السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات والرؤية الجديدة لفيتنام

في إطار برنامج الإصلاح الاقتصادي الكلي/النمو الأخضر الممول من قبل الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية من خلال الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)، نظم المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) ورشة عمل بعنوان "السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات والرؤى الجديدة لفيتنام" في 20 ديسمبر 2024.

ويشهد الاقتصاد العالمي والإقليمي حالياً تغيرات سريعة وقوية وعميقة في العديد من الجوانب، وأبرزها التطور غير المسبوق للثورة الصناعية الرابعة (الصناعة 4.0). مع التركيز على التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا العالية، تعمل الصناعة 4.0 على تغيير نموذج التنمية الاقتصادية وأساليب الإنتاج وسلاسل القيمة العالمية بشكل جذري. وقد قامت البلدان في مختلف أنحاء العالم، وخاصة الاقتصادات الكبيرة، بتعديل استراتيجياتها الصناعية للتكيف مع هذا الاتجاه، والاستفادة من التكنولوجيا الجديدة لتحسين القدرة التنافسية والتنمية المستدامة.

وعلاوة على ذلك، فإن التحديات العالمية مثل تغير المناخ (بما في ذلك زيادة الأحداث الجوية المتطرفة)، واستنزاف الموارد الطبيعية، والحاجة الملحة للتنمية المستدامة تفرض ضغوطا هائلة على البلدان، وخاصة الاقتصادات النامية مثل فيتنام. وفي هذا السياق، لا يعتمد التكيف والتخفيف من آثار تغير المناخ على الاقتصادات على السياسات البيئية للدول فحسب، بل يعتمد أيضاً على قدرتها على تطوير صناعات جديدة لدفع التكيف والتخفيف من آثار تغير المناخ.

في سياق التكامل الاقتصادي الدولي العميق والمنافسة الشرسة على نحو متزايد، فإن تطوير وتنفيذ سياسة صناعية وطنية فعالة ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا مطلب استراتيجي طويل الأجل. إن السياسة الصناعية اليوم لا تساعد فقط في توجيه وتحفيز تطوير القطاعات الاقتصادية الفردية، بل يجب عليها أيضًا أن تخلق قوى دافعة جديدة لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وتعزيز النمو الاقتصادي المستدام وزيادة مستوى وكفاءة المشاركة في سلسلة القيمة العالمية.

انطلاقا من هذا التوجه، أجرى مركز CIEM بحثا وأعد تقريرا بعنوان "السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات والرؤى الجديدة لفيتنام". وفي عرضه لنتائج البحث، قال السيد نجوين آنه دونج، رئيس قسم البحوث العامة في المركز، إن التقرير يهدف إلى ثلاثة أهداف رئيسية: (أ) تحليل الأساس النظري واتجاهات السياسات الصناعية الوطنية في العالم؛ (ii) تقييم مستوى التكيف مع الاتجاهات الجديدة للسياسة الصناعية في فيتنام؛ (ثالثا) اقتراح رؤى جديدة وتوصيات سياسية لتحقيق التنمية الصناعية الوطنية المستدامة والابتكار في السياق الجديد.

وشدد التقرير على أهمية تحويل الهيكل الصناعي نحو زيادة المحتوى التكنولوجي والابتكار. إن التركيز على تطوير القطاعات الاقتصادية الرئيسية مثل صناعة التكنولوجيا الفائقة والمعالجة العميقة والمجالات المرتبطة بالتكنولوجيا الرقمية من شأنه أن يخلق أساسًا رائدًا لقدرة فيتنام التنافسية.

علاوة على ذلك، فإن تطوير الاقتصاد الأخضر، المرتبط بتحفيز الشركات على استغلال القيمة من النماذج الجديدة مثل الاقتصاد الدائري وتطبيق الابتكار، يشكل أيضًا اتجاهًا مهمًا لتحويل القطاع الصناعي نحو "التخضير" و"التحديث".

وبناء على ذلك، يركز التقرير بشكل خاص على دور الإصلاحات المؤسسية والسياسية في تعزيز التنمية المستدامة. إن مراجعة الإطار القانوني وتحسينه وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال التجارية من شأنه أن يساعد فيتنام على الاستفادة الكاملة من اتجاهات التنمية الجديدة واتفاقيات التجارة الحرة والاستجابة بفعالية للتحديات العالمية مثل تغير المناخ واستنزاف الموارد.

بالإضافة إلى ذلك، يحلل التقرير أيضًا توجهات السياسة الصناعية ومتطلباتها لحل المشاكل "المتأصلة" في فيتنام مثل انخفاض إنتاجية العمالة، والقدرة المحدودة على التطوير التكنولوجي، والاعتماد على الصناعات كثيفة العمالة.

وتتركز التوصيات على تعزيز صادرات المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، وجذب الاستثمارات الأجنبية عالية الجودة، وتسهيل اتصال الشركات المحلية بشكل فعال بسلاسل التوريد الإقليمية والعالمية. إن الحلول مثل تحسين القدرة الإنتاجية، وتدريب الموارد البشرية، وتحسين فرص الحصول على التمويل من شأنها أن تساعد الشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، على التغلب على الحواجز الحالية والمساهمة تدريجيا في الاعتماد على الذات للاقتصاد، بما في ذلك في الصناعات والمجالات الجديدة المرتبطة بالتحول الرقمي والتحول الأخضر.

ويوصي التقرير بتعزيز الروابط الجوهرية بين الشركات المحلية والأجنبية، وبالتالي تشكيل نظام بيئي صناعي مستدام يتكيف مع اتجاهات التنمية العالمية. وتؤكد هذه المساهمات على القيمة التطبيقية العملية العالية للتقرير في صياغة الاستراتيجية الصناعية الوطنية، الهادفة إلى بناء صناعة حديثة ومستدامة.

في الورشة، ناقش الخبراء بعمق اتجاهات السياسة الصناعية في العالم، وقاموا بتقييم الوضع الحالي في فيتنام واقترحوا حلولاً محددة للمرحلة المقبلة.

تعمل GIZ في فيتنام منذ أكثر من 20 عامًا. بالنيابة عن الحكومة الألمانية، تقدم GIZ خدمات استشارية لحكومة فيتنام وتشارك حاليًا في ثلاثة مجالات ذات أولوية، بما في ذلك التدريب المهني، والسياسة البيئية والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية، والطاقة.

من خلال برنامج الإصلاح الاقتصادي الكلي/النمو الأخضر، تربط GIZ Vietnam بشكل مباشر الأنشطة في المجالات ذات الأولوية مع "استراتيجية النمو الأخضر" في فيتنام لتحقيق الفعالية طويلة الأجل في جميع القطاعات وتسهيل تحرك فيتنام نحو مستقبل مستدام.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-cong-nghiep-quoc-gia-mot-so-xu-huong-moi-va-tam-nhin-cho-viet-nam-159148.html