رقعة الشطرنج الجيوسياسية العالمية في عهد ترامب 2.0
Báo Dân trí•19/11/2024
(دان تري) - من المتوقع أن يشهد الوضع الجيوسياسي العالمي تغيرات كبيرة بعد تولي الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترامب منصبه مطلع العام المقبل.
شهدت الانتخابات الرئاسية الأمريكية في 5 نوفمبر/تشرين الثاني عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض بعد أربع سنوات. خلال حملته الانتخابية، وعد السيد ترامب بمعالجة مجموعة من القضايا المحلية، بما في ذلك الهجرة والتضخم. وأشار أيضًا إلى العودة إلى سياسته الخارجية القائمة على مبدأ "أميركا أولاً". لكن ذلك لم يمنع السيد ترامب من الإدلاء بتصريحات حول قدرته على إنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا خلال 24 ساعة من توليه منصبه، وإحلال السلام في الشرق الأوسط. ورغم أنه قد تكون هناك مسافة بين ما يقوله وما يفعله بالفعل، فإن الخبراء يحذرون من أن ترامب هو في الأساس رجل يلتزم بكلمته. في حين يواجه العالم تحديات لا حصر لها، بدءا من تغير المناخ إلى الحروب في أوكرانيا وغزة ولبنان، فإن اتجاه السياسة الخارجية للسيد ترامب سيكون له آثار بعيدة المدى. إذن، ما الذي قد يعنيه فوز إدارة ترامب الثانية بالنسبة للسياسة الخارجية الأميركية؟ الصراع بين روسيا وأوكرانيا التقى الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بالرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب في برج ترامب خلال زيارته للولايات المتحدة في سبتمبر/أيلول (الصورة: جيتي). قال الرئيس المنتخب دونالد ترامب إنه سيحل الحرب بين أوكرانيا وروسيا خلال 24 ساعة من عودته إلى منصبه. "لو كنت رئيسًا، فسوف أحل هذه الحرب في يوم واحد"، هذا ما أعلنه العام الماضي. وعندما سُئل عن كيفية القيام بذلك، قدم ترامب القليل من التفاصيل، لكنه قال إنه يخطط للقاء الرئيس الروسي فلاديمير بوتن والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. وأضاف "كلاهما لديه نقاط ضعف ونقاط قوة، وخلال 24 ساعة سيتم حل الحرب، وسوف تنتهي بسرعة". وقال مصدر لصحيفة واشنطن بوست في أبريل/نيسان إن ترامب يعتقد أن روسيا وأوكرانيا تريدان حفظ ماء الوجه والبحث عن مخرج من حرب استنزاف استنزفت موارد الجانبين. ونظرا للمخاطر السياسية المحيطة بالقضية الروسية الأوكرانية، فإن هزيمة أوكرانيا أمام روسيا سوف ينظر إليها باعتبارها هزيمة للولايات المتحدة والسيد ترامب في الداخل والخارج. وهذا يجعل السيد ترامب مضطرا إلى توخي الحذر عند صياغة السياسة المتعلقة بحل النزاعات. هناك القليل من التفاصيل الرسمية المتاحة في هذا الوقت، ولكن العديد من التقارير على مدى العام الماضي قدمت بعض الأدلة حول خطط خروجه. وفي وقت سابق من هذا العام، اقترح كيث كيلوج وفريد فليتز، وهما مستشاران رئيسيان لترامب، خطة مفصلة لحل الصراع بين روسيا وأوكرانيا، تضمنت وقف إمدادات الأسلحة إلى أوكرانيا حتى توافق كييف على محادثات السلام مع روسيا. وكان من بين الأفكار الأخرى التي اقترحت على السيد ترامب طلب ضمان كييف بعدم انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي لمدة عشرين عاما على الأقل. وفي المقابل، ستواصل الولايات المتحدة تقديم مساعدات الأسلحة الكاملة لأوكرانيا من أجل دفاعها المستقبلي. وبموجب هذه الخطة، فإن خط المواجهة سوف يتجمد في مكانه، وسوف يتفق الجانبان على إقامة منطقة منزوعة السلاح يبلغ طولها أكثر من ألف كيلومتر. ونقلت صحيفة فاينانشال تايمز الشهر الماضي عن مصادر مقربة من فريق ترامب قولها إنه يدرس خطة لتجميد الحرب في أوكرانيا. وبحسب المقال، طرح نائب الرئيس المنتخب جي دي فانس فكرة تجميد الصراع بين روسيا وأوكرانيا من خلال إنشاء مناطق تتمتع بالحكم الذاتي على جانبي المنطقة منزوعة السلاح. واقترح تجميد الحرب في مكانها، الأمر الذي من شأنه أن يسمح لروسيا بالاحتفاظ بنحو 20% من الأراضي التي تسيطر عليها في أوكرانيا وإجبار أوكرانيا على تأجيل طموحاتها للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي مؤقتا. وقال ماكسيم سكريبشينكو، رئيس مركز الحوار عبر الأطلسي، إن ترامب قد يضغط على أوكرانيا بالتزامات المساعدات، وعلى روسيا بفرض عقوبات أكثر صرامة أو زيادة الدعم العسكري لكييف. ومن غير الواضح ما هي الاستراتيجية التي سوف ينتهجها ترامب، ولكن من المؤكد أنه سيواجه صعوبة في ترتيب مفاوضات سريعة وناجحة لإنهاء الصراع. وسوف يؤثر الوضع على الأرض في روسيا وأوكرانيا، والعلاقات المتنامية بين روسيا وكوريا الشمالية وإيران والصين، على قراراته أيضاً. وعلاوة على ذلك، سيكون الأمر بمثابة كارثة في السياسة الخارجية لإدارة ترامب إذا أُجبرت أوكرانيا على توقيع اتفاق غير متكافئ من شأنه أن يثير ردود فعل سلبية أكثر من الانسحاب الفوضوي للرئيس جو بايدن من أفغانستان. مقلاة نار الشرق الأوسط لافتة تهنئة بالرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب في إسرائيل (صورة: رويترز). وكما حدث مع أوكرانيا، وعد السيد ترامب بإحلال السلام في الشرق الأوسط، لكنه لم يذكر كيف سيفعل ذلك. ويتفق معظم المراقبين على الأقل على أن ولايته الثانية ستكون غير متوقعة. لكن في الأساس، يرتبط نهج ترامب تجاه الشرق الأوسط بالدعم القوي لإسرائيل والمملكة العربية السعودية، إلى جانب موقف المواجهة تجاه إيران. ومن المرجح أن يعطي السيد ترامب إسرائيل الضوء الأخضر لحل الصراع بالطريقة التي تراها مناسبة. وفي محادثة خاصة أجراها في يوليو/تموز مع رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، دعا إسرائيل إلى إنهاء الحرب في غزة بسرعة، وأكد أن هذا يجب أن يتم قبل توليه منصبه. وبعيدا عن حثه لرئيس الوزراء الإسرائيلي، فمن غير الواضح كيف سيتمكن ترامب من دعم إسرائيل بقوة بينما يحاول في الوقت نفسه إنهاء الصراع. ويخشى الفلسطينيون من أن يسمح ترامب لإسرائيل بضم أجزاء من الضفة الغربية، وهو ما قد يمثل نهاية حل الدولتين. خلال فترة ولايته الأولى، فكر السيد ترامب في خطة لدعم ضم إسرائيل لجزء من الضفة الغربية، لكنه فكر أيضًا في حل إقامة دولة فلسطينية مستقلة، وهو ما عارضه السيد نتنياهو بشدة. وفي نهاية المطاف، قرر ترامب تعليق الخطة في عام 2020 كجزء من ما يسمى باتفاقيات إبراهيم، والتي أدت إلى إقامة علاقات دبلوماسية بين إسرائيل والعديد من دول الخليج العربية. وفيما يتعلق بإيران، فمن المرجح أن يحاول السيد ترامب العودة إلى سياسته السابقة المتمثلة في فرض عقوبات أكثر صرامة. وفي سبتمبر/أيلول، أبدى استعداده للتفاوض مع طهران للتوصل إلى اتفاق جديد يضمن عدم قيام إيران بتطوير أسلحة نووية. خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى، رفض المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي مرارا وتكرارا الدعوات لإجراء مفاوضات مباشرة مع الولايات المتحدة. لكن إيران أصبحت الآن في وضع اقتصادي أكثر صعوبة، كما أصبحت أكثر ضعفا بعد أن أضعفت إسرائيل قوات طهران بالوكالة في المنطقة. ومع ذلك، إذا واصل السيد ترامب مرة أخرى استراتيجية "الضغط الأقصى" كما في ولايته السابقة، فإن هذا من شأنه أن يزيد من خطر الصراع في المنطقة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن إعلان الرغبة في إنهاء الصراع في غزة يمنح السيد ترامب القدرة على استخدام علاقته الوثيقة مع المملكة العربية السعودية للدفع نحو التوصل إلى اتفاق تطبيع بين إسرائيل والدول الإسلامية. لكن السعوديين أكدوا أن هذا لن يحدث إلا بعد حل قضية الدولة الفلسطينية. الصين تستعد لولاية ترامب غير المتوقعة وفي حين أن أوكرانيا والشرق الأوسط هما نقطتان ساخنتان قد تشهدان تغييرات في السياسة الأميركية في الفترة المقبلة، إلا أنه من غير المتوقع أن تتغير السياسة الأميركية تجاه الصين في ولاية ترامب الثانية كثيراً. وبما أن العلاقات مع الصين تشكل تحديًا استراتيجيًا للسياسة الخارجية، فقد واصلت إدارة بايدن العديد من السياسات التي انتهجتها منذ ولاية ترامب الأولى. ولذلك، فمن المعتقد أن ترامب سيواصل تعزيز هذه السياسات عند عودته إلى البيت الأبيض. ومع ذلك، مع أسلوب ترامب غير المتوقع، فلا يوجد شيء مؤكد. ويبدو أن فريق الرئيس الصيني شي جين بينج كان يستعد لانتصار ترامب منذ أشهر، حيث كانوا يتابعون السباق نحو البيت الأبيض بخوف وقلق. بالنسبة لأولئك الذين ترتبط حياتهم أو وظائفهم بشكل وثيق بالولايات المتحدة، تبدو الولاية الثانية للسيد ترامب أكثر أهمية. ومن المرجح أن يستفيد الصين من نهج "أميركا أولا" الذي ينتهجه ترامب في قضايا مثل تايوان. ومع ذلك، فإن عدم القدرة على التنبؤ بتصرفاته جعلت المسؤولين الصينيين حتى الآن يشعرون بالقلق. ويشعر بعض المسؤولين بالقلق إزاء احتمال تعطل أو حتى توقف المحادثات بين الولايات المتحدة والصين التي استؤنفت مؤخرا والعواقب المترتبة على ذلك على الجانبين والعالم. أثار خطاب حملة ترامب بشأن التعريفات الجمركية والهجرة قلق المصدرين والطلاب الصينيين. منذ سنوات، انخرطت الولايات المتحدة والصين في منافسة جيوسياسية باعتبارهما القوتين العظميين الأعظم في العالم. ووقعت مواجهات بين البلدين بشأن مجموعة من القضايا، بما في ذلك التجارة وتايوان والنفوذ في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. قالت مجموعة الأزمات الدولية إن نهج ترامب تجاه الصين كان موجها نحو التجارة إلى حد كبير، حيث وضع العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين فوق القضايا الأخرى. في عام 2018، شنت واشنطن حربًا تجارية مع بكين عندما فرضت إدارة ترامب رسومًا جمركية على واردات صينية تزيد قيمتها عن 250 مليار دولار. وأدى ذلك إلى اتخاذ إجراءات انتقامية من جانب الصين. خلال حملته الانتخابية الأخيرة، أعلن السيد ترامب أنه سيفرض ضريبة بنسبة 10% على جميع الواردات، ولكن على السلع الصينية وحدها، قد يصل معدل الضريبة إلى 60%. وقال جوشوا كورلانتزيك، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية لشؤون جنوب شرق وجنوب آسيا، إن ترامب اتخذ موقفا "أكثر حزما" تجاه بكين خلال الحملة. وقال السيد كورلانتزيك "نحن لا نعرف حقًا ما الذي سيحدث الآن". وعلى الصعيد الأمني، من المتوقع أن يختلف نهج السيد ترامب عن نهج سلفه في بناء شراكات أمنية أقوى للولايات المتحدة مع دول أخرى في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وفيما يتعلق بتايوان، أعرب السيد ترامب أيضًا عن رأيه بأن حكومة الجزيرة يجب أن تدفع ثمن الحماية الأمريكية. وتعتبر الصين تايوان جزءا لا يتجزأ من أراضيها و"خطا أحمر" في علاقتها مع الولايات المتحدة. ورغم عدم وجود علاقات رسمية بين البلدين، لا تزال الولايات المتحدة تبيع الأسلحة والمعدات لتايوان على الرغم من انتقادات بكين. نقطة ساخنة في شبه الجزيرة الكورية مناورات عسكرية مشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية في سبتمبر/أيلول (الصورة: USNI). أما بالنسبة لشبه الجزيرة الكورية، فإن السؤال هو ما إذا كان الرئيس المنتخب ترامب سيقرر خفض عدد القوات الأميركية المتمركزة في كوريا الجنوبية أو سيطلب من هذا الحليف أن يدفع المزيد مقابل الأمن. لدى الولايات المتحدة حاليًا حوالي 28500 جندي متمركز في كوريا الجنوبية. وحذر السيد ترامب علناً من أنه قد يفكر في تقليص حجم هذه القوة. وفي مقابلة مع بلومبرج الشهر الماضي، قال ترامب إنه إذا تولى فترة ولايته الثانية، فإن الولايات المتحدة ستجبر كوريا الجنوبية على دفع 10 مليارات دولار للحامية. وتدفع كوريا الجنوبية حاليا أكثر من مليار دولار سنويا مقابل تواجد القوات العسكرية الأميركية على أراضيها. ومن المتوقع أن يرتفع هذا الرقم إلى نحو 1.3 مليار دولار بحلول عام 2026. ويشكل الوجود العسكري الأميركي في شبه الجزيرة الكورية ثقلاً موازناً للقوات العسكرية لكوريا الشمالية والصين. تجري الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية تدريبات عسكرية مشتركة بشكل دوري. والسؤال الآن هو ما إذا كانت عودة ترامب سوف تقلل من نطاق وتكرار هذه التدريبات. وقعت إدارة بايدن اتفاقيات جديدة للتعاون الأمني مع كوريا الجنوبية واليابان. لكن مصير الاتفاق أصبح غير مؤكد عندما عاد ترامب إلى البيت الأبيض. وفيما يتعلق بكوريا الشمالية، من المتوقع أن يسعى ترامب إلى عقد قمة أخرى مع الزعيم كيم جونج أون بعد ثلاثة اجتماعات خلال ولايته الأولى. لكن المراقبين يرون أن بيونج يانج لديها الآن أسباب أقل للتفاوض مع واشنطن في سياق تعزيز كوريا الشمالية للعلاقات مع روسيا. الحلفاء الأوروبيون قد تشهد تحالفات الولايات المتحدة توترات وانقسامات جديدة إذا رفع دونالد ترامب الرسوم الجمركية التجارية على الحلفاء الأوروبيين، كما قال خلال حملته الرئاسية. وكثيراً ما يشكو ترامب من أن دولاً مثل ألمانيا، التي تتمتع بفوائض تجارية ضخمة مع الولايات المتحدة، تستغل الحماية العسكرية الأميركية. ويأمل السيد ترامب أن تتمكن الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي من تحقيق أو تجاوز هدف الإنفاق الدفاعي البالغ 2% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما دعا إليه مرارا وتكرارا حتى منذ ولايته الأولى. وقال جيريمي شابيرو، مدير برنامج