آلة مدمجة - زيادة كفاءة العمل

بكين - في 25 أكتوبر 2017، أصدرت اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب القرار رقم 18-NQ/TW "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة". ولتحديد معنى وأهمية القرار رقم 18 بشكل واضح، ركز المكتب السياسي والأمانة العامة على نشره وترويجه وقيادته وتوجيه تنفيذه.

وبمجرد صدور القرار رقم 18، قامت محافظتنا بتنفيذه بشكل جدي وعاجل، وفقاً لتوجيهات اللجنة المركزية وبأساليب مرنة ومبدعة ومسؤولة. بعد مرور 7 سنوات على التنفيذ، أدى توحيد ودمج منظمات وأجهزة المقاطعة في البداية إلى تبسيط النقاط المحورية التنظيمية؛ - تقليص عدد رؤساء الهيئات والوحدات الإقليمية والمحلية؛ - تقليص عدد رؤساء الأقسام ونواب رؤساء الأقسام والمناصب المعادلة في الهيكل التنظيمي داخل الوكالات والوحدات الإقليمية والمحلية؛ تقليص بعض الخطوات في العملية المهنية؛ - تقليص المقرات والمرافق والظروف ووسائل العمل إلى مركز واحد تحت إدارة واحدة. الأمر المهم هو أن عملية ترتيب الجهاز لا تؤثر على عمليات الوكالة أو الوحدة؛ الحفاظ على الانضباط والتضامن والوحدة في القيادة والتوجيه وتنظيم المهام المهنية وفقا لوظائف ومهام المنظمة. يجب على الهيئات والوحدات الخاضعة للترتيب إصدار لوائح عمل جديدة أو تعديلها واستكمالها على الفور، وتوزيع المهام على فريق القيادة والموظفين المحترفين بطريقة محددة وواضحة بحيث يقوم شخص واحد بتعيين العديد من المهام، ومهمة واحدة فقط بتعيين قسم محترف واحد. علاوة على ذلك، قامت جميع الهيئات والوحدات بتطوير مشاريع وخطط لتبسيط إجراءات الموظفين، مما يساهم في الابتكار وتحسين جودة الموظفين والموظفين المدنيين والعاملين العموميين تدريجياً، وتحسين جودة العمليات وفعالية وكفاءة الهيئات والوحدات. يتم تنفيذ إدارة واستخدام الرواتب بشكل صارم، ولا يتجاوز العدد الفعلي للرواتب المستخدمة العدد المخصص من قبل الحكومة المركزية (تم تخفيضه بنسبة 10٪ في الفترة 2016-2021).

يقوم موظفو القسم الإداري في صحيفة ها جيانج بالبحث في السياسات واللوائح الخاصة بالموظفين. الصورة: كوينه هونغ

ويتم تنفيذ القرار رقم 18 بشكل مستمر وحذر من قبل المحافظة، مع إجراء التقييمات والدروس المستفادة والتعديلات التي تتناسب مع الوضع الفعلي. في الفترة 2023 - 2024، من المقرر أن تقوم المقاطعة بأكملها بتقليص 16 وحدة خدمة عامة و16 نقطة محورية. 100% من البلديات تنظم منصب أمين أو نائب أمين لجنة الحزب في البلديات ليكون في الوقت نفسه رئيساً لمجلس الشعب؛ 100% من الهيئات والوحدات تقوم بإعداد مشاريع وخطط لتبسيط إجراءات الموظفين وفقاً للأنظمة. من عام 2022 إلى الوقت الحاضر، تنفيذ تخفيض في عدد الموظفين بنسبة 4.7٪، أي ما يعادل 1115 موظفًا مدنيًا يتلقون رواتب من ميزانية الدولة.

لكن بشكل عام فإن ترتيب الجهاز التنظيمي في المحافظة وكذلك في البلاد كلها لا يزال غير متزامن وغير شامل وغير مرتبط بتبسيط الرواتب وإعادة الهيكلة وتحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. وقد رأت اللجنة المركزية أن البنية التنظيمية للنظام السياسي لا تزال معقدة، وتتكون من مستويات متعددة ونقاط محورية متعددة؛ إن الوظائف والمهام والصلاحيات والعلاقات العملية للعديد من الوكالات والوحدات والمنظمات غير واضحة ومتداخلة، وفي بعض الأماكن يتم التغاضي عنها أو حذفها. لا يزال هناك تداخل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية. إن اللامركزية وتفويض الصلاحيات للمحليات ليست قوية ولا متزامنة ولا معقولة ولا تلبي متطلبات ومهام الفترة الجديدة مما يؤدي إلى وجود آلية الطلب والمنح والتي يمكن أن تؤدي بسهولة إلى الفساد والهدر والسلبية.

إن القصور والقيود والتأخير وعدم التصميم في تنفيذ سياسة الابتكار وإعادة هيكلة جهاز النظام السياسي أدى إلى عواقب عديدة. إن الأجهزة الضخمة تسبب الهدر وتعيق التنمية. وهذا هو أحد الأسباب التي تجعل العديد من سياسات الحزب بطيئة في التنفيذ على أرض الواقع. بعض السياسات لا يتم تنفيذها أو يتم تنفيذها بطريقة سطحية. إن التداخل والتقسيم غير الواضح للوظائف والمهام يؤدي إلى مسؤوليات غير واضحة، و"التعدي"، والعرقلة، وحتى "تحييد" بعضنا البعض، وتقليل المبادرة والإبداع، مما يؤدي إلى انخفاض إنتاجية العمل وكفاءة العمل، والتهرب من المسؤولية، وإعاقة التطوير، والتسبب في الإزعاج، وتقليل فعالية وكفاءة العمليات.

إن الواقع المذكور أعلاه يظهر أن سياسة اللجنة المركزية المتمثلة في مواصلة ترتيب وإتقان تنظيم وجهاز النظام السياسي ليكون مبسطًا ويعمل بفعالية وكفاءة هي مهمة بالغة الأهمية، وهي ثورة في تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي، وتتطلب مستوى عاليًا من الوحدة في الإدراك والعمل في جميع أنحاء الحزب والنظام السياسي بأكمله. في مواجهة المتطلبات العاجلة، وبقاء البلاد، وخلق الزخم لبلدنا لدخول عصر النمو الوطني، تطلب اللجنة المركزية: لجان الحزب، والمنظمات الحزبية، والوكالات، والوحدات، وجميع المستويات، والقطاعات، وقبل كل شيء، القادة والرؤساء بحاجة إلى أن يكونوا قدوة، واستباقيين، وتنفيذ بأعلى درجات التصميم، والتصرف بحزم في تنفيذ المهام الموكلة إليهم بروح "الجري أثناء الاصطفاف"، "اللجنة المركزية لا تنتظر مستوى المقاطعة، ولا ينتظر مستوى المقاطعة مستوى المنطقة، ولا ينتظر مستوى المنطقة مستوى القاعدة الشعبية".

بناءً على توجيهات اللجنة المركزية، وعلى أساس تقييم النتائج المحققة وتحليل الوضع بعناية، نفذت مقاطعتنا على الفور خطة لتبسيط الجهاز. وقد تعاون النظام السياسي بأكمله لتنفيذ ذلك، بالإجماع والعزيمة العالية، حيث وافقت المقاطعة على: إنهاء أنشطة عدد من اللجان التوجيهية والجمعيات التي تم إنشاؤها تحت إشراف لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات؛ نهاية أنشطة وفود الحزب واللجان التنفيذية للحزب. إنشاء لجان الحزب والهيئات الحزبية والكتل الحكومية الإقليمية. انتهاء عمل لجنة الرعاية الصحية للمسؤولين بالمحافظة. دمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية.

بالنسبة للوكالات والوحدات الحكومية، دمج 3 مجالس إدارة إقليمية في مجلس واحد؛ دمج الإدارات: التخطيط - الاستثمار والمالية؛ النقل والبناء؛ الموارد الطبيعية - البيئة والزراعة - التنمية الريفية؛ المعلومات - الاتصالات والعلوم - التكنولوجيا؛ العمل - الشؤون الاجتماعية والداخلية...

في الأيام الأولى من عام 2025، قامت المقاطعة بدمج إدارة الدعاية مع إدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية في إدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية. وفي الوقت نفسه، مواصلة ترتيب وإعادة تنظيم الإدارات والفروع حسب الخطة الموضوعة. بعد الدمج، وتنفيذاً لخطة تبسيط الجهاز التابع للجنة الشعبية الإقليمية، تم تقليص عدد الإدارات من 19 إلى 14؛ تم تقليص مكاتب الإدارات من 104 إلى 97؛ الفروع وما يعادلها التابعة للقسم من 14 إلى 10؛ وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة من 112 إلى 109؛ تم تقليص عدد وحدات الخدمة العامة التابعة للفرع بوحدة واحدة. وتم تقليص الهيكل التنظيمي للوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المقاطعات من 131 إلى 109 إدارات.

ومن خلال الرصد، تبين أن الهيئات والوحدات بعد دمج وإعادة ترتيب وتنظيم الجهاز الداخلي عملت بشكل مستقر، وفقًا للاتجاه، دون ترك أي ثغرات، دون التأثير على عملية حل عمل الأشخاص والشركات، ولم تعد الوظائف والمهام متداخلة، ويتم حل كل شيء بشكل أسرع وأكثر ملاءمة وله تأثير مباشر على عملية تشغيل وتنفيذ هدف النمو في المقاطعة. والدليل على ذلك أن اقتصاد المقاطعة واصل تحسنه خلال الربع الأول، رغم الصعوبات العديدة التي واجهها. وتقدر إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة بأكثر من 627 مليار دونج، وهو ما يمثل 27.8% من الخطة التي خصصتها الحكومة المركزية و18.4% من الخطة التي خصصتها المقاطعة؛ 8/16 بنود الإيرادات والضرائب أعلى من المستوى المتوسط. وارتفع مؤشر الإنتاج الصناعي بنسبة 8.43% خلال الفترة نفسها؛ وتقدر قيمة الإنتاج الصناعي بنحو 1,752,341 مليار دونج، بزيادة قدرها 11.43% عن نفس الفترة؛ وتقدر إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك بنحو 5,322.05 مليار دونج، بزيادة قدرها 12.66% عن نفس الفترة؛ ويقدر إجمالي حجم الواردات والصادرات بنحو 73.979 مليار دولار أميركي، بزيادة قدرها 45.22% عن نفس الفترة...

إن النتائج الأولية التي تم تحقيقها أعلاه تظهر أن سياسة تبسيط أجهزة الحزب والدولة قد دخلت حيز التنفيذ بالفعل وحظيت بدعم الشعب.

أزرق

المصدر: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/