TPHCM, Hà Nội và 10 tỉnh sắp xếp đơn vị hành chính, sáp nhập 367 huyện, xã

Sáng 14/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên thứ 39 để xem xét việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025 của 12 tỉnh, thành: An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TPHCM, Phú Thọ, Sơn La, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày tờ trình phương án sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của 12 tỉnh, thành.

Cụ thể, An Giang sắp xếp 2 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 1 phường mới, sau sắp xếp giảm 1 đơn vị hành chính cấp xã. Đồng Tháp sắp xếp 4 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 2 đơn vị hành chính cấp xã mới, sau sắp xếp giảm 2 đơn vị hành chính cấp xã.

Hà Nam thành lập 1 thị xã trên cơ sở nguyên trạng 1 huyện (thị xã Kim Bảng) và sắp xếp 29 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 18 đơn vị hành chính cấp xã mới. Sau sắp xếp, giữ nguyên số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, giảm 11 đơn vị hành chính cấp xã.

Hà Nội sắp xếp 109 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 56 đơn vị hành chính cấp xã mới, sau sắp xếp giảm 53 đơn vị hành chính cấp xã.

Hà Tĩnh sắp xếp 4 đơn vị hành chính cấp huyện và 23 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 3 đơn vị hành chính cấp huyện và 16 đơn vị hành chính cấp xã mới. Sau sắp xếp giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 7 đơn vị hành chính cấp xã.

TPHCM sắp xếp 80 phường để hình thành 41 phường mới, sau sắp xếp giảm 39 phường. Phú Thọ sắp xếp 31 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 13 đơn vị hành chính cấp xã mới, sau sắp xếp giảm 18 đơn vị hành chính cấp xã.

Quảng Ngãi sắp xếp 9 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 6 đơn vị hành chính cấp xã mới, sau sắp xếp giảm 3 đơn vị hành chính cấp xã. Quảng Trị sắp xếp 13 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 7 đơn vị hành chính cấp xã mới, sau sắp xếp giảm 6 đơn vị hành chính cấp xã.

Sơn La thành lập 1 thị xã trên cơ sở nguyên trạng huyện (thị xã Mộc Châu) và sắp xếp 30 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 26 đơn vị hành chính cấp xã mới. Sau sắp xếp giữ nguyên số lượng đơn vị hành chính cấp huyện và giảm 4 đơn vị hành chính cấp xã.

Trà Vinh sắp xếp 3 phường để hình thành 1 phường mới, sau sắp xếp giảm 2 phường. Vĩnh Phúc sắp xếp 28 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 13 đơn vị hành chính cấp xã mới, sau sắp xếp giảm 15 đơn vị hành chính cấp xã.

Như vậy, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp, thành lập đối với 6 đơn vị hành chính cấp huyện và 361 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 5 đơn vị hành chính cấp huyện và 200 đơn vị hành chính cấp xã mới của 12 tỉnh, thành. Sau sắp xếp, giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 161 đơn vị hành chính cấp xã.

Có 5 tỉnh, thành (Hà Nội, Hà Tĩnh, Phú Thọ, Quảng Ngãi, Quảng Trị) đề nghị không sắp xếp 8 đơn vị hành chính cấp huyện. 10 tỉnh, thành (Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TPHCM, Phú Thọ, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc) đề nghị không sắp xếp 258 đơn vị hành chính cấp xã.

Về số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách tại cấp huyện có 136 người dôi dư, cấp xã có 3.342 người dôi dư. UBND 12 tỉnh, thành đã xây dựng phương án chi tiết để bố trí, sắp xếp và giải quyết đối với số cán bộ, công chức, viên chức này.

Về số lượng trụ sở, tài sản công dôi dư sau sắp xếp, cấp huyện có 9 trụ sở dôi dư; cấp xã có 329 trụ sở dôi dư. UBND 12 tỉnh, thành đã xây dựng phương án chi tiết để xử lý.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành với các phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách, phương án giải quyết trụ sở, tài sản công.

Về cơ bản, các đơn vị hành chính thuộc diện phải sắp xếp đều được Chính phủ, chính quyền địa phương cân nhắc, đánh giá kỹ lưỡng để xây dựng phương án sắp xếp hoặc có giải trình cụ thể. 

Tại phiên họp 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt tán thành với phương án sáp nhập cấp huyện, xã của Hà Nội, TPHCM và 10 tỉnh.

Thời điểm có hiệu lực thi hành của các nghị quyết là từ ngày 1/1/2025, riêng đối với nghị quyết của tỉnh Sơn La là từ ngày 1/2/2025.

Xây dựng phương án sắp xếp lại bộ máy theo hướng ‘bộ đa ngành, đa lĩnh vực’

Chính phủ yêu cầu xây dựng phương án sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng bộ đa ngành, đa lĩnh vực, giảm tổ chức bên trong, bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.