ما هو محتوى اتفاق سقف الديون الذي توصلت إليه الولايات المتحدة للتو؟

[إعلان 1]

في نهاية مكالمة هاتفية استمرت 90 دقيقة في 27 مايو، توصل الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي إلى اتفاق أولي بشأن رفع سقف الدين.

الآن، يتعين على كل من الديمقراطيين والجمهوريين إقناع حلفائهم في مجلس الشيوخ ومجلس النواب بإقرار الاتفاق قبل الخامس من يونيو/حزيران، وهو اليوم الذي حذرت فيه وزيرة الخزانة جانيت يلين من أن الولايات المتحدة سوف تتخلف عن سداد ديونها.

انهاء الجمود

إذا تم تمرير الاتفاق النهائي من قبل الكونجرس وتوقيعه كقانون من قبل السيد بايدن قبل يوم X (التاريخ الذي من المتوقع أن تتخلف فيه الولايات المتحدة عن سداد ديونها، 5 يونيو)، فإن الولايات المتحدة ستتجنب أزمة اقتصادية غير مسبوقة.

وقد أثار الجمود المطول قلق الأسواق المالية، حيث أثر على الأسهم وأجبر الولايات المتحدة على دفع أسعار فائدة مرتفعة قياسية في سلسلة من عمليات بيع السندات. ويقول خبراء الاقتصاد إن تخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها من شأنه أن يدفع البلاد إلى الركود، ويزعزع استقرار الاقتصاد العالمي، ويؤدي إلى ارتفاع معدلات البطالة.

رفض الرئيس بايدن التفاوض مع السيد مكارثي بشأن خفض الإنفاق لعدة أشهر، مطالبا المشرعين بإقرار زيادة سقف الدين دون شروط. بدأت المحادثات الثنائية بين السيد بايدن والسيد مكارثي في التاسع من مايو/أيار، لكنها أصبحت جدية حقا في السادس عشر من مايو/أيار.

ورغم التوصل إلى اتفاق مبدئي، فإن رفع سقف الدين سيستغرق بعض الوقت. وقال السيد مكارثي إنه سيمنح أعضاء مجلس النواب 72 ساعة لقراءة مشروع القانون قبل طرحه للتصويت. ويحتاج مشروع القانون إلى تسعة أصوات جمهورية على الأقل لإقراره في مجلس الشيوخ.

العالم - ما هو محتوى اتفاق سقف الدين الذي توصلت إليه الولايات المتحدة للتو؟ — حذر وزير الخزانة الأميركي في 26 مايو/أيار من أن الولايات المتحدة سوف تتخلف عن سداد ديونها في الخامس من يونيو/حزيران إذا لم تتحرك بسرعة. الصورة: theitem.com

قال السيد مكارثي للصحفيين في مبنى الكابيتول في 27 مايو: "لا يزال أمامنا الكثير من العمل، لكنني أعتقد أن هذا اتفاق من حيث المبدأ جدير بالشعب الأمريكي". وأضاف الزعيم الجمهوري أنه يتوقع الانتهاء من صياغة مشروع القانون بحلول 28 مايو، ثم التحدث مع السيد بايدن مرة أخرى في نفس اليوم وتحديد موعد للتصويت في 31 مايو.

وقال مساعد ديمقراطي لشبكة "سي إن إن" إن البيت الأبيض يخطط لعقد مؤتمر صحفي مع الديمقراطيين في 28 مايو/أيار.

وحتى لو تم التوصل إلى اتفاق مبدئي، فقد تنشأ قضايا جديدة أثناء التنفيذ، وكل خطوة تستغرق وقتا. علاوة على ذلك، يتوقع المراقبون معارضة شرسة من اليسار واليمين على حد سواء. ومن ثم، فإن الدعم الفعال من كلا الجانبين أمر ضروري لإيجاد أرضية مشتركة حقيقية.

المشكلة النهائية

من حيث المبدأ، فإن الاتفاق من شأنه رفع سقف الدين، الذي يبلغ حاليا 31.4 تريليون دولار، لمدة عامين مع تحديد سقف الإنفاق غير الدفاعي عند المستويات الحالية في السنة المالية 2024، ثم زيادته بنسبة 1% في السنة المالية 2025.

ويبدو أن البيت الأبيض قدم تنازلات أيضًا للمفاوضين الجمهوريين في مجلس النواب بشأن متطلبات العمل للمستفيدين من كوبونات الطعام.

ويفرض الاتفاق أيضًا متطلبات جديدة على بعض المستفيدين من المساعدات الحكومية، بما في ذلك كوبونات الطعام والمساعدات المؤقتة للأسر الفقيرة. سينتهي برنامج المساعدة الغذائية للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 54 عامًا أو أقل بدون أطفال في عام 2030، مما يؤدي إلى توسيع نطاق الوصول إلى المحاربين القدامى والمشردين.

إن المتطلب الحالي لبرنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) سوف ينطبق فقط على أشخاص معينين تتراوح أعمارهم بين 18 و49 عامًا.

ومن شأن الاتفاق المؤقت أيضًا استعادة الأموال غير المستخدمة من مشروع قانون الإغاثة السابق من الوباء وخفض تمويل إنفاذ قانون منع التهرب الضريبي الجديد بمقدار 10 مليارات دولار (من 80 مليار دولار إلى 70 مليار دولار).

العالم - ما هو محتوى اتفاق سقف الدين الذي توصلت إليه الولايات المتحدة للتو؟ (الشكل 2). — ولم يبدأ الرئيس جو بايدن ورئيس مجلس النواب كيفن مكارثي رسميا مفاوضات جادة بشأن سقف الدين إلا في 16 مايو/أيار، بعد أن حذرت وزارة الخزانة مرارا وتكرارا من خطر تخلف الحكومة الفيدرالية عن سداد ديونها في يونيو/حزيران. الصورة: NBC News

وتظل المتطلبات الجديدة لبعض برامج شبكة الأمان الاجتماعي تشكل نقطة الخلاف الأخيرة، وفقا لشبكة CNN.

ويقول الجمهوريون إن المستفيدين من برامج مثل المساعدات الغذائية والأشخاص الذين ليس لديهم معالون يجب إجبارهم على اتباع القواعد الجديدة. لكن الديمقراطيين اعتبروا هذه الفكرة بمثابة هجوم على الفقراء.

منذ أشهر، يعارض الجمهوريون بشدة فكرة رفع سقف الدين ما لم يوافق بايدن على خفض الإنفاق. لقد حققت الصفقة النهائية أهدافها، ولكن بشكل متواضع فقط.

ووجد تحليل أجرته صحيفة نيويورك تايمز للحدود المفروضة على الإنفاق في الاتفاق أن الكونجرس لن يخفض الإنفاق الفيدرالي إلا بنحو 650 مليار دولار. ومن المؤكد أن هذه التخفيضات ضئيلة للغاية بحيث لا تتمكن من الفوز بأصوات المحافظين في مجلس العموم.

وقد أعرب السيد مكارثي مرارا وتكرارا عن ثقته في أن أغلبية الجمهوريين سوف يصوتون لصالح الاتفاق، ولكن لا يزال من غير الواضح عدد الجمهوريين الذين يدعمونه فعليا، وكم عدد الديمقراطيين الذين قد يحتاجون إلى التصويت لموازنة المعارضة الجمهورية .

نجوين تويت (وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، وسي إن إن، ورويترز، وبلومبرج)

[إعلان 2]
مصدر