تطلب وزارة المالية إبداء الرأي حول مشروع قرار رئيس مجلس الوزراء بشأن تحديد مهام واختصاصات وصلاحيات والهيكل التنظيمي للإدارة العامة للضرائب التابعة لوزارة المالية.

ومن أبرز ما جاء في هذا المشروع هو رغبة وزارة المالية في تحويل نموذج إدارة التفتيش الضريبي إلى الإدارة العامة لمفتشية الضرائب.

وبحسب وزارة المالية، فإن مخالفات الشراء والاستخدام غير المشروع للفواتير والاستخدام غير المشروع للفواتير أصبحت في السنوات الأخيرة معقدة وخطيرة للغاية؛ إلى جانب ذلك، أصبحت الانتهاكات في مجال استرداد ضريبة القيمة المضافة أكثر تعقيدًا، مع تخصيص مبالغ ضخمة من الضرائب من ميزانية الدولة، كما هو الحال عادةً: قضية فواتير الشراء والبيع التي حدثت في مقاطعة فو ثو، ومقاطعة كوانغ نينه، وقضية الاستيلاء على استرداد ضريبة القيمة المضافة في منزل ثو دوك...

إجمالي الضريبة 2.jpg
ويبلغ عدد الموظفين الحكوميين الذين يقومون بأعمال التفتيش والفحص الضريبي في النظام الضريبي نحو 10 آلاف موظف ومسؤول حكومي.

إلى جانب الإجراءات الإدارية الضريبية البسيطة بشكل متزايد، والتي توفر الراحة لدافعي الضرائب، استغل الأشخاص الثغرات في السياسات وعمليات الإدارة لارتكاب انتهاكات معقدة للغاية في وقت قصير جدًا.

وبناء على ذلك، فإن المطلب هو أن تقوم السلطات الضريبية بتكثيف أنشطة التفتيش والفحص، وخاصة في البيئة الإلكترونية وأنظمة المعلومات المستخدمة على نطاق واسع في الوقت الحالي، بحسب وزارة المالية.

في القرار رقم 15/2021/QD-TTg، لتعزيز المبادرة في تنظيم التفتيش والفحص الضريبي، سمح رئيس مجلس الوزراء بإعادة هيكلة إدارة التفتيش والفحص الضريبي إلى نموذج إدارة التفتيش والفحص الضريبي. لقد أدى التغيير في النموذج المذكور أعلاه في البداية إلى خلق ظروف مواتية لقطاع الضرائب لأداء مهام التفتيش والفحص الضريبي بشكل فعال.

إلا أن وزارة المالية ترى أنه: مع نموذج قيام الإدارة بوظيفة استشارية للإدارة العامة (الجهة المكلفة بأداء وظيفة التفتيش التخصصي)، فإن بعض الصلاحيات المتعلقة بأعمال التفتيش والفحص لا تزال محدودة، مثل: لا يملك مدير الإدارة صلاحية إصدار قرار التفتيش والفحص عند اكتشاف بوادر مخالفات، ولا يملك صلاحية إصدار قرار بمعاقبة المخالفات الإدارية الضريبية.

في 14 نوفمبر 2022، أقر مجلس الأمة قانون التفتيش رقم 11/2022/QH15. يتكون القانون من 8 فصول تحتوي على 118 مادة تنظم تنظيم وتشغيل التفتيش، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2023، بما في ذلك اللوائح التي تسمح بإنشاء مفتشية الإدارة العامة.

يوجد في مفتشية الإدارة العامة مفتش رئيسي يتولى قيادة وتوجيه وتفتيش أعمال التفتيش في نطاق إدارة الإدارة العامة. يمارس رؤساء التفتيش العام المهام والصلاحيات وفقاً لأحكام قانون التفتيش وغيره من الأحكام القانونية ذات الصلة؛ اتخاذ القرار بإجراء تفتيش عند اكتشاف دلائل تشير إلى وجود مخالفات قانونية وفرض عقوبات إدارية أو التوصية للجهات المختصة بفرض عقوبات إدارية وفقاً لأحكام القانون الخاص بمعالجة المخالفات الإدارية.

وبحسب وزارة المالية، فإنه من خلال النموذج والوظائف المستقلة المذكورة أعلاه، ستتمتع الإدارة العامة لمفتشية الضرائب بالظروف اللازمة لأداء مهام التفتيش المتخصصة في المجال الضريبي، بما يضمن تحسين الفعالية والكفاءة في إدارة الدولة، وتلبية الأساس القانوني بشكل كامل وتكون مناسبة للوضع العملي لوكالة إدارة الضرائب.

ويبلغ عدد الموظفين الحكوميين الذين يقومون بأعمال التفتيش والفحص الضريبي في النظام الضريبي نحو 10 آلاف ضابط وموظف حكومي (لا يشمل ذلك قسم التفتيش في فروع الضرائب).

وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، تخطط وزارة المالية لتنظيم الإدارة العامة لمفتشية الضرائب بسبعة أقسام: (1) القسم العام؛ (2) قسم التفتيش - فحص أسعار التحويل؛ (3) دائرة التفتيش والفحص الضريبي رقم 01؛ (4) دائرة التفتيش والفحص الضريبي رقم 02؛ (5) قسم معالجة ما بعد التفتيش؛ (6) إدارة التفتيش - معالجة الشكاوى ومنع الفساد والسلبية؛ (7) قسم تسوية الشكاوى والتفتيش والرقابة.

بسبب ديون تقدر بمئات المليارات من الدونغ في الضرائب، تم تعليق رحيل أحد أقطاب النفط والغاز من البلاد مؤقتًا . بسبب عدم الوفاء بالتزاماته الضريبية حتى الآن، أصدر قسم الضرائب في مقاطعة نغي آن إشعارًا بالإيقاف المؤقت عن مغادرة البلاد.