نحن بحاجة إلى سياسات مبتكرة لجذب المستثمرين

في سياق المنافسة الشرسة على جذب الاستثمار الأجنبي ومعدل الضريبة الأدنى العالمي البالغ 15% المطبق اعتبارًا من عام 2024، هناك حاجة إلى سياسات دعم إضافية مبتكرة.

Cần chính sách đột phá để thu hút nhà đầu tư

كما أن الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة البالغ 15% والذي سيتم تطبيقه اعتباراً من عام 2024 يفرض ضغوطاً على فيتنام لاغتنام فرصة تحويل تدفقات الاستثمار. (المصدر: صحيفة فيتنام الاقتصادية)

خلق اختراقات لجذب الاستثمار

وقد اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار سلسلة من التدابير الجذابة لدعم الاستثمار في مشروع المرسوم بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار، والذي يتم طرحه للتشاور العام. تم إعداد مشروع المرسوم هذا في نفس الوقت الذي تم فيه إعداد مشروع التقرير بشأن المراجعة الشاملة لسياسات الحوافز الاستثمارية، والذي أشارت إليه صحيفة الاستثمار.

وتقوم وزارة التخطيط والاستثمار بصياغة الوثيقتين المهمتين المذكورتين أعلاه، بعد أن وافقت الجمعية الوطنية من حيث المبدأ على تكليف الحكومة في عام 2024 بوضع مشروع مرسوم ينظم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار من عائدات ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية وغيرها من المصادر القانونية، لتحقيق الاستقرار في بيئة الاستثمار وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تحتاج إلى حوافز استثمارية. إلى جانب ذلك، هناك مراجعة شاملة لاستكمال وتنسيق منظومة السياسات والقوانين الخاصة بحوافز الاستثمار، بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في الوضع الجديد.

وإذا تمت الموافقة على مشروع المرسوم، فيمكن القول إن فيتنام ستطبق العديد من سياسات دعم الاستثمار "غير المسبوقة"، بما في ذلك الدعم المالي لعدد من الأنشطة، مثل دعم تكاليف التدريب وتنمية الموارد البشرية؛ دعم تكاليف الاستثمار لإنشاء الأصول الثابتة وتكاليف الاستثمار لأنظمة البنية التحتية الاجتماعية؛ دعم تكلفة تصنيع المنتجات ذات التقنية العالية؛ دعم تكاليف البحث والتطوير…

وعلى وجه التحديد، يمكن دعم المستثمرين بما يصل إلى 50% من التكاليف الفعلية التي أنفقوها خلال العام على أنشطة تدريب تنمية الموارد البشرية؛ أو الحصول على دعم يصل إلى 1.5% من القيمة المضافة للمنتجات التكنولوجية العالية التي يبلغ سعرها 4 ملايين دونج أو أكثر... كما ستتلقى التكاليف التي ينفقها المستثمرون للقيام بأنشطة البحث والتطوير، اعتمادًا على الحجم، الدعم من صندوق دعم الاستثمار.

وبطبيعة الحال، من أجل التمتع بتدابير دعم الاستثمار المذكورة أعلاه، يتعين على المستثمرين استيفاء شروط معينة. يجب أن تكون هذه مشاريع ضخمة وعالية التقنية مع مراكز للبحث والتطوير... على سبيل المثال، للحصول على أعلى مستوى من الدعم لتكاليف إنتاج المنتجات عالية التقنية، يجب أن يكون لدى المستثمرين إيرادات تزيد عن 200 ألف مليار دونج، وأكثر من 10 آلاف موظف، ونسبة قيمة مضافة تزيد عن 30٪...

في الواقع، ووفقاً لمعلومات من البروفيسور الدكتور نجوين ماي، رئيس جمعية مؤسسات الاستثمار الأجنبي، فإن شركة إنتل هي الشركة الوحيدة التي تلقت الدعم المالي من الحكومة الفيتنامية خلال رحلة فيتنام التي استمرت 35 عاماً لجذب الاستثمار الأجنبي. ولكن هذا الدعم لا يأتي بالكامل نقداً، بل من خلال دعم تكاليف الاستثمار في تدريب الموارد البشرية ذات التكنولوجيا العالية. ومن هذا المنظور، يمكن النظر إلى مقترحات وزارة التخطيط والاستثمار بشأن العديد من التدابير الجديدة لدعم الاستثمار، باعتبارها "اختراقاً" لجذب المستثمرين الاستراتيجيين.

في انتظار المستثمرين الاستراتيجيين

أصبحت المنافسة على جذب الاستثمارات الأجنبية شرسة بشكل متزايد. كما أن الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة البالغ 15% والذي سيتم تطبيقه اعتباراً من عام 2024 يفرض ضغوطاً على فيتنام لاغتنام فرصة تحويل تدفقات الاستثمار. وذكرت وزارة التخطيط والاستثمار في مسودة تقريرها بشأن المراجعة الشاملة لسياسات حوافز الاستثمار: "إن الحد الأدنى العالمي للضريبة له تأثير كبير على سياسات الحوافز الضريبية الحالية، مما يتطلب تغييرات سريعة وفي الوقت المناسب للحفاظ على موقف فيتنام التنافسي في جذب الاستثمار".

وبحسب وزارة التخطيط والاستثمار، فإن البلدان لديها حساباتها وخططها الخاصة في إصدار السياسات للاستجابة للحد الأدنى العالمي للضريبة. بل إن هناك سباقاً جديداً حول "الحد الأدنى العالمي للضرائب".

وفي الواقع، ليس الآن فحسب، بل في السنوات الأخيرة أيضاً، وفي سياق المنافسة الشرسة على جذب الاستثمار الأجنبي، أصدرت العديد من البلدان سياسات تحفيزية استثمارية تنافسية وجذابة للغاية.

على سبيل المثال، كانت الهند، إحدى "منافسي" فيتنام في جذب الاستثمار الأجنبي في المنطقة الآسيوية، "متقدمة بخطوة" منذ عام 2020 من خلال إصدار برنامج حوافز واسع النطاق لربط المنتجات الإلكترونية، ودعم 4-6٪ من الإيرادات الإضافية مقارنة بالعام القياسي لمجالات مثل تصنيع الهواتف والمكونات الإلكترونية... كما أن الهند مستعدة لدعم 25٪ من تكلفة الاستثمار في المصانع والآلات والمعدات والبحث والتطوير لتعزيز إنتاج المكونات الإلكترونية وأشباه الموصلات...

وليس الهند فقط، بل تظهر المعلومات الصادرة عن وزارة التخطيط والاستثمار أن الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والعديد من الدول الأوروبية... كانت ولا تزال تقدم حوافز استثمارية جذابة، بما في ذلك التخفيضات الضريبية والدعم النقدي... لأنشطة البحث والتطوير والمشاريع واسعة النطاق... لجذب الاستثمار.

وليس من قبيل المصادفة أن قررت شركة إنتل مؤخراً استثمار 25 مليار دولار أميركي في إسرائيل، و4.6 مليار دولار أميركي في بولندا، و30 مليار يورو في ألمانيا. وفي البلدان الثلاثة، حصلت شركة إنتل على دعم نقدي ضخم. ألمانيا مستعدة لإنفاق 10 مليار يورو لدعم إنتل، بينما تنفق إسرائيل 3.2 مليار دولار...

وفي هذا السياق، من الضروري أن تقوم فيتنام بالبحث وإصدار سياسات جديدة لدعم الاستثمار. على مدى العامين الماضيين تقريبًا، عند مناقشة سياسات جذب الاستثمار في السياق الجديد، "نصح" الخبراء المحليون والأجانب بأن فيتنام بحاجة إلى تصميم سياسات تفضيلية ودعم الاستثمار في اتجاه أكثر ابتكارًا وتنافسية.

وقالت السيدة هونغ فو، المديرة العامة لشركة EY Consulting Vietnam: "يجب على فيتنام أن تكون منفتحة على دراسة تدابير الدعم المالي"، مضيفة أن العديد من البلدان في العالم طبقت هذه التدابير أيضًا وحققت نتائج معينة.

وفي الواقع، حتى المستثمرين من كوريا والاتحاد الأوروبي وغيرهما أوصىوا مرارا وتكرارا بأن تقوم فيتنام بإصلاح سياسات الحوافز الاستثمارية الخاصة بها. وبدلاً من الحوافز القائمة على الدخل، ينبغي تطبيق الحوافز القائمة على التكلفة، بما في ذلك تدابير الدعم المالي.

وقال السيد توماس ماكليلاند، نائب المدير العام المسؤول عن خدمات الاستشارات الضريبية (ديلويت فيتنام) إن الحوافز النقدية هي "الباب" لفيتنام في المنافسة على جذب الاستثمارات الأجنبية.

ورغم أن هذا مجرد اقتراح، فإن مراجعة سياسات الحوافز الاستثمارية ودراستها بشكل شامل لإصلاحها لتناسب الوضع الجديد، إلى جانب إصدار سياسات جديدة لدعم الاستثمار، تشكل خطوة مهمة وضرورية حتى تتمكن فيتنام من الترحيب بالمستثمرين الاستراتيجيين.

(وفقا لصحيفة الاستثمار)

[إعلان 2]
مصدر