التركيز على العوامل التاريخية، وإظهار اتجاهات التكامل

ومع تقليص ما يقرب من 50% من الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات و60-70% من الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، أصبحت أسماء الوحدات بعد هذا الترتيب موضع قلق لكثير من الناس. لأن الإسم ليس مجرد إسم وحدة إدارية بل هو إسم العديد من القضايا المتعلقة بحياة الناس.

إن دمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية واختيار الأسماء بعد الدمج هو أمر يثير قلق الشعب والرأي العام. (في الصورة: زاوية من مدينة هاي فونج). الصورة: كوانج فينه.

التركيز على العوامل التاريخية والثقافية

إن اسم المقاطعة أو البلدية ليس مجرد وحدة إدارية بل هو أيضًا العديد من القضايا المتعلقة بالأشخاص مثل: شهادة الميلاد، وبطاقة هوية المواطن، والتأمين الصحي، والختم، واللافتة، والإجراءات الإدارية ذات الصلة.

لهذا السبب، عندما أدلت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية برأيها في مشروع إعادة التنظيم الإداري على جميع المستويات وبناء نموذج حكم محلي ذي مستويين، أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن "تسمية الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات يجب أن تستند إلى الوراثة. ويجب أن يُراعى في اختيار المراكز الإدارية السياسية العوامل التاريخية والجغرافية، وترابط البنية التحتية، ومساحة التنمية، والدفاع الوطني، والأمن، والتكامل".

قال الأستاذ المشارك الدكتور دانج فان باي - نائب رئيس المجلس الوطني للتراث الثقافي، إنه فيما يتعلق بأسماء البلديات بعد الاندماج، يجب أن نحاول الاحتفاظ بالأسماء القديمة. لأن أسماء الأماكن القديمة مرتبطة بذكريات جماعية. يوجد في العالم ما يسمى بـ"الأسماء الجغرافية"، وهي أسماء الأماكن القديمة، لأنها تستحضر العديد من الذكريات التاريخية. لذلك، ينبغي علينا الحفاظ على أكبر قدر ممكن من أسماء الأماكن القديمة. كما ينبغي اختيار أسماء سهلة الحفظ ومناسبة للتواصل والإعلام. أما أسماء المقاطعات والمدن بعد هذا الترتيب، فيجب على المناطق الثقافية الكبيرة والنموذجية أن تحافظ عليها لتكون مرتبطة بتلك المنطقة الثقافية، ولا تفقدها، كما قال السيد باي.

قدم البروفيسور الدكتور فو فان هين - المدير العام السابق لإذاعة صوت فيتنام، ونائب رئيس المجلس النظري المركزي السابق، 4 وجهات نظر. وبناء على ذلك، فمن الممكن جمع اسمي مقاطعتين "هذه وتلك" في اسم واحد، ولكن يجب أن يكون ذلك على أساس التوافق بين الجانبين. ثانياً، هل هناك أي شيء مشترك أو مرتبط بالعوامل التاريخية للمقاطعتين؟ إذا لم يكن الاسم المجمع جيدًا، فيمكننا أن نأخذ السمات التاريخية لـ 2-3 مقاطعات وننشئ اسمًا جديدًا بحيث "تبدو جميع الأطراف جيدة". وهذا يعني خلق توافق بين المحافظات بسبب العوامل الثقافية. ثالثا، يمكن استخدام اسم جديد. رابعا، خذ اسم مكان لديه إمكانات أكبر وأكثر تطورا من "الإخوة" الآخرين. على سبيل المثال، إذا تم دمج مقاطعة باك نينه مع مقاطعة باك جيانج، سيتم الاحتفاظ باسم باك نينه. وهذا يعني أخذ اسم مكان به شخصية رئيسية.

ومن وجهة نظر المؤرخ، يرى البروفيسور علق الدكتور دو كوانج هونج - رئيس المجلس الاستشاري للدين في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، على أن اسم الوحدة الإدارية الجديدة بعد الاندماج يجب أن يعطي الأولوية للأسماء التي تستحضر التقاليد دون إلغاء الوحدات الحالية. "إن الحفاظ على الاسم التقليدي هو الأفضل والأعلى في اللغة، فهو يستحضر السمات التقليدية المتأصلة" - قال السيد هونغ وأشار إلى كيفية إعطاء الأولوية للاسم التقليدي، والشعور الوطني، والوطن الأم.

والأولوية الثانية، بحسب السيد هونغ، هي القدرة على الاحتفاظ بأحد الاسمين للتمثيل المشترك. الأولوية رقم ثلاثة هي تجميع اسم جديد. لأنه إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بين المقاطعتين، يمكن تشكيل اسم جديد، وهو الحل "المباشر وغير المبتذل" لدمج المقاطعتين في اسم واحد، ولكن الاسم الجديد المدمج يجب أن يكون متوافقا لغويا.

وبحسب السيد بوي هواي سون، مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، فإن اختيار اسم جديد عند دمج المقاطعات ليس مجرد قرار إداري، بل هو أيضًا مسألة تتعلق بالتاريخ والثقافة والهوية. إن اسم المنطقة ليس مجرد عنوان، بل هو مرتبط أيضًا بذكريات وفخر وارتباط الناس بها عبر أجيال عديدة. لذلك فإن الإبقاء على الاسم القديم أو اختيار اسم جديد يحتاج إلى دراسة متأنية، بناء على إجماع المجتمع وبما يتماشى مع اتجاهات التنمية.

وأوضح السيد سون أنه إذا كان الاسم موجودًا منذ فترة طويلة وله قيمة تاريخية عميقة ومحبوب من قبل الناس، فإن الاستمرار في استخدامه يعد خيارًا معقولًا لضمان الاستمرارية. ومع ذلك، إذا كان الاندماج يفتح مرحلة جديدة من التطوير، فإن العثور على اسم يعكس بشكل أكثر اكتمالاً الخصائص الجغرافية والثقافية والمحتملة للأرض أمر يستحق النظر فيه أيضًا. عند اختيار اسم جديد، من الضروري الأخذ بعين الاعتبار عوامل مهمة لضمان الاستمرارية والملاءمة للمرحلة الجديدة من التطوير. يجب أن يعكس اسم المنطقة التقاليد الغنية أو الأحداث المهمة أو القيم الفريدة التي شكلت هوية تلك الأرض. إذا كان هناك تغيير في الاسم، فمن الضروري العثور على اسم له معنى واسع، يمثل الروح العامة للمنطقة بأكملها بدلاً من مجرد عكس جزء من الموقع السابق.

عند دمج المحافظات واختيار اسم جديد، من الضروري ضمان الاستمرارية والملاءمة مع مرحلة التنمية الجديدة. (في الصورة: منطقة نام كان، مقاطعة كا ماو). الصورة: كوانج فينه.

اختر اسمًا لتجنب الحاجة إلى إعادة العديد من المستندات، مما يتسبب في الهدر والنفقات.

قال الدكتور نجوين كوان وزير العلوم والتكنولوجيا السابق، إنه ينبغي أن تكون هناك مبادئ في التسمية بعد الاندماج. ومن ثم، فمن المهم الحفاظ على التقاليد بطريقة أقل تكلفة على المجتمع. الآن، فيما يتعلق بتغيير الاسم والختم واللافتة وغيرها من الأمور المتعلقة بالإجراءات الإدارية، يُمكن الاحتفاظ باسم واحد نظرًا لتعدد الأسماء التقليدية، كما قال السيد كوان، مُعطيًا مثالًا: "عند دمج ثلاث مقاطعات في مقاطعة واحدة، سنتخذ اسم مقاطعة واحدة فقط، حتى لا تضطر مقاطعة واحدة على الأقل إلى إعادة ختم ووثائق المواطنين. لذلك، يجب أن نختار خيار الاحتفاظ بمقاطعة واحدة. أما إذا اتخذنا اسمًا جديدًا، فسيُعتبر ذلك هدرًا كبيرًا للإجراءات الإدارية."

وقال السيد كوان أيضًا في الاسم بعد الاندماج إنه من الضروري التركيز والتفكير من أجل الصالح العام. وكما قال الأمين العام تو لام، نحن لا نخاف من فقدان اسمنا، ولكن خوفنا الأكبر هو أن نكون دولة فقيرة ومتخلفة. وهذا صحيح لأنه في حالة الاندماج ليس من الممكن الاحتفاظ بجميع الأسماء. في الماضي، تغيرنا عدة مرات ولكن كان لا يزال جيدًا مثل ها نام نينه وبينه تري ثين.

