ضمان فعالية الضمان الاجتماعي من خلال سياسات محددة

تحقيق السكن للفقراء

في تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الآونة الأخيرة، ركزت مقاطعة نينه بينه دائمًا على تكريس العديد من الموارد لتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي بشكل فعال. وهذا ما تنص عليه بوضوح وثيقة المؤتمر الثاني والعشرين للجنة الحزب الإقليمية في نينه بينه، للفترة 2020-2025: "ضمان الضمان الاجتماعي، وتحسين جودة الحد من الفقر، والتركيز على خلق فرص العمل؛ وتعزيز تنمية الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة، وتحسين جودة التعليم المهني".

وقد تجسدت روح قرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب من قبل لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية من خلال قرارات وبرامج وخطط محددة، تتبع عن كثب وتتناسب مع الواقع المحلي. تصبح العديد من القرارات بمثابة "بوصلات" تجتذب وتجمع مشاركة العديد من الموارد الاجتماعية. القرار رقم 43/NQ-HDND المؤرخ 10 مارس 2023 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن تنظيم سياسة دعم بناء وإصلاح المنازل للأسر الفقيرة في مقاطعة نينه بينه في الفترة 2023-2025 (المشار إليه بالقرار رقم 43) هو أحد تلك السياسات النموذجية.

السيدة دينه ثي ثانه والسيد نجوين فان تو (منطقة ين مو) اثنان من حوالي 500 أسرة فقيرة في المقاطعة وهم أول المستفيدين من القرار رقم 43. لم يعد القلق بشأن السكن خلال موسم الأمطار، والدفء عند الاستعداد للاحتفال بعيد رأس السنة القمرية لأول مرة في منزل جديد وواسع، لم تتمكن الأسر الفقيرة مثل السيدة ثانه والسيد تو من إخفاء مشاعرهم. وقال آنه تو: إن الدعم البالغ 100 مليون دونج من القرار رقم 43 هو مبلغ ضخم من المال، ولا يمكنني كسبه طوال حياتي. بفضل هذا الدعم، أصبح لدي المزيد من الدافع والإصرار على هدم المنزل القديم المتداعي وجمع المزيد من الأموال لبناء منزل متين. أنا ممتن جدًا لسياسات المقاطعة ومساعدة إخوتي والمجتمع. إنها هدية عظيمة وذات معنى بالنسبة لعائلتي.

وقال السيد بوي فان فوي، رئيس إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في منطقة ين مو: إن القرار رقم 43 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي هو سياسة إنسانية تجاه الفقراء. وهذه هي أول سياسة تقدم مستوى عال نسبيا من الدعم للفقراء لبناء منازل جديدة أو إصلاحها: 100 مليون دونج/منزل جديد و50 مليون دونج/منزل تم إصلاحه. من أجل أن تصل السياسة إلى الهدف الصحيح وتعزز فعاليتها وأهميتها بشكل كامل، وجهت لجنة الشعب بالمنطقة الإدارات والمحليات المتخصصة لتعبئة النظام السياسي بأكمله للمشاركة، مع التركيز على تنفيذ أعمال الدعاية الجيدة في المناطق السكنية؛ تأكد من إجراء الاستطلاع حتى لا يتم تفويت أي موضوع؛ كن حذرًا وعزمًا على عدم السماح باستغلال السياسة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المحليات والأسر والعشائر لديها أنشطة عملية وطرق عمل خاصة بها لدعم السياسة ودعم الفقراء في بناء وإصلاح المنازل. حتى الآن، أكملت منطقة ين مو بناء 80 منزلاً للأسر الفقيرة؛ ومن بينها 65 أسرة حصلت على الدعم للبناء الجديد و15 أسرة حصلت على الدعم للإصلاحات.

في السنوات الأخيرة، نجحت مقاطعتنا بشكل جيد في دعم الإسكان للأسر الفقيرة والأسر التي تعيش على حافة الفقر والأسر التي تحصل على خدمات مستحقة. واستنادًا إلى الموارد والآليات والسياسات العامة التي أصدرتها الحكومة المركزية، استفادت مقاطعتنا بشكل استباقي من التكامل مع الميزانيات المحلية وغيرها من الموارد المحشدة، وأصدرت سياسات ومشاريع محددة مناسبة للمنطقة، مما ساهم في التنفيذ الفعال للحد من الفقر بشكل عام، ودعم بناء وإصلاح المساكن للأسر الفقيرة بشكل خاص.

