فرض ضريبة 5% على الأسمدة رسمياً

سيطبق قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل معدل ضريبة قدره 5% على الأسمدة، بدلاً من الإعفاء الضريبي كما هو منظم حالياً.

رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانغ مانه - الصورة: جيا هان

في عصر يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني، أقر مجلس النواب بأغلبية الأصوات قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل. وكان رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه قد قدم في وقت سابق تقريرا يشرح ويقبل ويراجع هذا المشروع.

هل يتحمل المزارعون العبء الأكبر من ارتفاع أسعار الأسمدة؟

وقال المندوب السابق إن تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة من شأنه أن يزيد الميزانية بمقدار 1500 مليار دونج وسيتعين على المزارعين تحمل العبء.

وقال السيد مانه: "إذا تم تطبيق معدل ضريبي بنسبة 5٪، فسيتعين على مستوردي الأسمدة دفع 1500 مليار دونج كضريبة القيمة المضافة إلى الميزانية من مرحلة الاستيراد (على أساس حجم الواردات لعام 2023).

ومع ذلك، فإن حجم استيراد الأسمدة سوف يتجه إلى الانخفاض بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪، مما يؤدي إلى أن تكون الإيرادات الفعلية للميزانية أقل من الرقم 1500 مليار دونج.

وبحسب السيد مانه، سيتعين تعويض ضريبة القيمة المضافة التي يتم تحصيلها من الأسمدة المستوردة مقابل ضريبة القيمة المضافة، وسيتعين إعادتها إلى الشركات المحلية، وبالتالي فإن تأثير زيادة إيرادات الميزانية بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ غير مهم، وإذا وجد، فسيكون أقل بكثير من رقم 1500 مليار دونج.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إصدار هذه السياسة ليس بهدف زيادة إيرادات الميزانية؛ يمكن للدولة استخدام مبلغ الإيرادات المحصلة في الميزانية بعد خصم المبلغ الذي يجب إعادته للمؤسسات، إن وجد، لأغراض دعم إنتاج وتصنيع واستهلاك المنتجات الزراعية.

من ناحية أخرى، وفقًا للسيد مانه، فإن حجم إيرادات الميزانية التي تم جمعها لن يتم تحويلها بالكامل إلى سعر البيع لخلق عبء على المزارعين، لأن المزارعين يمكنهم اختيار شراء الأسمدة المنتجة محليًا بأسعار أرخص بدلاً من شراء الأسمدة المستوردة.

وسيتعين على المستوردين موازنة أسعار بيعهم بما ينسجم مع المستوى العام للسوق المحلية لضمان القدرة على الاستهلاك.

وفقًا لجمعية الأسمدة ومُصنّعي الأسمدة المحليين، فإن تطبيق السياسة الجديدة له أيضًا بعض الآثار الإيجابية على المزارعين. وبالتالي، عندما تُسترد الشركات ضريبة القيمة المضافة على المدخلات، فإنها تمتلك رأس مال أكبر، وتزداد حوافزها للاستثمار في البحث والابتكار التكنولوجي، وإنتاج أسمدة عالية الكفاءة وأسمدة من الجيل الجديد.

ويساهم ذلك في زيادة إنتاجية المحاصيل وتحسين جودة المنتج وبالتالي زيادة كفاءة الزراعة المستدامة. وأوضح السيد مانه أنه عندما تزيد الشركات استثماراتها في الإنتاج المحلي، فإن كمية الأسمدة المستوردة سوف تنخفض تدريجيا.

إذا تم الإعفاء من الضرائب، يجب على الدولة أن تنفق آلاف المليارات من الدونغ.

المزارعون يخشون أن يؤدي فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ إلى زيادة أسعار الأسمدة - صورة: TT

ومن بين القضايا التي تثير قلق المندوبين بشكل خاص هو النص الذي ينص على فرض ضريبة قدرها 5% على الأسمدة.

وتشير بعض الآراء إلى استمرار إعفاء الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة التي تخدم الإنتاج الزراعي من الضرائب كما هو الحال حالياً.

السبب وراء هذا الرأي هو أن المندوب يعتقد أن تطبيق ضريبة بنسبة 5٪ سيزيد من أسعار الأسمدة، وستستفيد الشركات، وستزيد ميزانية الدولة الإيرادات بمقدار 1500 مليار دونج (من الأسمدة المستوردة)، ولكن سيتعين على المزارعين تحمل الخسارة.

وفي معرض شرحه لهذه المسألة، قال السيد مانه: "كما يرى المندوب، إذا تم تطبيق الأسمدة بمعدل ضريبي 0٪، فسوف يضمن ذلك الفوائد لكل من شركات تصنيع الأسمدة المحلية وشركات استيراد الأسمدة لأن الأسمدة المستوردة والأسمدة المنتجة محليًا سيتم استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة ولن تضطر إلى دفع ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة عند بيعها".

ومع ذلك، تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في هذه الحالة، سيتعين على ميزانية الدولة إنفاق آلاف المليارات من دونج كل عام لاسترداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة للشركات.

تشير إحصاءات الإدارة العامة للضرائب إلى أن إجمالي ضريبة القيمة المضافة المدخلة لإنتاج الأسمدة في الفترة 2019-2023 والتي لا يمكن خصمها (بسبب السياسة الحالية التي لا تخضع الأسمدة للضريبة) تزيد عن 8900 مليار دونج. إذا تم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0%، فسوف يتعين على الميزانية إعادة هذه الضريبة المدفوعة للشركات.

وبالإضافة إلى الضرر الذي يلحق بالميزانية، قال السيد مانه إن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة، والتي تنص على أن معدل الضريبة بنسبة 0% ينطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي.

إن تطبيق هذا التوجه سيُخلّ بحيادية السياسة الضريبية، ويُرسي سابقةً سيئة، ويُجحف بقطاعات التصنيع الأخرى. كما أن تحديد معدل الضريبة عند 1% أو 2% على الأسمدة لا يتماشى مع هدف إصلاح ضريبة القيمة المضافة. وبناءً على ذلك، ينبغي خفض معدلات الضرائب، لا زيادتها، مقارنةً باللوائح الحالية، وفقًا للسيد مانه.

إن المخاوف من أن شركات الأسمدة تتواطأ لرفع الأسعار لها ما يبررها، وسوف تكون هناك حلول لمنع ذلك.

كما أعرب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه عن مخاوفه من أن شركات التصنيع المحلية قد تتواطأ مع التجار لاستيراد الأسمدة لزيادة سعر بيع الأسمدة في السوق، وهو أمر معقول، لأن هدف الشركات هو الربح.

ومع ذلك، فإن الأسمدة تعد حاليا سلعة تخضع لاستقرار الأسعار من قبل الدولة. ولذلك، عند تطبيق السياسة الجديدة، إذا ظهرت أي علامات على عدم الاستقرار في السوق، يمكن لهيئات إدارة الدولة اتخاذ تدابير لتثبيت الأسعار.

وستدرج اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا في مشروع قرار الدورة طلبًا للحكومة بتوجيه وكالات إدارة الدولة لضمان تدابير إدارة السوق والتعامل بشكل صارم مع الحالات التي تستغل فيها شركات إنتاج الأسمدة المحلية السياسات الصادرة حديثًا، وتتواطأ مع التجار من القطاع الخاص لارتكاب أعمال استغلالية تسبب تقلبات كبيرة في أسعار السوق، مما يؤثر على القطاع الزراعي.

المصدر: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm