هل من القانوني أن تتوقف منطقة كام لام عن معالجة طلبات تحويل استخدام الأراضي؟

أصدرت اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام (خانه هوا) مؤخرًا وثيقة تعلن فيها تعليق تلقي ومعالجة طلبات تحويل استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة بشكل مؤقت.

وبحسب الإعلان المذكور فإن تعليق معالجة هذا الملف غير محدد المدة، "حتى التأكد من التوافق مع الخرائط التخطيطية المعتمدة أو الحصول على تعليمات مكتوبة من الجهات المختصة".

أعلنت لجنة الشعب بمنطقة كام لام عن التوقف مؤقتًا عن تلقي ومعالجة طلبات تحويل استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة.

ومع ذلك، فقد تسبب هذا في العديد من الآراء المتضاربة. وأشار المحامون إلى أن إعلان تعليق استلام ومعالجة ملفات تحويل استخدام الأراضي من قبل اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام مؤقتًا لا يتوافق مع القانون، مما يؤثر بشكل خطير على حقوق الشعب.

ادفع الصعوبة إلى الناس

وبحسب المحامي نجوين هونغ ها (نقابة المحامين في مقاطعة خانه هوا)، فإن قانون الأراضي لعام 2013 والمراسيم التي توجه تنفيذ قانون الأراضي، يسمح لمستخدمي الأراضي بممارسة حقوقهم عندما يستوفون الشروط والإجراءات المنصوص عليها في قانون الأراضي لعام 2013 والمراسيم التي توجه تنفيذه.

وعلى وجه التحديد، لا يتضمن قانون الأراضي لعام 2013 والمراسيم التوجيهية الخاصة به أحكاماً بشأن تعليق استقبال أو معالجة الإجراءات المتعلقة بتنفيذ حقوق مستخدمي الأراضي. تقع مسؤولية تلقي طلبات مستخدمي الأراضي على عاتق السلطة المختصة، ويجب أن يكون حل أو رفض طلبات محددة من مستخدمي الأراضي على أساس القانون والقرارات التنفيذية.

أكد المحامي ها: "إعلان لجنة الشعب في مقاطعة كام لام ليس وثيقة قانونية، بل هو مجرد وثيقة إدارية عادية، لكن مضمون طلب التعليق المؤقت لتطبيق حقوق مستخدمي الأراضي يُقيد حقوقهم. وبشكلٍ غير مرئي، تُعلق الوثيقة الإدارية للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة سريان نظام قانون الأراضي لعام ٢٠١٣ والمراسيم الحكومية ذات الصلة".

وقال محامون إن وقف معالجة طلبات تحويل استخدام الأراضي في منطقة كام لام سيؤثر على حقوق الناس.

وأكد المحامي تران مينه كونج، مدير شركة تي إم سي للمحاماة (HCMC)، أن التخطيط والموافقة هي وظيفة الوكالات الحكومية ذات الصلة، وإذا كان هناك أي قصور، فيجب أن يكون من جانب السلطات، وليس دفع الجزء الصعب إلى الشعب.

وأوضح المحامي كونج أنه وفقا لقانون الأراضي، يُسمح لمستخدمي الأراضي بممارسة حقوقهم بشكل كامل. عندما تصدر الوكالة الإدارية على مستوى المنطقة إشعارًا بالتوقف عن تلقي ومعالجة طلبات تحويل استخدام الأراضي للأسر والأفراد، فهذا لا يتوافق من حيث المبدأ مع اللوائح القانونية ذات الصلة، مما يؤثر بشكل خطير على حقوق الناس.

من الناحية المهنية، لا يتوافق هذا الإعلان مع اللوائح القانونية ذات الصلة، إذ يجب علينا أن نحدد أن الخطأ لا يقع على عاتق الشعب، بل على عاتق السلطات في عملية التخطيط والموافقة. وفي هذا الصدد، يجب على السلطات حلّ هذه المسألة حتى لا تتعطل الملفات، مما يؤثر بشكل مباشر على حقوق الشعب، كما قال المحامي كونغ.