واقترح الأستاذ المشارك الدكتور دانج فان باي أيضًا أنه عند تسمية المقاطعات الجديدة، يجب أن نتجنب إجراء الكثير من التغييرات، مما قد يؤدي إلى إعادة العديد من الوثائق والإجراءات، مما يتسبب في الهدر الاجتماعي.

على سبيل المثال، إذا اندمجت دونغ ثاب مع آن جيانج، فسيتم الاحتفاظ باسم دونغ ثاب، وبالتالي سيتعين إعادة صياغة وثائق آن جيانج فقط. لا ينبغي إنشاء اسم جديد وسيتعين إعادة صياغة وثائق كلتا المقاطعتين. على سبيل المثال، عندما قُسِّمت هوانغ لين سون إلى مقاطعتين (ين باي، لاو كاي)، كان لا بد من تغيير وثائق كلتا المقاطعتين. أو إذا دُمجت توين كوانج وها جيانج في ها توين، فسيتعين إعادة صياغة وثائق كلتا المقاطعتين. ولكن إذا سُميت المقاطعة توين كوانج، فسيتم إعادة صياغة وثائق مقاطعة واحدة فقط. نعطي الأولوية لتوين كوانج نظرًا لعوامل تاريخية، حيث تقع تان تراو ومنطقة حرب ATK هناك. - حلل السيد باي وقال إنه يجب الاحتفاظ باسم مقاطعة واحدة لتسهيل المعاملات. أو بالنسبة للمقاطعات ذات عدد السكان الأكبر، فمن الممكن الاحتفاظ باسم المقاطعة الأكبر واستخدامه لتجنب الحاجة إلى إعادة العديد من المستندات ذات الصلة.

كما قام البروفيسور دو كوانج هونج بتحليل أنه إذا تم اختيار الاسم لمكان يحتوي على العديد من الآثار التاريخية، فيجب أن يكون ذلك "حالة خاصة للغاية". لأن الوطن والمدينة يجب أن يكونا متساويين. "إذا كنت مقدسًا، فأنا مقدس أيضًا"، إلا في حالات خاصة جدًا. على سبيل المثال، إذا اندمجت هانوي مع مقاطعة معينة X واختفت تمامًا من هانوي أو ثانغ لونغ، فإن هذا ليس مستحسنًا لأن هانوي هي العاصمة، وهي مكان رئيسي في البلاد بأكملها. ولذلك، يجب إعطاء الأولوية للحالات الخاصة للغاية.

ينبغي استشارة الناس والعلماء

أقر مجلس الأمة مؤخرا في دورته الاستثنائية التاسعة قانون تنظيم الحكم المحلي 2025، وينص القانون على: يقرر مجلس الأمة إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسمية الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات. تقرر اللجنة الدائمة للمجلس الوطني إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسمية الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات.

كما نص القانون على: يجب أن يتضمن ملف مشروع إنشاء أو حل أو دمج أو تقسيم الوحدات الإدارية أو تعديل حدودها أو إعادة تسميتها تقريراً يلخص آراء الجمهور وآراء مجالس الشعب على كافة المستويات والهيئات والمنظمات ذات الصلة. يجب التشاور مع الأشخاص في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية المتأثرين بشكل مباشر بشأن مشاريع إنشاء أو حل أو دمج أو تقسيم الوحدات الإدارية أو تعديل الحدود أو إعادة تسمية الوحدات الإدارية. تتولى اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة تنظيم جمع الآراء العامة حول سياسة إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسمية الوحدات الإدارية بالشكل المناسب وفقاً للوائح الحكومية.

وأضاف البروفيسور الدكتور فو فان هين أيضًا أن اختيار الاسم يجب أن يعتمد على الرأي العام. وأكد الأستاذ المشارك الدكتور لي فان كونج، المدير السابق لمعهد الدراسات الاستراتيجية بوزارة الأمن العام، أنه قبل اتخاذ القرار بشأن الاسم، يجب طلب آراء الناس والعلماء. وخاصة الناس في مجال دمج البلديات والمحافظات لاقتراح الحلول والتعبير عن رغبات الشعب. وعلى هذا الأساس فإن للجهة الحكومية الحق في اتخاذ القرار. وفي نفس الوقت اشرح للناس لماذا يستخدم هذا الاسم وليس ذاك الاسم؟ لأن الآن لا زال لدينا الوقت لأن الجمعية الوطنية قررت دمجها وأخذ اسم المقاطعة. لكن قبل أن تتخذ الجمعية الوطنية قرارًا، يجب إعلانه على نطاق واسع للشعب واستطلاع آرائهم. إضافةً إلى ذلك، يمكن لمقاطعتين أو ثلاث مقاطعات مندمجة دعوة العلماء والباحثين للحضور والاستماع إلى آرائهم. عندها، تتخذ الجمعية الوطنية قرارًا، وهو ما سيكون أكثر منطقية، كما قال السيد كونغ، مقترحًا الإسراع في اتخاذه.

