فرض ضريبة 5% على الأسمدة رسمياً

سيطبق قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل معدل ضريبة قدره 5% على الأسمدة، بدلاً من الإعفاء الضريبي كما هو منظم حالياً.

رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه - تصوير: جيا هان

في ظهر يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني، أقر مجلس النواب، بأغلبية الأصوات، قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل. وكان رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه قد قدم في وقت سابق تقريرا يشرح ويقبل ويراجع هذا المشروع.

هل يتحمل المزارعون العبء الأكبر من ارتفاع أسعار الأسمدة؟

وقال المندوب السابق إن تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة من شأنه أن يزيد الميزانية بمقدار 1500 مليار دونج وسيتعين على المزارعين تحمل العبء.

وقال السيد مانه: "إذا تم تطبيق معدل الضريبة البالغ 5٪، فسيتعين على مستوردي الأسمدة دفع 1500 مليار دونج كضريبة القيمة المضافة إلى الميزانية من مرحلة الاستيراد (على أساس حجم الواردات لعام 2023).

ومع ذلك، فإن حجم استيراد الأسمدة سوف يتجه إلى الانخفاض بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪، مما يؤدي إلى أن تكون الإيرادات الفعلية للميزانية أقل من الرقم 1500 مليار دونج.

وبحسب السيد مانه، سيتعين تعويض ضريبة القيمة المضافة التي يتم تحصيلها من الأسمدة المستوردة مقابل ضريبة القيمة المضافة، وسيتعين إعادتها إلى الشركات المحلية، وبالتالي فإن تأثير زيادة إيرادات الميزانية بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ ضئيل، وإذا وجد، فسيكون أقل بكثير من رقم 1500 مليار دونج.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إصدار هذه السياسة ليس بهدف زيادة إيرادات الميزانية؛ يمكن للدولة استخدام مبلغ الإيرادات المحصلة في الميزانية بعد خصم المبلغ الذي يجب إعادته للمؤسسات، إن وجد، لأغراض دعم إنتاج وتصنيع واستهلاك المنتجات الزراعية.

من ناحية أخرى، وفقًا للسيد مانه، فإن حجم الإيرادات الميزانية المحصلة لن يتم تحويله بالكامل إلى سعر البيع لخلق عبء على المزارعين، لأن المزارعين يمكنهم اختيار شراء الأسمدة المنتجة محليًا بأسعار أرخص بدلاً من شراء الأسمدة المستوردة.

وسيتعين على المستوردين موازنة أسعار بيعهم بما ينسجم مع المستوى العام للسوق المحلية لضمان القدرة على الاستهلاك.

وبحسب جمعية الأسمدة ومصنعي الأسمدة المحليين، فإن تطبيق السياسة الجديدة له أيضًا بعض التأثيرات الإيجابية على المزارعين. وبالتالي، عندما يتم استرداد ضريبة القيمة المضافة على المدخلات من الشركات، فإنها تمتلك المزيد من رأس المال وتحفز على الاستثمار في البحث والابتكار التكنولوجي وإنتاج الأسمدة عالية الكفاءة والأسمدة من الجيل الجديد.

ويساهم ذلك في زيادة إنتاجية المحاصيل وتحسين جودة المنتج وبالتالي زيادة كفاءة الزراعة المستدامة. وأوضح مانه أنه عندما تزيد الشركات استثماراتها في الإنتاج المحلي، فإن كمية الأسمدة المستوردة ستنخفض تدريجيا.

إذا تم الإعفاء من الضرائب، يجب على الدولة أن تنفق آلاف المليارات من الدونغ.

المزارعون يخشون أن يؤدي فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% إلى زيادة أسعار الأسمدة - صورة: TT

ومن بين القضايا التي تثير قلق المندوبين بشكل خاص هو النص الذي ينص على فرض ضريبة قدرها 5% على الأسمدة.

وتشير بعض الآراء إلى استمرار إعفاء الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة التي تخدم الإنتاج الزراعي من الضرائب كما هو الحال حالياً.

السبب وراء هذا الرأي هو أن المندوب يعتقد أن تطبيق ضريبة بنسبة 5٪ سيزيد من أسعار الأسمدة، وسوف تستفيد الشركات، وستزيد ميزانية الدولة الإيرادات بمقدار 1500 مليار دونج (من الأسمدة المستوردة)، ولكن سيتعين على المزارعين تحمل الخسارة.

وفي شرحه لهذه القضية، قال السيد مانه: "وفقا لرأي المندوب، إذا تم تطبيق الأسمدة بمعدل ضريبي 0٪، فسيضمن ذلك الفوائد لكل من شركات تصنيع الأسمدة المحلية وشركات استيراد الأسمدة لأن الأسمدة المستوردة والأسمدة المنتجة محليًا سيتم استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة ولن تضطر إلى دفع ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة عند بيعها ".

ومع ذلك، تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في هذه الحالة، سيكون على ميزانية الدولة إنفاق آلاف المليارات من الدونات كل عام لاسترداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة للشركات.

تشير إحصائيات الإدارة العامة للضرائب إلى أن إجمالي ضريبة القيمة المضافة المدخلة لإنتاج الأسمدة في الفترة 2019-2023 والتي لا يمكن خصمها (بسبب السياسة الحالية التي لا تخضع الأسمدة للضريبة) تزيد عن 8900 مليار دونج. إذا تم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0%، فسوف يتعين على الميزانية إعادة هذه الضريبة المدفوعة للشركات.

وبالإضافة إلى الضرر الذي يلحق بالميزانية، قال السيد مانه إن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة، وهو أن معدل الضريبة بنسبة 0% ينطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي.

وقال مانه "إن تطبيق هذا الاتجاه من شأنه أن يكسر حياد السياسة الضريبية، ويخلق سابقة سيئة، ويكون غير عادل بالنسبة للصناعات التحويلية الأخرى. وإذا تم تحديد معدل الضريبة عند 1% أو 2% للأسمدة، فهذا لا يتفق أيضا مع هدف إصلاح ضريبة القيمة المضافة. وعليه، ينبغي خفض عدد معدلات الضرائب، وليس زيادتها مقارنة باللوائح الحالية".

إن المخاوف من أن شركات الأسمدة تتواطأ لرفع الأسعار لها ما يبررها، وسوف تكون هناك حلول لمنع ذلك.

كما أعرب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه عن مخاوفه من أن شركات التصنيع المحلية قد تتواطأ مع التجار لاستيراد الأسمدة لزيادة سعر بيع الأسمدة في السوق، وهو أمر معقول، لأن هدف الشركات هو الربح.

ومع ذلك، فإن الأسمدة تعد حاليا سلعة تخضع لاستقرار الأسعار من قبل الدولة. ولذلك، عند تطبيق السياسة الجديدة، إذا ظهرت أي مؤشرات على عدم الاستقرار في السوق، يمكن لهيئات إدارة الدولة أن تتخذ إجراءات لتثبيت الأسعار.

كما ستدرج اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مشروع قرار الدورة طلبا للحكومة بتوجيه وكالات إدارة الدولة لضمان تدابير إدارة السوق والتعامل بصرامة مع الحالات التي تستغل فيها شركات إنتاج الأسمدة المحلية السياسات الصادرة حديثًا، وتتواطأ مع التجار من القطاع الخاص لارتكاب أعمال استغلالية تسبب تقلبات كبيرة في أسعار السوق، مما يؤثر على القطاع الزراعي.

المصدر: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm