وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذه سياسة كبرى تنطبق على المعلمين في القطاعين العام والخاص، وتتطلب موارد كبيرة من ميزانية الدولة.
استمراراً لدور الانعقاد الثاني والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني في صباح يوم 7 فبراير، آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون المعلمين.
ضوابط خاصة بشروط تمديد سن التقاعد للمعلمين
قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه إن مشروع قانون المعلمين بعد استيعابه ومراجعته يتضمن 9 فصول و46 مادة؛ تم تقليص عدد المواد بمقدار 4 مقارنة بالمشروع المقدم في الدورة الثامنة.
وفيما يتعلق بمصادر التمويل والمسؤولية عن دفع تكاليف تدريب وتطوير المعلمين، وخاصة المعلمين غير الحكوميين، فمن المقترح أن تحدد الحكومة بالتفصيل تدريب وتطوير المعلمين والتمويل اللازم لأداء هذه المهمة.
تقترح هيئة الصياغة قبول واستكمال البند الذي ينص على أن "تمويل التدريب والتطوير الإلزامي مضمون من ميزانية الدولة"؛ تنطبق هذه السياسة على المعلمين الحكوميين وغير الحكوميين.
وترى اللجنة الدائمة أن هذه سياسة رئيسية تنطبق على المعلمين في القطاعين العام والخاص، وتتطلب موارد كبيرة من ميزانية الدولة.
ويقوم تقرير تقييم الأثر الجديد فقط بتقييم تكلفة التدريب والتطوير الإلزامي لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية غير الحكومية.
إن هذه السياسة لا تتفق مع أحكام قانون الموظفين المدنيين. وبالتالي، إذا كانت اللوائح كما اقترحتها الهيئة التي أعدتها، فإن ميزانية الدولة لا تستطيع أن تغطي جميع تكاليف تدريب ورعاية المعلمين في القطاعين العام والخاص في جميع المستويات ودرجات التدريب.
ويأمل رئيس مجلس الأمة أن يظل كل معلم قدوة حسنة في الأخلاق والسلوك الثقافي؛ السعي للتغلب على كل الصعوبات، الحماس، المسؤولية، حب العمل، حب الطلاب.
وفي حالة الإبقاء على النظام المذكور أعلاه، فإنه من الضروري تكليف الحكومة بتحديد مصادر التمويل اللازمة للتنفيذ، والتي تدعم بها ميزانية الدولة المعلمين غير الحكوميين.
ومن المتوقع أن يتم تصميم مشروع القانون في خيارين. ينص الخيار الأول على أن تمويل التدريب والتطوير الإلزامي مضمون من ميزانية الدولة ويخصص للحكومة من أجل وضع لوائح مفصلة.
الخيار الثاني، يتم تنفيذ الأنظمة الخاصة بالمعلمين في المؤسسات التعليمية العامة وفقاً لأحكام قانون الموظفين المدنيين؛ بالنسبة للمعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، تتحمل ميزانية الدولة تكاليف التدريب والتطوير الإلزامي، وتوفر الحكومة لوائح مفصلة.
كما يهدف مشروع القانون إلى تعديله بهدف إزالة النص الخاص بزيادة مستوى راتب واحد في نظام سلم رواتب المهنة الإدارية للمعلمين الذين يتم تعيينهم ويتلقون راتبًا لأول مرة.
رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية. إن تحسين سياسة الرواتب لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام يحتاج إلى البحث والحساب بشكل متزامن في عملية بناء سياسة الرواتب وفقًا للمنصب الوظيفي.
ومن الجدير بالذكر أن هناك مقترحات لتحديد متطلبات وشروط تمديد سن التقاعد للمعلمين؛ مخاوف بشأن تمديد ساعات عمل المعلمين في مرحلة ما قبل المدرسة والمرحلة الابتدائية...
ترى اللجنة الدائمة للجنة أنه من الضروري والمعقول النص على إمكانية تمديد عمل المعلمين ذوي المؤهلات العالية والألقاب والدرجات العلمية والمعلمين العاملين في مجالات وقطاعات متخصصة محددة وتقاعدهم في سن أكبر من أجل الاستفادة من الموارد البشرية عالية الجودة واستغلالها؛ التغلب على النقص في المعلمين المؤهلين تأهيلا عاليا في عدد من المجالات والقطاعات المتخصصة التي يتطلبها توجه التنمية في البلاد.
