إن تجميع مجموعة أخرى من الكتب المدرسية سيكون بمثابة إهدار للميزانية.

[إعلان 1]

في الآونة الأخيرة، خلال جلسة المناقشة حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي، ناقش مندوبو الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشدة طلب وزارة التعليم والتدريب بتنفيذ القرار رقم 88 للجمعية الوطنية وتنظيم تجميع مجموعة من الكتب المدرسية للوزارة.

لقد فوجئت تمامًا بهذا النقاش الذي شهد اتجاهين رئيسيين: مؤيد ومعارض. لا أعتقد أن هذه القضية مثيرة للجدل بشدة لأن التعليم هو السياسة الوطنية العليا.

في رأيي، السبب الذي يجعل العديد من المندوبين لا يفهمون متطلب إنشاء مجموعة من الكتب المدرسية "للدولة" هو أنهم يعتقدون أنها تفتقر إلى الأسس القانونية والعلمية والعملية، ويمكن أن تؤدي بسهولة إلى عواقب دفع التنشئة الاجتماعية إلى الوراء، على عكس سياسات الحزب والدولة.

المعلمون يختارون الكتب المدرسية. (صورة توضيحية: BNA)

آخر بنود القرار 88 بشأن الكتب المدرسية هي: "تعميم تجميع الكتب المدرسية. هناك عدد من الكتب المدرسية لكل مادة". ومع ذلك، وبما أن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تنفيذ التنشئة الاجتماعية، فإن استعداد وقدرة المنظمات والأفراد على المشاركة في تجميع الكتب المدرسية لم يتم التنبؤ بها.

ومع ذلك، فإن السنوات الأربع الماضية من تنفيذ برنامج التعليم العام الجديد تظهر أن سياسة التنشئة الاجتماعية تم تنفيذها بشكل جيد. لذلك، في عام 2020، أصدر مجلس الأمة القرار 122/2020 الذي ينص على: "عند تجميع الكتب المدرسية باستخدام الطريقة الاجتماعية، إذا أكمل كل موضوع محدد كتابًا مدرسيًا واحدًا على الأقل تم تقييمه والموافقة عليه وفقًا لأحكام قانون التعليم، فلن يتم تنفيذ تجميع الكتب المدرسية باستخدام ميزانية الدولة لتلك المادة".

وبالإضافة إلى ذلك، لدي نفس السؤال الذي طرحه بعض مندوبي الجمعية الوطنية حول حقيقة أنه على الرغم من أن مكتب الجمعية الوطنية طلب في 11 أغسطس/آب من وزارة التعليم والتدريب تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، إلا أنه لم يرسل المكتب رسالة رسمية يطلب فيها تقريراً لاستكمال بعض المعلومات إلا في 23 أغسطس/آب، أي بعد 12 يوماً. وعلى وجه التحديد، معلومات عن سياسات الكتب المدرسية في بعض البلدان في أوروبا وجنوب شرق آسيا والصين والولايات المتحدة؛ النسبة المئوية للدول في أوروبا وجنوب شرق آسيا حيث لا تشرف الدولة على تجميع وملكية حقوق الطبع والنشر للكتب المدرسية؛ عدد الدول في العالم حيث تقوم الحكومة فقط بإصدار المناهج الدراسية وتعتبر الكتب المدرسية مواد تعليمية...

ومن غير الواضح لماذا استغرق الأمر 12 يومًا بعد توقيع تقرير الرصد حتى يطلب مكتب الجمعية الوطنية من وزارة التعليم والتدريب مثل هذه المعلومات المهمة.

أعتقد أن متطلب وجود مجموعة من "الكتب المدرسية القياسية" هو مفهوم قديم جدًا، ولا يتماشى مع القرار 88. ووفقًا لروح القرار 88، حتى لو قامت وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية "الخاصة بالوزارة"، فستظل "تخضع للتقييم والموافقة على قدم المساواة مع الكتب المدرسية التي جمعتها المنظمات والأفراد". ولا يستخدم القرار مفهوم "الكتب المدرسية القياسية".

ويقول خبراء التعليم أيضًا إنه في البلدان المتقدمة، لا يذكر الناس سوى "البرامج القياسية" و"معايير البرامج"، ولكن لا يوجد مفهوم "الكتب المدرسية القياسية". في هذه البلدان، يمكن لأي شخص أن يقوم بتجميع الكتب المدرسية ويمكن تدريسها في المدارس، إذا كانت متوافقة مع المناهج الدراسية أو المعايير وتم اختيارها من قبل المعلمين.

إذا قلنا إن وزارة التربية والتعليم لا تقوم بإعداد الكتب المدرسية "للولاية"، فهذا يعني أن إدارة الدولة متراخية، ثم وزارة الزراعة والتنمية الريفية لا تنتج أرز "الوزارة"، ووزارة الصحة لا تنظم إنتاج دواء "الوزارة"، وهكذا، فهل إدارة الدولة متراخية أيضاً في هذه المجالات؟

وللدفاع عن الاقتراح القاضي بتكليف وزارة التربية والتعليم بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية، يزعم البعض أنه لا بد من وجود مجموعة من الكتب المدرسية "المملوكة للدولة" من أجل إدارة أسعار الكتب المدرسية.

أود أن أقتبس من مندوب الجمعية الوطنية، ترونغ ترونغ نغيا، وهو يناقش هذه المسألة: "إذا كانت هناك مشكلة في الأسعار، فعلينا حلها. يمكننا دعم الكتب المدرسية أو حشد الموارد لإقراضها، ودعم مواضيع السياسات في المناطق النائية. لا يمكننا استبدالها بـ"خلق" مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية. كيف يمكننا حل المشكلة؟ إذا لم نتمكن من حلها، فماذا إذن؟"

إلى جانب ذلك، ووفقًا للوائح، فإن الكتب المدرسية هي من العناصر التي يجب الإعلان عن أسعارها. لا يجوز للمؤسسات إدراج أسعار الكتب إلا بعد مراجعة وزارة المالية لقائمة الأسعار، وليس وكالة إدارة الدولة، بحيث يمكن للمؤسسات تحديد الأسعار بشكل تعسفي.

تنفيذاً لقرار الجمعية الوطنية رقم 88، قامت حتى الآن 6 دور نشر والعديد من شركات الكتب بتجميع ونشر وتوزيع الكتب المدرسية الكاملة لجميع المواد. وحتى هذه اللحظة قمنا بتطبيق الابتكار حتى الصفوف الأخيرة من مراحل التعليم الثلاثة، والوضع يسير بسلاسة، وفقاً لخارطة الطريق التي وضعها مجلس الأمة.

وبطبيعة الحال، لا تزال هناك قيود في عملية التنفيذ تحتاج إلى التغلب عليها، مثل وجود نقص في المعلمين في بعض المناطق، ونقص في المرافق، وحالات سلبية في اختيار الكتب المدرسية، والارتباك في تنفيذ بعض المواد المتكاملة، وبعض الكتب المدرسية لا تزال تحتوي على "أخطاء"،... ولكن إضافة مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية لا يمكن أن تحل هذه القيود.

ولكن ليس هذا فحسب، بل قد يؤدي ذلك إلى خطر عرقلة التنشئة الاجتماعية، وإهدار ميزانية الدولة والأموال التي تستثمرها المنظمات والأفراد، مما يصرف انتباه قطاع التعليم عن حل مشاكل أكثر إلحاحاً.

الدكتور تو فان ترونج (خبير)

[إعلان 2]
مصدر