ผู้จำหน่ายและผู้ค้าปลีกแนะนำอย่ายื่นร่างธุรกิจปิโตรเลียม ยังคงแสวงหาความเห็นทางธุรกิจต่อไป

ผู้จำหน่ายและผู้ค้าปลีกแนะนำอย่ายื่นร่างธุรกิจปิโตรเลียม ยังคงแสวงหาความเห็นทางธุรกิจต่อไป

กลุ่มผู้จำหน่ายและผู้ค้าปลีกยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรี ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สั่งการให้คณะกรรมการร่างพ.ร.ก.ธุรกิจปิโตรเลียม ระงับการส่งร่างพ.ร.ก.เป็นการชั่วคราว เพื่อรวบรวมความเห็นจากภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญต่อไป

กลุ่มผู้จำหน่ายและผู้ค้าปลีกปิโตรเลียม กล่าวว่า ร่างธุรกิจปิโตรเลียมสร้างสิทธิพิเศษมากมายให้กับผู้ค้าส่ง

กลุ่มผู้จำหน่ายและผู้ค้าปลีกปิโตรเลียมเพิ่งส่งเอกสารถึงนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน... เกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกิจการปิโตรเลียม ร่างฉบับที่ 04 ซึ่งอยู่ระหว่างการปรึกษาหารือกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะเข้ามาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับก่อนหน้านี้ คือ พระราชกฤษฎีกา 83 95 และ 80.

“การหักล้าง” 5 ประเด็น

ด้านหนึ่ง เราตระหนักถึงความพยายามของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการแก้ไขและปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับธุรกิจปิโตรเลียม อย่างไรก็ตาม ผู้ค้าเหล่านี้กล่าวว่าพวกเขาไม่เห็นด้วยกับมุมมองและแนวทางของคณะกรรมาธิการยกร่างในประเด็นนี้และเนื้อหาหลายประการของร่างพระราชกฤษฎีกา

พ่อค้าเหล่านี้ “หักล้าง” 5 ประเด็น

ประการแรก กลไกการบริหารจัดการตลาดปิโตรเลียม มุมมองและวิธีการบริหารจัดการกิจการปิโตรเลียมของคณะกรรมการร่างพ.ร.ก. ไม่ได้มีการปรับปรุงใหม่ และไม่เหมาะสมกับสถานการณ์เศรษฐกิจ สังคม และตลาดที่เปลี่ยนแปลงไปหลังจาก พ.ร.ก. 83/2557 เป็นเวลา 10 ปี อีกต่อไป

“กลไกการบริหารจัดการปิโตรเลียมแบบเก่าไม่มีประสิทธิภาพ ธุรกิจในประเทศส่วนใหญ่พบว่าการอยู่รอดและพัฒนาได้ยาก การลักลอบขนของและสินค้าลอกเลียนแบบไม่ได้รับการควบคุม ซึ่งเป็นสาเหตุของวิกฤตการณ์ปิโตรเลียม” กลุ่มธุรกิจชี้ให้เห็น

ประการที่สอง เนื้อหาหลายประการของร่างพ.ร.บ. โดยเฉพาะอำนาจในการออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการประกอบธุรกิจของวิสาหกิจ ไม่มีฐานทางกฎหมาย และขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการประกอบการ กฎหมายการค้า กฎหมายการแข่งขัน กฎหมายการบริหารจัดการการค้าต่างประเทศ เป็นต้น

ประการที่สาม การเลือกปฏิบัติระหว่างธุรกิจปิโตรเลียม การสร้างความได้เปรียบทางธุรกิจให้กับบริษัทขนาดใหญ่ที่มีตำแหน่งผูกขาด การสร้างโอกาสในทางลบ การเกิด “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” การจำกัดสิทธิทางธุรกิจของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมโดยเฉพาะกลุ่มผู้ค้าปลีกและจำหน่ายปิโตรเลียม

ประการที่สี่ ธุรกิจจัดจำหน่ายและค้าปลีกยังคงมองว่ากลไกการบริหารราคาน้ำมันเชื้อเพลิงตามที่ระบุไว้ในร่าง พ.ศ. 2547 ซึ่งยังคงใช้วิธีการกำหนดราคาขายปลีกโดยใช้คำสั่งทางปกครองในขณะที่ราคาปัจจัยการนำเข้าขึ้นอยู่กับราคาโลกนั้นขัดต่อหลักการบัญชีทางธุรกิจและกฎของตลาด และวิธีการคำนวณราคาน้ำมันเชื้อเพลิงไม่ได้รับประกันความโปร่งใสและการแข่งขัน

สุดท้ายกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นต่อร่างพระราชกฤษฎีกา ยังคงเป็นทางการและไม่เป็นสาระสำคัญ ขาดความครอบคลุมและครบถ้วนต่อบุคคลที่ได้รับผลกระทบ และไม่รับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย

เสนอไม่ยื่นร่างฯ เดินหน้าขอความเห็นจากภาคธุรกิจ

กลุ่มผู้จำหน่ายและผู้ค้าปลีกปิโตรเลียมเสนอให้คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติติดตามและกำกับดูแลการร่างและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมให้สอดคล้องกับกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน

กลุ่มผู้ค้ากลุ่มนี้เผชิญกับปัญหาที่ไม่น่าพอใจหลายประการ จึงขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรี กระทรวงที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พิจารณาแก้ไขร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ด้วยจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์นวัตกรรมในวิธีการและกลไกในการบริหารจัดการและดำเนินการตลาดปิโตรเลียม ไปในทิศทางที่จะให้สอดคล้องกับกรอบกฎหมายในปัจจุบัน

“เราขอแนะนำให้รัฐบาลมีแนวทางแก้ไขเพื่อลดการผูกขาดหรือการครอบงำตลาดของวิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดยักษ์ ช่วยเหลือให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในการจัดจำหน่ายและค้าปลีก ไม่ถูกซื้อกิจการตามเจตนารมณ์และวัตถุประสงค์ของกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม” กลุ่มธุรกิจระบุในคำร้อง

พร้อมกันนี้ ขอให้คณะกรรมการยกร่างฯ พิจารณาข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ผ่านมาของกลุ่มธุรกิจที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรีและกระทรวงต่างๆ

โดยให้ทบทวนการมีอยู่ของกองทุนรักษาราคาน้ำมัน สาเหตุคือกองทุนนี้ไม่มีประสิทธิภาพและมีผลในทางปฏิบัติน้อยมาก ส่งผลให้เกิดภาระทางการเงินแก่ธุรกิจ ในความเป็นจริง ธุรกิจขนาดใหญ่หลายแห่งได้ใช้เงินกองทุนและเงินภาษีนี้อย่างมิชอบเพื่อแสวงหากำไรอย่างผิดกฎหมาย

ขอแก้ไขร่างพ.ร.ก.ให้ผู้จำหน่ายซื้อน้ำมันเบนซินจากผู้จำหน่ายรายอื่นได้ ตามที่ระบุในพ.ร.ก. ๙๕/๒๕๖๔

เร่งด่วนยิ่งขึ้น กลุ่มผู้จำหน่ายและผู้ค้าปลีกเสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการให้คณะกรรมการยกร่างพ.ร.ก.ธุรกิจปิโตรเลียมระงับการส่งข้อเสนอเพื่อการพิจารณาอนุมัติเป็นการชั่วคราว และให้ดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นจากธุรกิจและผู้ชำนาญการเกี่ยวกับร่างพ.ร.ก.04 และร่างพ.ร.ก.ฉบับต่อไปต่อไป

“จำเป็นต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบเชิงนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากกลุ่มผู้ประกอบการค้าน้ำมันที่ได้รับผลกระทบจากพระราชกำหนดนี้ รวมถึงธุรกิจของเราด้วย” กลุ่มผู้ประกอบการค้าได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ที่มา: https://baodautu.vn/thuong-nhan-phan-phoi-va-ban-le-kien-nghi-chua-trinh-du-thao-kinh-doanh-xang-dau-tiep-tuc-lay-y-kien-doanh-nghiep-d226339.html