وينص مشروع القانون أيضًا بشكل واضح على شروط تنفيذ هذه السياسة عندما تكون للمؤسسات التعليمية حاجة، ويكون المعلمون في حالة صحية كافية ويقومون طواعية بتمديد ساعات العمل؛ وفي نفس الوقت أضف معيار "استيفاء معايير وشروط المؤسسة التعليمية".
لا يجوز للمعلمين في المؤسسات التعليمية العامة خلال فترة تقاعدهم الممتد أن يشغلوا مناصب قيادية أو إدارية، ولا أن يحتفظوا ببدلات المناصب القيادية أو الإدارية.
توضيح بشأن ضوابط سلطة تعيين المعلمين
وفي معرض تعليقها على سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين، قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إنه في الفترة المقبلة، سنواصل تنفيذ إصلاح الرواتب حسب الوظائف.
وينص مشروع القانون على أنه "عند توظيف المعلمين لأول مرة، سيرتفع الراتب الأساسي بمقدار درجة واحدة مقارنة بنظام سلم الرواتب العام"، وهو ما قد يخلق تناقضاً وقصوراً عند دراسة نظام إصلاح الرواتب الإجمالي حسب الوظيفة.
واقترحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه أنه عند تنفيذ وظائف وظيفية محددة، سيتم تصميم نظام سلم رواتب المعلمين في الاتجاه الذي يتم فيه تصنيف رواتب المعلمين في أعلى مرتبة في نظام سلم الرواتب.
وأوضح نائب رئيس مجلس الأمة أن "هذا المحتوى تم إظهاره والتأكيد عليه في المادة 25 من مشروع القانون".
وفيما يتعلق بأخلاقيات المعلمين، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إنه ينبغي تغييرها إلى "لوائح أخلاقيات المعلمين" لأن أخلاقيات المعلمين يصعب تعريفها، وتتجلى في سلوك المعلمين اليومي وتصرفاتهم، ويقيمها الجميع.
وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، في رأيه، أن الأخلاق هي نظام من القيم المعيارية.
ومع ذلك، فإنه يشير في القواميس إلى القواعد القياسية للسلوك أو نظام المبادئ والمعايير لتنظيم السلوك. ولذلك وافق نائب رئيس مجلس الأمة على مقترح تغييره إلى "لائحة أخلاقيات المعلمين"، وهو ما سيكون أكثر إقناعا ويجنب الجدل الأكاديمي غير الضروري.
وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بسلطة تعيين المعلمين، طلب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ توضيح الاختلافات بين مشروع القانون وقانون الموظفين المدنيين.
بالإضافة إلى اللامركزية بالنسبة لرؤساء المؤسسات التعليمية، ينص مشروع القانون أيضاً على اللامركزية بالنسبة لهيئات الإدارة التعليمية. ومع ذلك، فإن قانون الموظفين المدنيين لا يركز إلا على رؤساء المؤسسات الخدمية العامة.
"وبالتالي، فإننا نفتح ولكن نقيد حقوق المؤسسات التعليمية - باعتبارها مؤسسات تعليمية عامة. وهذه المسألة تحتاج إلى توضيح ما إذا كان ذلك أكثر ملاءمة أو أكثر تقييدًا للمؤسسات التعليمية، مقارنة بأحكام قانون الموظفين المدنيين"، كما قال السيد هوانج ثانه تونج.
وفيما يتعلق بهذه القضية، اقترح رئيس المجلس العرقي يي ثانه ها ني كدام توضيح إدارة المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة التي تم منحها حق التوظيف المستقل، ما هي الوكالة التي ستكون مسؤولة عن نقل وتناوب عمل المعلمين؟
كما طلب رئيس المجلس العرقي يي ثانه ها ني كدام من هيئة الصياغة دراسة وبحث واستكمال السياسات الرامية إلى جذب معلمي اللغات العرقية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ سياسات خاصة في توظيف المعلمين من الأقليات العرقية والمعلمين ذوي المؤهلات المهنية العالية للعمل في مناطق الأقليات العرقية.../.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/can-quy-dinh-cu-the-dieu-kien-de-nha-giao-duoc-keo-dai-tuoi-nghi-huu-post1011062.vnp
تعليق (0)