وفي معرض تعليقه على مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المتوقع التعليق عليه والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة)، اقترح اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام أن تنظر هيئة الصياغة في إضافة بعض المعايير لتسهيل المعاملات الإلكترونية، فضلاً عن إنشاء إطار قانوني قوي لبناء اقتصاد رقمي فيتنامي متطور بشكل متزايد.
إن وجود إطار قانوني للمعاملات الإلكترونية سيشكل مدخلاً مهماً لتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.
وبالتالي التغلب على القيود والقصور في القوانين الحالية، وضمان سلامة الشركات والأفراد في المعاملات الإلكترونية، فضلاً عن دعم تطوير المعاملات الإلكترونية، وخلق فرضية مهمة لتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.
ضمان الشفافية في المعاملات الإلكترونية
ويعتبر قانون المعاملات الإلكترونية المعدل مشروعاً قانونياً بالغ الأهمية، خاصة في الفترة الحالية حيث أصبح التوجه لإجراء المعاملات بالوسائل الإلكترونية أمراً حتميا وسيهيمن في المستقبل القريب.
وبحسب لجنة التوقيع الإلكتروني، تنص المادة 25.1 من المشروع على أن التوقيعات الإلكترونية التي تفي بمتطلبات الأمن يمكن أن تحل محل التوقيعات الفردية. ومع ذلك، لا يتضمن المشروع أي أحكام بشأن المعايير التي تحدد ما إذا كان التوقيع الإلكتروني يعتبر آمنا أم لا. ولذلك يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة باستكمال اللوائح الخاصة بهذا المحتوى، أي إعادة النظر في اللوائح الواردة في المادة 22 من قانون المعاملات الإلكترونية لسنة 2005.
وبتحليل هذه المسألة بعناية، يعتقد مركز التجارة الدولية في فيينا أن المادة 28.1.د من المشروع تنص على أن أحد شروط الاعتراف بالتوقيعات الإلكترونية الأجنبية هو أن يكون المستخدمون منظمات وأفراداً أجانب؛ المنظمات والأفراد الفيتناميون الذين يحتاجون إلى إجراء معاملات إلكترونية مع شركاء أجانب لم يتم الاعتراف بشهادات التوقيع الإلكتروني لمقدمي الخدمات المحليين في ذلك البلد.
ومع ذلك، وفقًا لـ VCCI، فإن هذا التنظيم ليس معقولًا حقًا لأنه من الصعب جدًا على المنظمات والأفراد الفيتناميين معرفة ما إذا كان مقدمو الخدمات المحليين معترف بهم أم لا في البلد الشريك. من المتوقع أن يؤدي هذا التنظيم إلى حدوث صعوبات للشركات الفيتنامية عند التعامل مع الشركاء الأجانب.
وبالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 28 من المشروع أيضًا على استخدام والاعتراف بالتوقيعات الإلكترونية الأجنبية، وبالتالي، ستعترف الدولة بالقيمة القانونية للتوقيعات الإلكترونية وشهادات التوقيع الإلكتروني الأجنبية عند استيفاء شروط معينة.
ومن الممكن أن يؤدي هذا الحكم إلى فهم أن جميع المعاملات الإلكترونية التي تستخدم التوقيعات الإلكترونية الأجنبية سوف تخضع لـ"اختبار" الصلاحية القانونية. ومع ذلك، وفقًا لتحليل VCCI، من الضروري النظر في السماح للأطراف بالاتفاق بحرية على استخدام أنواع معينة من التوقيعات الإلكترونية أو الشهادات الإلكترونية لاحترام حرية اختيار الأطراف.
تتميز المعاملات التجارية بالاحترام الأقصى لحرية اختيار الشركات؛ ولا يتدخل القانون إلا عندما يكون ذلك مخالفا لأحكام القانون والآداب العامة والأخلاق الاجتماعية. وتشير المادة 4.2 من المشروع أيضًا إلى هذا المبدأ، حيث تسمح على وجه التحديد للأطراف باختيار الوسائل الإلكترونية لإجراء المعاملات بحرية.
يعتمد حل النزاعات على موثوقية الوسائل الإلكترونية التي تستخدمها هيئة حل النزاعات لاتخاذ القرارات دون الحاجة إلى اعتراف أجهزة الدولة. ينبغي النظر إلى الاعتراف من قبل وكالة حكومية باعتباره ضمانة قانونية (لا تقبل الشك تقريبًا)، وليس كشرط أساسي للصحة القانونية.
لذلك، توصي غرفة تجارة وصناعة فيينا بأن تقوم هيئة صياغة اللوائح باستكمال القواعد في اتجاه السماح للأطراف في الأنشطة التجارية بالموافقة بحرية على استخدام التوقيعات الإلكترونية الأجنبية أو شهادات التوقيع الإلكتروني الأجنبية لتجنب زيادة التكاليف على الأطراف وخلق حواجز أمام المعاملات عبر الحدود.
تعزيز التحول الرقمي الوطني
وبالإضافة إلى ذلك، تتضمن المادة 14 من المشروع تعليقات على الشروط اللازمة لتحويل المستندات الورقية إلى رسائل البيانات لكي يكون لها قيمة قانونية. وتعتقد غرفة تجارة وصناعة دبي أن تحديد معايير التحويل بين النموذجين "الورقي" و"الإلكتروني" يعد أمراً مفيداً كأساس للأطراف للنظر في قيمة نموذج التحويل والثقة به. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن اختيار التكنولوجيا وطريقة التنفيذ يجب أن تحاول أن تكون مصممة في الاتجاه الأكثر انفتاحا.
أصبح المستهلكون أكثر اهتماما باختيار وشراء المنتجات على منصات التجارة الإلكترونية.
وبحسب VCCI، من ناحية أخرى، لا يزال مشروع القانون ينص على عدد من الأساليب "القياسية" التي تتمتع بدرجة عالية من الأمان والتي ستكون لها قيمة قانونية دون الحاجة إلى مراجعتها. وتعتبر هذه شروطًا قياسية يمكن للأطراف اختيار الالتزام بها للحد من المخاطر القانونية المحتملة، وخاصة في الحالات التي لا تتوفر فيها الثقة المتبادلة بين الأطراف بعد، كما هو الحال في المعاملة الأولى. وبطبيعة الحال، سيتعين على الأطراف قبول دفع تكاليف إضافية لهذه الصفقة،...
وفي الواقع، بالنسبة للوثائق الورقية، يسمح القانون للأطراف باستخدام أساليب مختلفة للتأكد من أن النسخة مطابقة للأصل. تنص المادة 3 من المرسوم 23/2015/ND-CP على أن النسخة لها قيمة قانونية عندما تصدر عن الكتاب الأصلي أو تكون النسخة معتمدة من الأصل. وهذا يعني أن النسخ المصنوعة بهذه الطريقة ملزمة قانونًا تلقائيًا (دون الحاجة إلى التحقق).
لذلك، توصي لجنة الاتصالات الفيدرالية بأن تقوم هيئة الصياغة باستكمال اللوائح الخاصة باستلام رسائل البيانات المحولة من المستندات الورقية للوكالات الحكومية في اتجاه قبول رسائل البيانات التي تلبي المتطلبات الواردة في المادة 14.1 من المسودة أو رسائل البيانات المحولة من المستندات الورقية (على سبيل المثال، عمليات المسح الضوئي والنسخ) وتقديم الأصل للمقارنة.
بالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، طلبت لجنة التجارة الفيدرالية في وثيقة التعليق من هيئة الصياغة أيضًا مراجعة والنظر في عدد من اللوائح المتعلقة بالمحتوى: شروط ممارسة الأعمال في خدمات الثقة؛ البيانات المفتوحة؛ منصة رقمية؛ منصة الوسيط الرقمي؛ مسؤوليات معالج البيانات…
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)