ماذا تقول لجنة الشعب في منطقة كام لام؟

التحدث مع مراسل ثانه نين ،   وقال السيد نجو فان باو، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كام لام، إن الوكالات الاستشارية في المنطقة درست بعناية ونظرت في إصدار الإشعار المذكور أعلاه. وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية لخان هوا على خطة استخدام الأراضي للمنطقة حتى عام 2030 وخطة استخدام الأراضي لعام 2023 لمنطقة كام لام. ولكن في عملية تنفيذ تحويل استخدامات الأراضي يجب أن تكون مناسبة، في حين أن التخطيط والخطط المذكورة أعلاه ليست محددة أو دقيقة أو متسقة، مما يسبب العديد من الصعوبات. ولهذا السبب أعلنت اللجنة الشعبية للمنطقة للتو عن تعليق مؤقت لتلقي ومعالجة طلبات تحويل استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة. قال السيد باو: "التخطيط الإقليمي متاح بالفعل، لكن الوكالات المتخصصة لم تكن دقيقة بما يكفي لجعله متسقًا. وعندما يصبح متسقًا، سنواصل تحويله، ولن نوقفه تمامًا".

وبحسب إعلان لجنة الشعب في منطقة كام لام بشأن التوقف المؤقت عن تلقي ومعالجة ملفات تحويل استخدام الأراضي للأسر والأفراد في المنطقة، فقد تمت الموافقة على تخطيط استخدام الأراضي في المنطقة حتى عام 2030 وخطة استخدام الأراضي لعام 2023 في منطقة كام لام من قبل لجنة الشعب الإقليمية خان هوا.

ومع ذلك، فإن تخطيط استخدام الأراضي والخطة المذكورة أعلاه لا تتفق مع تخطيط مقاطعة خان هوا للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي وافق عليها رئيس الوزراء. السبب هو أنه في وقت تخطيط استخدام الأراضي، لم يكن هناك توجه لتطوير منطقة كام لام إلى منطقة حضرية حديثة وصديقة للبيئة وذات مستوى دولي وفقًا لروح القرار رقم 09-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة خان هوا حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

في الوقت نفسه، ووفقًا للفقرة 4، المادة 11، ينص المرسوم رقم 43/2014/ND-CP المؤرخ 15 مايو 2014 الصادر عن الحكومة (المعدل والمكمل في الفقرة 9، المادة 1 من المرسوم رقم 148/2020/ND-CP المؤرخ 18 ديسمبر 2020 الصادر عن الحكومة) على ما يلي: "بعد الموافقة على التخطيط الإقليمي، إذا كان تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة يتعارض مع التخطيط الإقليمي، فيجب تعديله وفقًا لذلك".

عملاً بالبند 3، المادة 4، من قانون التخطيط المؤرخ 24 نوفمبر 2017، الذي ينص على المبادئ الأساسية في أنشطة التخطيط، وتحديداً: "ضمان الامتثال والاستمرارية والتوارث والاستقرار والتسلسل الهرمي في نظام التخطيط الوطني".

وقال ممثل إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في خانه هوا إن تحويل أغراض استخدام الأراضي للأسر والأفراد وفقًا للقانون هو من اختصاص لجنة الشعب على مستوى المنطقة لاتخاذ القرار. فيما يتعلق بأسباب إيقاف تغيير غرض استخدام الأرض، فإن لجنة الشعب في مقاطعة كام لام مسؤولة عن الإجابة. أما بالنسبة لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة، فلن تتدخل من منظور مهني إلا بعد صدور تعليمات من المقاطعة، كما قال.

في سبتمبر 2022، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة نها ترانج أيضًا وثيقة لتعليق تقسيم الأراضي مؤقتًا لمنع حالة التبرع بالأراضي لفتح الطرق وتقسيم الأراضي بشكل غير قانوني.

ومع ذلك، تلقت هذه الوثيقة العديد من ردود الفعل من الناس، بعد ذلك أصدر رئيس لجنة الشعب في مدينة نها ترانج نجوين سي خانه إشعارًا يطلب من فرع مكتب تسجيل الأراضي في نها ترانج النظر في حل تقسيم الأراضي وفقًا لسلطتها، وفقًا لأحكام القانون وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، وعدم السماح بحالات تقسيم الأراضي وبيعها بشكل غير قانوني.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm