ขอความเห็นร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของ พ.ร.บ. ประกันสุขภาพ

ขอความเห็นร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของ พ.ร.บ. ประกันสุขภาพ

เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงสาธารณสุขได้จัดการประชุมเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ

พระราชบัญญัติประกันสุขภาพฉบับที่ 25/2008/QH12 ได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 12 เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2551 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 แก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ หลายมาตราในพระราชบัญญัติประกันสุขภาพฉบับที่ 46/2014/QH13 ซึ่งเป็นฐานทางกฎหมายสูงสุดในการบรรลุเป้าหมายของการประกันสุขภาพถ้วนหน้า

ภายหลังการบังคับใช้มาเป็นเวลา 15 ปี พ.ร.บ. ประกันสุขภาพจึงมีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง โดยยืนยันความถูกต้องและสอดคล้องของนโยบายและระบอบประกันสุขภาพตามหลักการแบ่งปันความเสี่ยง เป็นกลไกในการรับประกันแหล่งเงินทุนสำหรับการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของประชาชน รับประกันความมั่นคงทางสังคมและการบูรณาการระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตามในกระบวนการดำเนินการยังมีปัญหา ข้อบกพร่อง และข้อจำกัดที่จำเป็นต้องมีการปรับปรุง

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงได้เร่งศึกษาค้นคว้าและจัดเตรียมเอกสารเพื่อเสนอแนวทางการจัดทำกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ในกฎหมายหลักประกันสุขภาพ ในระหว่างขั้นตอนการก่อสร้าง กระทรวงสาธารณสุขได้ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรม กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและรวมการจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเน้นที่การแก้ไขและเสริมเติมในส่วนปัญหาและข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นให้มากที่สุด จึงทำให้เกิดการบรรลุฉันทามติในระดับสูงได้ พร้อมกันนี้ให้รวบรวมเนื้อหาบางส่วนที่ได้กำหนดไว้ในเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ฉากการประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Do Xuan Tuyen ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของนโยบายประกันสุขภาพ พร้อมกันนี้ ยังได้กล่าวว่า หลังจากที่ได้บังคับใช้กฎหมายประกันสุขภาพมาเป็นเวลา 15 ปีแล้ว กรมธรรม์ประกันสุขภาพก็ได้พัฒนาก้าวหน้าขึ้นเรื่อยๆ และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ มีส่วนช่วยดูแลและคุ้มครองสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งหวังที่จะสร้างระบบสุขภาพของเวียดนามที่ยุติธรรมและมีประสิทธิภาพ และบรรลุเป้าหมายของการให้หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ กฎหมายปี 2557 ยังมีบทบัญญัติบางประการที่ไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกต่อไป และยังมีเนื้อหาใหม่บางประการที่เกิดขึ้นในการนำไปปฏิบัติจริง ในขณะเดียวกัน ประเทศเวียดนามกำลังเข้าสู่ช่วงที่ประชากรมีอายุมากขึ้น รูปแบบการเกิดโรคที่เปลี่ยนแปลง และโรคไม่ติดต่อเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการในการดูแลสุขภาพและการคุ้มครองประชาชนมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น...

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2024 คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมและลงมติเห็นชอบการเพิ่มร่างกฎหมายและระเบียบปฏิบัติปี 2024 เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2024) ตามขั้นตอนในการประชุมร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพ

ภายหลังการประชุม กระทรวงสาธารณสุขได้รับฟังความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการกิจการสังคม และคณะกรรมการนิติบัญญัติ เพื่อพิจารณาเพิ่มเติมและจัดทำรายงานให้สมบูรณ์ กำหนดขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยเน้นเนื้อหาที่จำเป็นอย่างแท้จริง เร่งด่วน ชัดเจน มีฉันทามติสูง ให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาล กฎหมายประกันสังคม และขจัดข้อบกพร่อง อุปสรรค และความยากลำบากที่ได้สรุปมาด้วยการปฏิบัติ การวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน และให้มีความเหมาะสม

ในการมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมาย ในการประชุม ผู้แทนได้ให้ข้อคิดเห็นที่สำคัญหลายประการ โดยมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและเพิ่มเติมเรื่อง วิธีการชำระเงิน และการบริหารจัดการกองทุนประกันสุขภาพ วิธีการชำระเงิน การประเมินค่าตรวจสุขภาพและค่ารักษาพยาบาล การประกันสุขภาพ... เป้าหมายคือการควบคุมผู้เข้าร่วมการประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ปรับขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับระดับเงินสมทบ ปรับสมดุลกองทุนประกันสุขภาพ และค่ารักษาพยาบาลในแต่ละช่วง; ปรับปรุงกฎหมายประกันสุขภาพที่เกี่ยวข้องตามระดับความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในการตรวจและรักษาพยาบาล และส่งเสริมบทบาทของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าในการตรวจและรักษาพยาบาลเบื้องต้นและประกันสุขภาพ การจัดสรรและใช้จ่ายเงินกองทุนประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิผล

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม เล หุ่ง ซอน เน้นย้ำว่า สำนักงานประกันสังคมเวียดนามระบุอย่างชัดเจนถึงงานควบคุมค่าใช้จ่ายการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลภายใต้ประกันสุขภาพ ไม่ใช่เพื่อจำกัดสิทธิของผู้ป่วย แต่เพื่อติดตามและป้องกันการละเมิดอย่างทันท่วงที จึงรับประกันสิทธิของผู้ป่วยประกันสุขภาพตามมาตรฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนดไว้สำหรับแต่ละบริการ

มีความจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพฉบับปัจจุบัน เพื่อแก้ไขปัญหาและความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้น เสริมสร้างการบริหารจัดการและใช้เงินกองทุนประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.การตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาล ฉบับที่ 15/2566/QH15 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยจะมีผลบังคับใช้ทันทีตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

นางสาวทราน ทิ ตรัง ผู้อำนวยการกรมประกันสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข นำเสนอภาพรวมของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพ และแผนพัฒนาร่างกฎหมาย

วัตถุประสงค์ของการแก้ไขเพิ่มเติมและภาคผนวกกฎหมายฉบับนี้คือเพื่อแก้ไขปัญหาและความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้น พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการบริหารจัดการและการใช้จ่ายเงินกองทุนหลักประกันสุขภาพให้มีประสิทธิภาพ ให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.การตรวจร่างกายและการรักษาพยาบาล พ.ศ.2566 และกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

นายเหงียน ตัท เทา รองหัวหน้ากรมดำเนินงานนโยบายประกันสุขภาพ (สำนักงานประกันสังคมเวียดนาม) กล่าวว่า สำนักงานประกันสังคมเวียดนามเห็นด้วยอย่างยิ่งกับแนวทางการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายประกันสุขภาพ ซึ่งมุ่งหวังที่จะปรับปรุงขอบเขตของผลประโยชน์ประกันสุขภาพไปในทิศทางของการเพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุน ตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพของประชาชนให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และนโยบายและกฎหมายของรัฐ

ให้กระทรวงสาธารณสุขประเมินผลกระทบของข้อเสนอใหม่ในร่างกฎหมายดังกล่าวให้รอบด้านและรอบด้านอย่างถี่ถ้วน การขยายสิทธิประโยชน์ต้องคำนวณโดยคำนึงถึงกองทุนหลักประกันสุขภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบทางเศรษฐกิจ และความสามารถในการสนับสนุนของธุรกิจ พนักงาน ประชาชน และงบประมาณแผ่นดิน จากนั้นนำเสนอแนวทางแก้ไขและแผนงานที่เหมาะสมในการเพิ่มเงินทุนประกันสุขภาพให้เพียงพอกับความต้องการที่แท้จริง

ที่มา: https://baodautu.vn/xin-y-kien-du-thao-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-bao-hiem-y-te-d223671.html