ในบทความสองเรื่อง "การส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมในเวียดนาม" “การต่อต้านการสิ้นเปลือง” และการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเปิดสมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 เลขาธิการโตลัมได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงข้อจำกัดในการทำงานด้านนิติบัญญัติและการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะคุณภาพของการสร้างและปรับปรุงกฎหมายที่ไม่ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ เป็น “คอขวดของคอขวด” ทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรและสูญเสียโอกาสการพัฒนาของประเทศก่อนยุคใหม่
เลขาธิการและประธานรัฐสภา กล่าวเปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA
เกี่ยวกับบทความทั้งสองที่กล่าวถึงข้างต้น รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Ho Hai (ผู้อำนวยการสถาบันรัฐและกฎหมาย สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) เน้นย้ำว่า ประเทศที่มีระบบกฎหมายที่ดี “สามารถเปลี่ยนแปลงการพัฒนาของประเทศได้” และแสดงความเห็นว่า เห็นด้วยกับการประเมินข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการทำงานด้านนิติบัญญัติของเลขาธิการ รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Ho Hai กล่าวถึงความเป็นจริงทางประวัติศาสตร์ของกระบวนการ Doi Moi ที่ริเริ่มโดยพรรคในช่วง 40 ปีที่ผ่านมาว่า การปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็งในช่วงเริ่มต้นของ Doi Moi ช่วยให้ประเทศหลุดพ้นจากความยากลำบากและบรรลุผลสำเร็จ รากฐานและศักยภาพในปัจจุบัน “เรามีกฎหมายเกี่ยวกับด้านการลงทุนหลังช่วงปรับปรุง เช่น กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม (1987) ซึ่งปลดล็อกทรัพยากรชุดหนึ่ง” ถัดมา เรามีนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่ง โดยเฉพาะในจังหวัดภาคใต้ เช่น บิ่ญเซือง และด่งนาย เป็นผลจากกระแส "พรมแดง" ที่เชิญชวนนักลงทุนต่างชาติ . เมื่อกฎหมายถูกยกเลิก กฎระเบียบต่างๆ ก็มีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง “เปลี่ยนประเทศจากประเทศที่ขาดแคลนอาหาร เสื้อผ้า และทุกสิ่งทุกอย่าง ให้กลายมาเป็นผู้ส่งออกข้าวและสินค้าอื่นๆ ที่ทรงอิทธิพล” รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Ho Hai กล่าว อย่างไรก็ตาม ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Ho Hai กล่าวว่า “การตรากฎหมายเป็นงานที่ยากมาก” ซึ่งจำเป็นต้องมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรากฎหมายที่มีคุณสมบัติสูง มีความรู้ในสาขานี้ ทุ่มเทอย่างมาก และสามารถใส่คำพูดลงในกฎหมายได้ สามารถเข้าใจและนำไปปฏิบัติได้อย่างทั่วถึงทั่วประเทศ นอกจากนี้กระบวนการออกกฎหมายยังเชื่อมโยงกับประเด็นผลประโยชน์ของกลุ่มด้วย ตัวอย่างเช่น กฎหมายที่ดินจะมีผลกระทบต่อผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ตั้งแต่ประชาชนไปจนถึงธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ดังนั้น รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Ho Hai เชื่อว่ากระบวนการออกกฎหมายในประเทศของเราในปัจจุบันจำเป็นต้องมีจิตวิญญาณของพรรคเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายและระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายจะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศและประชาชนเป็นอันดับแรกเหนือสิ่งอื่นใด ทั้งหมดตามที่เลขาธิการร้องขอ กระบวนการออกกฎหมายจะต้องขจัดผลประโยชน์ทับซ้อน แม้ว่าจะไม่ใช่เรื่องง่ายก็ตาม “ในช่วงที่ผ่านมาพรรคได้มีระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับสิทธิป้องกันการทุจริตคอร์รัปชั่นในกระบวนการสร้างระบบกฎหมายเพื่อป้องกันการแทรกซึมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การเปลี่ยนแปลงกฎหมายเพียงเล็กน้อยก็สามารถทำให้ระบบอุดตันหรือสร้างความแตกต่างอย่างมากได้ ดังนั้นเพื่อให้มีระบบกฎหมายที่ดี ผู้ร่างกฎหมายจะต้องเก่งในด้านนั้น และในเวลาเดียวกันก็ต้องป้องกันไม่ให้มีผลประโยชน์ทับซ้อนและการแทรกแซงทางการเมืองและเศรษฐกิจในกระบวนการของเรา “การสร้างและประกาศใช้กฎหมาย” รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Ho ไห่เน้นย้ำ วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งในการป้องกันและต่อสู้กับ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" ในการทำงานด้านกฎหมายที่พรรคได้ชี้ให้เห็นและผู้เชี่ยวชาญด้านนิติบัญญัติและนักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่ก็เห็นพ้องต้องกัน คือ ความโปร่งใสและประชาธิปไตย ความรับผิดชอบ โดยศึกษาบทความเรื่อง “การส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมในเวียดนาม” อย่างละเอียด รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ เป่า (สถาบันรัฐและกฎหมาย สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ โฮจิมินห์) กล่าวว่า เลขาธิการใหญ่โตลัมเน้นย้ำถึง “การสร้างกฎหมายที่เข้มงวด เป็นวิทยาศาสตร์ และเป็นประชาธิปไตย” “สะท้อนเจตจำนงและความปรารถนาของประชาชนอย่างเต็มที่ ปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ” “สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรและบุคคล” “นอกจากนี้ ยังเป็นที่น่าสังเกตว่าเลขาธิการได้ระบุอย่างชัดเจนว่าสมัชชาแห่งชาติจำเป็นต้องมีบทบาทนำและมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายได้รับการบัญญัติให้เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม เวียดนาม ข้อโต้แย้งเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์อันล้ำลึกและแนวทางของผู้นำพรรคที่มีต่อกิจกรรมนิติบัญญัติของสมัชชาแห่งชาติ" รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ เป่า (สถาบันรัฐและกฎหมาย วิทยาลัยการเมือง) ประธานาธิบดีแห่งชาติโฮจิมินห์เน้นย้ำ ตามการวิเคราะห์ของรองศาสตราจารย์-นายแพทย์เหงียน ทิ เปา ในแง่ของเทคนิคการนิติบัญญัติ กฎหมายในรัฐที่มีหลักนิติธรรมจะต้องเข้าใจง่าย ชัดเจน โปร่งใส ทันสมัย และใช้งานง่าย โดยขจัด "ปัญหา" ต่างๆ ออกไป การเข้มงวด” การสร้างฐานทางกฎหมายให้กับองค์กรบังคับใช้กฎหมาย การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ ทุกสิ่งทุกอย่างเพื่อรับประกันผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน และเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายเป็นฐานทางกฎหมายและหลักนิติธรรม . “สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และแนวทางของเราสำหรับการทำงานด้านกฎหมายของเวียดนามมีประสิทธิผลมากขึ้นเรื่อยๆ ตอบสนองแนวโน้มของการบูรณาการและการพัฒนา และกลายเป็นประเทศที่ดำเนินการตามกฎหมาย “ความยุติธรรม ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ” นางสาวเหงียน ถิ เป่า เน้นย้ำ ตามที่รองศาสตราจารย์-ปริญญาเอก เหงียน ถิ เปา ได้กล่าวไว้ว่า เพื่อให้มีระบบกฎหมายที่โปร่งใส ยุติธรรม และรับผิดชอบ ระบบกฎหมายนั้นจะต้องสร้างกลไกเพื่อดึงดูดผู้คนทุกชนชั้นให้เข้ามามีส่วนร่วม กระบวนการนิติบัญญัติ การบังคับใช้กฎหมาย หรืออีกนัยหนึ่งก็คือ ระบบกฎหมายจะต้องแสดงให้เห็นคำว่า “ประชาธิปไตย” สองคำ กฎหมายเป็นการแสดงออกถึง “ระเบียบวินัย” แต่จะมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพเป็นแรงผลักดันการพัฒนาได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อสร้างขึ้นบนรากฐานของ “ประชาธิปไตย” เท่านั้น เมื่อประเทศของเรามีระบบกฎหมายเช่นนี้แล้ว ทุกคนจะใช้ชีวิตและทำงานตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายโดยสมัครใจ และประชาชนจะรู้สึกว่าบุคคลที่ได้รับอำนาจจากรัฐดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบ มีความรับผิดชอบ โปร่งใส และประชาชนก็ตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนในรัฐเช่นกัน ของกฎหมาย ด้วยประการฉะนี้ พรรคการเมืองจะสามารถส่งเสริมความเข้มแข็งของชาติและประชาชนทุกภาคส่วนให้สามารถสร้างและพัฒนาประเทศให้เข้มแข็งและนำความสุขมาสู่ประชาชนได้
ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-tri/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-tranh-lang-phi-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-phap-luat-20241105090750810. เอชทีเอ็ม
การแสดงความคิดเห็น (0)