الولايات المتحدة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: "لا أعتقد أن ترامب لديه أي نية لتفكيك التحالفات، لكنه لا يهتم بها حقًا أيضًا". استعدادا لعلاقة جديدة مع الولايات المتحدة، قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون: "لقد انتخب الشعب الأميركي دونالد ترامب، وسيدافع عن المصالح الأميركية، وهو أمر مشروع وجيد. والسؤال هو ما إذا كنا مستعدين للدفاع عن المصالح الأوروبية. هذا هو السؤال الوحيد". خلال فترة ولايته الأولى، واجهت إدارة ترامب صعوبة في إقناع الأوروبيين باستبدال المعدات من مزودي الاتصالات الصينيين مثل هواوي، بسبب المخاوف بشأن قدراتهم التجسسية. وقد أدت حربه التجارية ضد أوروبا إلى جعل بعض القادة حذرين من التعاون مع واشنطن. إذا قدمت إدارة ترامب الجديدة تنازلات لروسيا، فسوف تشعر الحكومات الأوروبية بأن أمنها أصبح مهددا. ومن هناك، قد يسعى حلفاء الولايات المتحدة إلى تحسين العلاقات مع الصين، حتى لو كان هذا من شأنه أن يهدد بتقطيع علاقاتهم مع واشنطن. ويأمل المحللون أن يعيد ترامب النظر في الوجود الأميركي في أوروبا على نطاق أوسع. تعتقد فيكتوريا كوتس، المسؤولة الكبيرة السابقة في مجلس الأمن القومي التابع لترامب، أن الولاية الثانية ستنهي العصر الذي كانت فيه الولايات المتحدة تعتبر الضامن الأمني للغرب. أفريقيا وأميركا اللاتينية ويعتقد العديد من الخبراء أن السياسة الخارجية للسيد ترامب ستعطي الأولوية للعلاقات التجارية. وفيما يتصل بأفريقيا، ربما يقتصر تركيز ترامب على كيفية ملاءمة أفريقيا لأهدافه الجيوسياسية الأوسع نطاقا، وخاصة فيما يتصل بالمنافسة مع الصين. إن عودة السيد ترامب إلى السلطة من شأنها أن تجعل مستقبل قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA) في خطر، حيث ينتهي العمل بالاتفاق العام المقبل. ولم يعط ترامب الأولوية للاتفاقيات المتعددة الأطراف، لذا يخشى الخبراء من أنه قد يستخدم قانون النمو والفرص في أفريقيا كوسيلة للتفاوض على صفقات ثنائية أكثر ملاءمة، مما يعرض الإطار الحالي للخطر. وعلاوة على ذلك، فإن شكوك ترامب بشأن تغير المناخ تشكل أيضا مصدر قلق كبير بالنسبة للقارة. إن انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقيات المناخ من شأنه أن يزيد من ضعف أفريقيا في مواجهة تغير المناخ. وفي الوقت نفسه، قد تكون أميركا اللاتينية محورية في ولاية ترامب لأنها موطن لقضايا رئيسية تتعلق بسياساته مثل الهجرة والمخدرات. هناك ثلاثة ركائز أساسية في العلاقات بين الولايات المتحدة وأميركا اللاتينية أصبحت على المحك: الهجرة، والطاقة، والتجارة. إن نهج ترامب في الدبلوماسية قد يؤدي إلى إعادة تشكيل الديناميكيات الإقليمية بطرق غير متوقعة. غالبًا ما يعطي الأولوية للعلاقات الشخصية والأيديولوجية، ويستخدم التعريفات التجارية للحصول على تنازلات اقتصادية وسياسية. من المرجح أن تتحمل المكسيك العبء الأكبر على مدى السنوات الأربع المقبلة حيث قد تتأثر صادراتها بالرسوم الجمركية التي أعلن عنها ترامب. إن تعهد ترامب بترحيل ملايين المهاجرين غير المسجلين، إذا تم تنفيذه، سيكون له تداعيات على المنطقة بأكملها، حيث تعتمد العديد من البلدان على التحويلات المالية من الولايات المتحدة لتغذية اقتصاداتها.
تعليق (0)