أفريقيا تعاني من الديون

تدخل أفريقيا أزمة الديون السيادية الثالثة منذ استقلالها، وتظل التوقعات صعبة، وفقا لمجلة الإيكونوميست.

قبل عام من الآن، تجنب وزير المالية الغاني كين أوفوري أتا القول إن بلاده بحاجة إلى مساعدات من صندوق النقد الدولي. لكن غانا الآن على وشك الانضمام إلى برنامج بقيمة 3 مليارات دولار مع المنظمة. وبمجرد موافقة صندوق النقد الدولي، استناداً إلى ضمانات من الدائنين الثنائيين، فسوف يحصلون على الفور على 600 مليون دولار.

وسوف تعتمد عمليات الصرف اللاحقة على التقدم الذي تحرزه غانا في خفض الديون. وعلى نحو مماثل، أصبحت زامبيا متخلفة عن سداد ديونها العامة وتكافح من أجل تلبية الشروط المحددة لإعادة هيكلة الديون. ومن المتوقع أن يتوصلوا إلى اتفاق الشهر المقبل.

وتشير حالتا غانا وزامبيا إلى حقبة جديدة من "التقشف" في أفريقيا، حيث بلغ الدين العام أعلى مستوياته منذ عقود، وفقاً لمجلة الإيكونوميست .

في فترة ما بعد الاستقلال، شهدت أفريقيا فترتين من تصاعد الديون العامة. لقد حدثت الأزمة الأولى في الثمانينيات والتسعينيات، مما أدى إلى أزمة أجبرت في نهاية المطاف الدول الغنية على شطب ديونها. أما المرحلة الثانية فكانت في العقدين الأول والثاني من القرن الحادي والعشرين، عندما سعت البلدان الأفريقية إلى جمع المزيد من رأس المال مقارنة بما يمكنها الحصول عليه من المساعدات والقروض الرخيصة من المؤسسات المتعددة الأطراف.

لقد قدم الممولون الصينيون قروضا بقيمة 160 مليار دولار للحكومات الأفريقية بين عامي 2000 و2020. كما تم استغلال أسواق رأس المال المحلية. بين عامي 2010 و2020، ارتفع الدين المحلي لأفريقيا من متوسط ​​15% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 30%.

الناس يشترون مياه الشرب في كانياما، كينيا. الصورة: سيمون تاونسلي

ويصر السياسيون الأفارقة على أن الاقتراض ضروري للاستثمار في المدارس والعيادات الصحية والطرق. لكن العديد من البلدان اقترضت مبالغ كبيرة، أو أساءت إنفاق الأموال التي تلقتها. ونتيجة لهذا، فإنهم مضطرون الآن إلى شد الأحزمة تحت إشراف المؤسسات المالية المتعددة الأطراف إذا كانوا يريدون الإنقاذ.

في عام 2022، بلغ متوسط ​​الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 56%، وهو أعلى مستوى منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. قد لا يكون هذا الرقم مرتفعاً وفقاً لمعايير العالم الغني، ولكنه يكاد يكون ساحقاً في أفريقيا، حيث أسعار الفائدة أعلى كثيراً.

وعلاوة على ذلك، فإن 40% من ديون المنطقة هي ديون أجنبية، مما يجعل بلدانها عرضة لتقلبات أسعار الصرف. ومن المتوقع أن يشكل إنفاق البلدان الأفريقية على خدمة الديون الخارجية (رأس المال والفائدة) هذا العام 17% من إيرادات الحكومة، وهو أعلى مستوى منذ عام 1999، وفقا لمؤسسة "ديبت جاستس".

يتم تقليص الأموال اللازمة لتغطية الاحتياجات الأخرى. في عام 2010، أنفقت دولة جنوب الصحراء الكبرى في المتوسط ​​70% أكثر على الصحة للفرد الواحد مقارنة بما أنفقته على الديون الخارجية (38 دولاراً مقابل 22 دولاراً). وبحلول عام 2020، من المتوقع أن يرتفع الإنفاق على خدمة الدين بنسبة 30%. وفي أزمة الديون الحالية، تنقسم البلدان إلى ثلاث فئات، وفقا لمدير صندوق الاستثمار جريج سميث، مؤلف كتاب عن الديون الأفريقية بعنوان "حيث يستحق الائتمان".

أولا هناك البلدان "الإفريقية الناشئة"، والتي تشمل بعض الدول الأكثر ثراء في القارة، مثل موريشيوس وجنوب أفريقيا. ولا يزال بإمكانهم الاقتراض من أسواق رأس المال، ولو بأسعار فائدة أعلى. أما المجموعة الثانية، والتي تضم نحو 35 دولة، فهي "أفريقيا الفقيرة أو الحذرة". إن هذه البلدان إما أنها جيدة للغاية بحيث لا تحتاج إلى الكثير من الاقتراض (مثل بوتسوانا) أو أنها سيئة للغاية بحيث لا ترغب معظمها في إقراض الأجانب.

وثالثا هناك بلدان "الحدود الإفريقية"، التي تعد نحو 15 منها من بين البلدان الأكثر وعدا في القارة ولكنها أيضا الأكثر اضطرابا. وتقدر مؤسسة جريج سميث أنهم بحاجة إلى اقتراض نحو 30 مليار دولار سنويا لسداد الديون الخارجية القائمة. إن غانا وزامبيا، وهما دولتان حدوديتان تخلفتا عن سداد ديونهما، توضحان لنا كيف أن حل أزمات الديون في هذا العصر سيكون أكثر تعقيداً من ذي قبل.

وحتى لو نجحت بلدان حدودية أخرى في تجنب التخلف عن سداد ديونها، فإنها لا تزال تواجه مشاكل. فشلت كينيا مؤخرًا في دفع رواتب موظفيها المدنيين في الوقت المحدد. قال ديفيد ندي، المستشار الاقتصادي للرئيس ويليام روتو: "الراتب أم الإفلاس؟ اختر ما يناسبك".

لم تتمكن إثيوبيا، ثاني أكبر دولة أفريقية من حيث عدد السكان، من الوصول إلى المساعدات وأسواق رأس المال منذ انزلاقها إلى حرب أهلية في عام 2020. ومثل غانا ونيجيريا، اقترضت الحكومة الإثيوبية مبالغ كبيرة من بنكها المركزي، مما أضعف عملتها وزاد من التضخم. والآن بعد أن انتهت الحرب، يريدون من صندوق النقد الدولي المساعدة قبل حلول موعد استحقاق سندات اليورو بقيمة تريليون دولار في نهاية عام 2024.

إن ديون نيجيريا محلية إلى حد كبير، حيث شكلت 96% من إيرادات الحكومة في العام الماضي. وجزء من السبب هو أن الحكومة كانت تجني في الآونة الأخيرة أموالاً قليلة للغاية من النفط بسبب السرقة المتفشية وانخفاض الإنتاج وتكاليف دعم الوقود. وفي ساحل العاج والسنغال، يشكل الدين ربع إيرادات الميزانية.

الحل الأمثل لمشكلة الديون هو النمو الاقتصادي. لكن التوقعات بالنسبة لأفريقيا قاتمة. في شهر إبريل/نيسان، خفض صندوق النقد الدولي توقعاته للنمو في منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى هذا العام إلى 3.6%، وهو ما يزيد بنحو نقطة مئوية واحدة عن معدل النمو السكاني. وقد تؤدي مطالب التقشف أيضاً إلى إبطاء النمو بشكل أكبر.

ويوصي بعض الخبراء الدول الأفريقية بفرض المزيد من الضرائب. وفي المتوسط، تمثل الإيرادات الضريبية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 13% من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بنحو 18% في الاقتصادات الناشئة الأخرى و27% في البلدان الغنية. ولم يرتفع هذا المعدل منذ عقد من الزمن.

هناك 21 دولة لديها اتفاقيات قروض مع صندوق النقد الدولي وهذا العدد في ازدياد. لقد انخفضت صرفيات القروض الصينية لأفريقيا إلى حوالي 10% من ذروتها في عام 2016. وفي الفترة من 2012 إلى 2021، شكلت المساعدات الدولية لأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 3% من الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة، بانخفاض عن 4% في العقد السابق.

قد يعاد فتح سوق السندات الأوروبية، لكن أسعار الفائدة ستكون أعلى مما كانت عليه في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. إن أقل معدل سندات يورو وصلت إليه غانا، أغنى دولة في قارة غرب أفريقيا من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، هو 6.4%.

وسيكون الأمر أكثر صعوبة إذا تغيرت الجغرافيا السياسية العالمية. قالت دراسة أجراها صندوق النقد الدولي في وقت سابق من هذا الشهر إن منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ستكون الأكثر عرضة للخطر إذا انقسم الغرب والصين إلى كتلتين تجاريتين مختلفتين. وفي "السيناريو الحاد"، قد ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بنسبة 4%.

أفريقيا أصبحت أكثر ثراءً مما كانت عليه في ثمانينيات القرن العشرين. كما أن قادتها أكثر موهبة ومهارة. لكن الاضطرابات العالمية جعلت رحلتهم للتخلص من الديون أكثر إيلاما وصعوبة من ذي قبل، وفقا لمجلة الإيكونوميست .

فين آن ( وفقًا لمجلة الإيكونوميست )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html