وبشكل نموذجي، في عام 2010، أكملت مقاطعة نينه بينه إزالة المنازل المتداعية المصنوعة من القش للمستفيدين من السياسات والأسر الفقيرة، مع بناء 2660 منزلاً جديدًا وإصلاحها، بميزانية دعم إجمالية تزيد عن 62 مليار دونج؛ في الفترة 2015-2020، تلقت 3253 أسرة قدمت خدمات جليلة للثورة والأسر الفقيرة دعمًا سكنيًا، بميزانية إجمالية تزيد عن 120.1 مليار دونج. وقد صنفت الحكومة المركزية المقاطعة كواحدة من أفضل المقاطعات في البلاد في دعم الأسر الفقيرة والأسر التي تعاني من صعوبات سكنية.

ومن المتوقع أن تخصص مقاطعتنا في الفترة 2023-2025 أكثر من 84 مليار دونج من الميزانية لتنفيذ القرار رقم 43. وفي الوقت الحالي، وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على دعم بناء وإصلاح منازل جديدة لـ 500 أسرة فقيرة في عام 2023. وبحلول عام 2025، سيتم دعم 100٪ من الأسر الفقيرة التي تعاني من صعوبات سكنية في المقاطعة لبناء منازل جديدة أو إصلاحها.

ضمان فعالية الضمان الاجتماعي من خلال سياسات محددة — السيدة هوانج ثي نجوآن في قرية 5، بلدية نهو هوا (منطقة كيم سون) هي واحدة من حوالي 500 أسرة فقيرة في المقاطعة بأكملها تتلقى دعم الإسكان بموجب القرار رقم 43. الصورة: مينه كوانج

العديد من السياسات الخاصة لرعاية المحرومين

وبحلول الفترة 2022-2025، لا يزال لدى مقاطعتنا 9614 أسرة فقيرة، وهو ما يمثل 3.07٪؛ 10,881 أسرة قريبة من خط الفقر، وهو ما يمثل 3.48%. خلال هذه الفترة لم يكن عدد الأسر الفقيرة في المحافظة كبيراً، وقامت المحليات والوحدات ذات الصلة أيضاً بالبحث وتقديم المشورة للمحافظة لإصدار سياسات محددة بناءً على موارد المحافظة وتكون مناسبة حقاً للوضع الفعلي حتى تكون السياسات فعالة.

قالت السيدة لي ثي لو، نائبة مدير إدارة العمل والمعاقين بسبب الحرب والشؤون الاجتماعية: إن التحدي الأكبر في الحد من الفقر في المرحلة الحالية هو أن معظم الأسر الفقيرة هي من كبار السن، أو العازبين، أو الذين تعرضوا لحوادث، أو مرضى، وما إلى ذلك. لذلك، بالإضافة إلى تنفيذ سياسات الدعم للحزب والدولة بشكل متزامن وفعال، قامت مقاطعتنا أيضًا بالبحث وإصدار وتنفيذ العديد من سياسات الدعم المحددة التي تعد مهمة للغاية وشاملة ومتنوعة وتحسن إمكانية الوصول إلى الفئات المستهدفة، وخاصة المحرومين.

لقد تم تنفيذ العديد من السياسات المحددة، مما خلق انطباعًا قويًا عن عمل الضمان الاجتماعي في المقاطعة. نموذجيًا: القرار رقم 23/2020/NQ-HDND المؤرخ 27 مايو 2020 لمجلس الشعب الإقليمي والذي ينص على سياسات الدعم للأسر الفقيرة التي ساهم أعضاؤها في الثورة في مقاطعة نينه بينه؛ القرار رقم 07/2023/NQHDND لمجلس الشعب في مقاطعة نينه بينه بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد اللائحة الصادرة مع القرار رقم 130/2021/NQ-HDND المؤرخ 10 ديسمبر 2021 لمجلس الشعب في مقاطعة نينه بينه بشأن إصدار اللائحة بشأن معايير المساعدة الاجتماعية ومستويات المساعدة الاجتماعية ودعم عدد من الأشخاص في ظروف صعبة في مقاطعة نينه بينه والتي لم يتم تحديدها في المرسوم رقم 20/2021/ND-CP المؤرخ 15 مارس 2021 الصادر عن الحكومة؛ قرار رقم 61/2022/NQ-HDND بتاريخ 27 أكتوبر 2022 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن لائحة دعم أقساط التأمين الصحي لعدد من مجموعات الأشخاص الحاصلين على تسجيل الإقامة الدائمة في المقاطعة.