"بغض النظر عن الاتجاه الذي يتم اختياره، فإن أهم شيء هو إجراء مشاورات واسعة النطاق، والاستماع إلى آراء الناس والباحثين التاريخيين والثقافيين والمديرين لضمان أن الاسم الجديد ليس معقولاً إداريًا فحسب، بل يخلق أيضًا توافقًا وفخرًا وشعورًا بالارتباط بين الناس في المنطقة" - قال نائب الجمعية الوطنية بوي هواي سون (وفد مدينة هانوي) وأكد أن اسم المنطقة الجديدة يحتاج أيضًا إلى رؤية طويلة المدى، بما يتماشى مع توجه التنمية المستقبلية. لا ينبغي أن يستحضر الاسم الماضي فحسب، بل يجب أن يعبر أيضًا عن الرغبة في الارتقاء والتواصل مع الاتجاهات الحديثة والتكامل.

الدكتورة نجوين ثي سو - عضو المجلس العرقي بالجمعية الوطنية: تحديد مستوى الأولوية لاختيار الاسم

عند دمج 2-3 مقاطعات في مقاطعة واحدة، لا يشترط أن يكون الاسم امتدادًا لأسماء الأماكن، بل الاسم الأكثر شيوعًا بين 2-3 أسماء الأماكن، والأكثر شيوعًا من حيث الثقافة والاقتصاد والدبلوماسية والأمن القومي والدفاع. لأن العلاقات المذكورة أعلاه كلها مهمة. لذلك، اعتمادًا على الموقف، يمكن إعطاء الأولوية المناسبة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحليل ما يتم اكتسابه أو خسارته بعناية في حالة دمج 2-3 مقاطعات تحت اسم مقاطعة واحدة، وما يتم اكتسابه أو خسارته في حالة وجود الاسم المشترك للمحافظتين. يجب أن يكون لدينا معايير، لأن تسمية الوحدة الإدارية بأقصر وأقصر طريقة ممكنة هو أكثر ملاءمة. لأن الاسم الآن لم يعد مرتبطًا بالذات فقط، بل أصبح مرتبطًا بالعالم أيضًا، ومرتبطًا بقصة التكامل والدبلوماسية. إذا كان الاسم طويلاً جدًا، فسيكون من الصعب تذكره. وهذه قضية تتطلب التحليل والتوجيه من الحزب بشكل متزامن وشامل وموضوعي.

السيد لي فان كونج - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية السابق لمقاطعة ثانه هوا: جمع الآراء بحيث "تتوافق إرادة الحزب مع إرادة الشعب"

ينبغي عقد ورش عمل لجمع آراء الجمهور حول الاسم بعد الدمج حتى يتمكن الناس من المشاركة وإبداء آرائهم. من خلال قنوات معلومات متعددة لفهم الإيجابيات والسلبيات، وما إذا كانت هناك مبادرات أم لا، حتى تتمكن اللجنة المركزية من اتخاذ القرارات. وسيكون هذا أكثر موضوعية وأفضل، إذ يتجنب التفكير المتحيز عندما تحتفظ إحدى المقاطعات باسمها بينما تفقد مقاطعة أخرى اسمها. هناك آراء كثيرة من الناس والعلماء لتقديم النصائح لمعرفة أي خيار هو الأفضل للاختيار. إن قرار الاختيار يعود للسلطة، ولكن الناس يشعرون بالرضا عندما يتمكنون من المشاركة في إبداء آرائهم. نحن نتخذ الشعب أساسًا ونعتمد عليه. الآن للشعب آراء، ومن الأفضل في القمة أن تتوافق إرادة الحزب مع إرادة الشعب.

المصدر: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html