس للتنفيذ.

طبقاً لأحكام قانون الإسكان لعام 2014 فإن الجهات المعنية بتطوير الإسكان الاجتماعي تشمل الدولة؛ مؤسسة تعاونية؛ الأسر والأفراد ولا يوجد اتحاد عام للعمل. من المقرر أن يصوت مجلس الأمة على مشروع قانون الإسكان (المعدل) ويقره في 27 نوفمبر/تشرين الثاني المقبل.

سون ها

[إعلان 2]
رابط المصدر