وفي تقييمه للقرار رقم 61، قال السيد فو شوان دانج، نائب رئيس اللجنة الدائمة لجمعية المسنين بالمقاطعة: يوجد حاليًا 152640 من كبار السن في المقاطعة، وهو ما يمثل 13.5٪ من السكان. وفي السنوات الأخيرة، تمتع كبار السن في المحافظة بسياسات مثل: المخصصات الاجتماعية، وبطاقات التأمين الصحي، ومخصصات المتفوقين، وتمنيات طول العمر، والهدايا... وصدر القرار رقم 61 للمحافظة بسياسة دعم 100% من أقساط التأمين الصحي لفئة كبار السن من سن 70 إلى أقل من 75 عاماً (الفئة العمرية التي لم تتمتع بعد بسياسة دعم الدولة)، ومساعدتهم على تقليل الصعوبات، وتحسين نوعية حياتهم، وتشجيع كبار السن على العيش "بسعادة، وصحة، ومنفعة"، والمساهمة في تحسين نوعية حياة كبار السن.

وعلى وجه الخصوص، وبهدف "عدم ترك أي أحد خلف الركب"، أطلقت مقاطعتنا منذ عام 2017 إنشاء صندوق "الامتنان والضمان الاجتماعي" لحشد الموارد من أجل تنفيذ عمل تكريم الأشخاص ذوي الخدمات الجليلة بشكل أفضل وضمان الضمان الاجتماعي. وبفضل الجهود المشتركة للقوى الاجتماعية، وصل إجمالي الأموال التي تم حشدها لدعم الصندوق على جميع المستويات الثلاثة حتى 25 نوفمبر 2023 إلى أكثر من 56.7 مليار دونج.

ومن الصندوق المذكور، في عام 2023 وحده، دعم بناء وإصلاح 377 بيتًا للتضامن وبيوت الامتنان للأشخاص ذوي الخدمات المستحقة، والفقراء، والأشخاص في ظروف صعبة بشكل خاص؛ مساعدة 36 أسرة فقيرة على تطوير الإنتاج؛ المساعدة في فحص وعلاج 498 شخصًا؛ دعم 4088 طالبًا من الأسر الفقيرة للتغلب على الصعوبات والتفوق في دراستهم، مما يساهم بشكل كبير في تحسين نوعية الحياة للمستفيدين من السياسة، وخفض معدل الفقر في المحافظة بشكل كبير.

بحلول نهاية عام 2023، سيبلغ إجمالي عدد الأسر الفقيرة في المقاطعة 5905 أسرة، بنسبة تصل إلى 1.86% (انخفاضًا بنسبة 0.5% مقارنة بعام 2022)؛ 7,207 أسرة قريبة من الفقر، بنسبة تصل إلى 2.27% (انخفاض بنسبة 0.54% مقارنة بعام 2022). وبذلك يكون الانخفاض في عدد الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في عام 2023 قد تجاوز 31.7% مقارنة بالخطة التي حددتها المقاطعة في بداية العام. بالإضافة إلى ذلك، فإن المهام الأخرى مثل: رعاية حياة الناس بالخدمات الجديرة بالثناء، والحماية الاجتماعية يتم تنفيذها بسرعة وبشكل كامل، وعمل الوقاية من الشرور الاجتماعية ومكافحتها، وحماية الأطفال، والمساواة بين الجنسين لديها العديد من التغييرات الإيجابية ... وقد خلقت انطباعات قوية في عمل ضمان الأمن الاجتماعي والاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة في المحافظة.

فان هيو داو هانج

مصدر