ตรวจสอบและจัดการการละเมิดใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ในธุรกิจปิโตรเลียม

เมื่อวันที่ 18 มีนาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกเอกสารเร่งด่วนไปยังคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในศูนย์กลาง และไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดและเมือง ผู้ค้าปิโตรเลียม; ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์เกี่ยวกับใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ และการจัดเตรียมข้อมูลใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนด

ตามนั้น ในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 1654/BTC-TTTN ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ระบุว่า ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีในมติฉบับที่ 28/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2024 ของการประชุมรัฐบาลประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2024 และการประชุมเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภารกิจการจัดการนโยบายการเงินในปี 2024 ซึ่งเน้นการขจัดความยากลำบากในการผลิตและธุรกิจ การส่งเสริมการเติบโต และการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2024 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอร้องให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางให้กรมและสาขาต่างๆ เน้นการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อสนับสนุนผู้ค้าปิโตรเลียมในการนำกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งและออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับกิจกรรมธุรกิจค้าปลีกปิโตรเลียมไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดตั้งใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ในร้านค้าปลีกปิโตรเลียมสำหรับลูกค้าสำหรับการขายแต่ละครั้ง และการจัดเตรียมข้อมูลใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ตามกฎระเบียบ

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มความเข้มงวดในการควบคุม ดูแล ตรวจสอบ และดำเนินการจัดการและใช้งานใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์สำหรับกิจกรรมธุรกิจค้าปลีกน้ำมันอย่างเคร่งครัด ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 1123/CD-TTg ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2566 และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 1284/CD-TTg ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2566 ประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและจัดการธุรกิจน้ำมันที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ภายในวันที่ 31 มีนาคม 2567

ในรายงานส่งท้ายราชการฉบับที่ 1655/BCT-TTTN กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ร้องขอให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางเร่งรัดและกำกับดูแลผู้ค้าปิโตรเลียมในพื้นที่: (1) ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม (2) ออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ณ ร้านค้าน้ำมันเชื้อเพลิงปลีกให้กับลูกค้าในการขายแต่ละครั้ง ณ ร้านค้าน้ำมันเชื้อเพลิงปลีก และจัดทำข้อมูลใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ให้เป็นไปตามระเบียบ นอกจากนี้ ให้ติดตามภาวะอุปทานและอุปสงค์ของผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมอย่างใกล้ชิด เพื่อป้องกันไม่ให้สถานีบริการน้ำมันหยุดจำหน่ายจนก่อให้เกิดปัญหาขาดแคลนอุปทานในพื้นที่

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยังได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 1656/BCT-TTTN ไปยังผู้ค้าปิโตรเลียมและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมรายสำคัญอีกด้วย ไทย รายงานอย่างเป็นทางการระบุอย่างชัดเจนว่า ตามบทบัญญัติในข้อ 9 มาตรา 1 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 80/2023/ND-CP ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2023 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 95/2021/ND-CP ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2021 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 83/2014/ND-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2014 ของรัฐบาลว่าด้วยการซื้อขายปิโตรเลียม การปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 1123/CD-TTg ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2566 เรื่องการเสริมสร้างการจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และคำสั่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 1284/CD-TTg ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2566 เรื่องการเสริมสร้างการจัดการและการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับธุรกิจปิโตรเลียมและกิจกรรมค้าปลีก ตามแนวทางปฏิบัติของนายกรัฐมนตรี ในมติที่ 28/NQ-CP วันที่ 5 มีนาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอให้ผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียมดำเนินการอย่างจริงจัง โดยมีเนื้อหาดังนี้ ประการแรก ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมอย่างเคร่งครัด ประการที่สอง ออกใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์สำหรับธุรกิจปิโตรเลียมและกิจกรรมค้าปลีก โดยเฉพาะการออกใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ ณ ร้านค้าปลีกปิโตรเลียมให้กับลูกค้าในการขายแต่ละครั้ง ณ ร้านค้าปลีกปิโตรเลียม และการจัดทำข้อมูลใบกำกับสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ให้ถูกต้องตามระเบียบ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในระหว่างการดำเนินการหากพบอุปสรรคหรือปัญหาใดๆ ขอให้ผู้ประกอบการรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

จากข้อมูลของกรมสรรพากร พบว่าสถานีบริการน้ำมันที่ออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้ง ณ วันที่ 15 มีนาคม 2567 มีจำนวน 10,649 แห่ง (เพิ่มขึ้น 7,949 แห่ง เมื่อเทียบกับวันที่ 1 ธันวาคม 2566) คิดเป็นประมาณ 67.6% ของจำนวนสถานีบริการน้ำมันขายปลีกทั่วประเทศ

สถิติล่าสุดแสดงให้เห็นว่าขณะนี้ประเทศไทยมีร้านค้าปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงประมาณ 15,756 แห่ง

กรมสรรพากรยังได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อสั่งให้กรมสรรพากรของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางเร่งเสริมสร้างการบริหารจัดการ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และส่งเสริมการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์หลังการขายในแต่ละครั้งสำหรับกิจกรรมธุรกิจน้ำมันปลีก

ขณะเดียวกัน กรมสรรพากรในพื้นที่ต้องแจ้งคณะกรรมการประชาชนทันที เพื่อสั่งการให้หน่วยงาน กรม และสาขาในพื้นที่ ประสานงานกับหน่วยงานสรรพากรอย่างจริงจัง เพื่อนำโซลูชันที่มีประสิทธิภาพและทันท่วงที และกำหนดให้ธุรกิจขายปลีกน้ำมันเบนซินออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์หลังการขายในแต่ละครั้งตามบทบัญญัติของกฎหมายและคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลัง

นอกเหนือจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยแล้ว บริษัทและร้านค้าปลีกที่จำหน่ายน้ำมันเบนซินหลายแห่งยังไม่ได้รับทราบภาระผูกพันทางกฎหมายที่บังคับใช้อย่างครบถ้วนเมื่อออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้งในร้านค้าปลีกที่จำหน่ายน้ำมันเบนซิน ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 80/2023/ND-CP

ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการเสริมสร้างการประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนและแผนกต่างๆ ในจังหวัดและเมือง ผู้นำของกรมสรรพากรได้ร้องขอให้หน่วยงานภาษีระบุแผนการนำใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับการขายแต่ละครั้งในร้านค้าปลีกน้ำมัน โดยมอบหมายงานเฉพาะให้ข้าราชการแต่ละคนในแต่ละแผนก

พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานสาขาในพื้นที่ จัดตั้งทีมตรวจสอบสหวิชาชีพ ที่มีกำหนดเวลาและประกาศที่ชัดเจน เพื่อทำการตรวจสอบการดำเนินการออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ให้กับธุรกิจขายปลีกน้ำมันเบนซิน พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ เพื่อให้ธุรกิจปิโตรเลียมตระหนักรู้ถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับภาระผูกพันทางกฎหมายที่บังคับให้ออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการขายแต่ละครั้ง

เพื่อแก้ไขข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินการ กรมสรรพากรได้ขอให้กรมสรรพากรในพื้นที่เสริมการประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีผลงานต่ำ ด้วยเหตุนี้ กรมสรรพากรจึงกำหนดให้กรมสรรพากรที่มีผลงานดีประสานงานกับกรมสรรพากรในพื้นที่ที่มีผลงานต่ำ เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการประสานงานและดำเนินการ พร้อมทั้งรายงานงานที่ได้ดำเนินการไปแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ เพื่อค้นหาสาเหตุและหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เพื่อนำไปใช้และจัดระเบียบการดำเนินการให้สอดคล้องกับคำแนะนำของรัฐบาลและกระทรวงการคลัง

ทีเอ็ม

แหล่งที่มา