สมาคมผู้ผลิตข้าวไทยเสนอออกกฎเกณฑ์กำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าว

ในบริบทที่ราคาข้าวในประเทศและส่งออกตกต่ำ นอกเหนือไปจากคำแนะนำเพื่อสนับสนุนการเข้าถึงเงินทุนแล้ว VFA ยังเสนอที่จะออกกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าวอีกด้วย

เช้าวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๖๒ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดประชุมเรื่องการผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy เป็นประธานการประชุม นอกจากนี้ ยังมีรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซินห์ นัท ทัน, รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เตรียน ทานห์ นาม ที่เข้าร่วมการประชุมด้วย ผู้แทนกรมและฝ่ายต่างๆ ของทั้งสองกระทรวง ผู้แทนท้องถิ่น ผู้แทนสมาคมและภาคอุตสาหกรรม

ราคาส่งออกข้าวลดลงในหลายประเทศ

ในการประชุม นายโง ฮอง ฟอง ผู้อำนวยการฝ่ายคุณภาพ การแปรรูป และพัฒนาตลาด (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) แจ้งว่า ในปี 2568 คาดว่าพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 7.03 ล้านเฮกตาร์ ผลผลิตประมาณ 61.6 ควินทัล/เฮกตาร์ ผลผลิตประมาณ 43.14 ล้านตัน (ลดลง 323,000 ตัน เมื่อเทียบกับปี 2567)

ราคาส่งออกข้าวต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ตกสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 9 ปี ภาพประกอบ

ปริมาณการผลิตโดยประมาณตลอดทั้งปีในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอยู่ที่ 3.8 ล้านเฮกตาร์ โดยมีผลผลิตเฉลี่ย 63.09 ควินทัลต่อเฮกตาร์ และมีผลผลิตโดยประมาณ 24.057 ล้านตัน ปริมาณข้าวส่งออกรวม 6 เดือนแรกของปี คาดการณ์อยู่ที่ 4.53 ล้านตัน ปริมาณข้าวส่งออกรวม 6 เดือนสุดท้ายของปี คาดการณ์อยู่ที่ 3.012 ล้านตัน

สำหรับสถานการณ์ข้าวโลกนั้น กระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา (USDA) คาดการณ์ว่าผลผลิตข้าวทั่วโลกในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 จะสูงถึง 532.7 ล้านตัน ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่ต่ำกว่าการคาดการณ์ครั้งก่อนเล็กน้อย ปริมาณข้าวโลกมีปริมาณ 712.15 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 9.2 ล้านตันจากปีก่อน การบริโภคทั่วโลกคาดว่าจะอยู่ที่ 530.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจากปีก่อน โดยส่วนใหญ่มาจากจีนและอินโดนีเซีย คาดการณ์สต๊อกคงเหลือสิ้นงวดอยู่ที่ 181.6 ล้านตัน ลดลงเล็กน้อยแต่ยังคงสูงกว่าปีก่อน

คาดว่าการค้าข้าวในปี 2568 จะสูงถึง 58.5 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 450 ตันจากการคาดการณ์ครั้งก่อน แต่ต่ำกว่าปี 2567 โดยอินเดียและคาซัคสถานเพิ่มการส่งออก ขณะที่อาร์เจนตินาและสหรัฐฯ ปรับลดการคาดการณ์ลง การนำเข้าเพิ่มขึ้นในประเทศจีน สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น ศรีลังกา สหรัฐฯ…

“สองเดือนแรกของปี 2568 ราคาข้าวทั่วโลกลดลง โดยเฉพาะข้าวไทยลดลง 10-11% ข้าวเวียดนามลดลง 6%...ผลผลิตที่สูงยังคงกดดันให้ราคาลดลง แต่ความต้องการนำเข้าจากจีนและอินโดนีเซียสามารถช่วยพยุงตลาดได้" นายโง ฮอง ฟอง กล่าว

เสนอตั้งราคาขั้นต่ำส่งออกข้าว

ในการประชุม ผู้แทนยังมีความเห็นเหมือนกันว่าเหตุผลที่ราคาข้าวลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเร็วๆ นี้ เป็นผลมาจากอุปทานที่เพิ่มขึ้นและความต้องการที่ลดลง นอกจากนี้ อินเดียได้กลับมาส่งออกอีกครั้ง ทำให้อุปทานเข้าสู่ตลาดมากขึ้น ส่งผลให้ราคาข้าวได้รับแรงกดดันอย่างหนัก อุปทานส่วนเกินทั่วโลก การผลิตเพิ่มขึ้นในอินเดีย เวียดนาม ไทย ปากีสถาน

เช้าวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๖๒ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดประชุมเรื่องการผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภาพโดย : เหงียน ฮันห์

ตลาดนำเข้า เช่น ฟิลิปปินส์และอินโดนีเซีย ต่างกักตุนข้าวไว้เพื่อรอให้ราคาข้าวลดลงต่อไป และกดดันราคาต่อไป นอกจากนี้ อีกเหตุผลหนึ่งที่ต้องกล่าวถึงก็คือ การผลิตข้าว การจัดซื้อ การแปรรูป และห่วงโซ่อุปทานการส่งออกของเวียดนามในปัจจุบันยังไม่ยั่งยืน

จากมุมมองในพื้นที่ นาย Ngo Cong Thuc รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด An Giang กล่าวว่า ในปี 2567 จังหวัดนี้ส่งออกข้าว 587,000 ตัน หรือคิดเป็นมูลค่า 340 ล้านเหรียญสหรัฐ ในช่วงสองเดือนแรกของปี 2568 อันซางส่งออกข้าว 29,900 ตัน เทียบเท่ากับ 15.2 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

จากสถานการณ์ข้าวในปัจจุบัน นายโง กง ธุก เสนอให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานกลางต่างๆ สนับสนุนจังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงต่อไป โดยเชิญชวนบริษัทและธุรกิจต่างๆ ให้ลงทุนในการเชื่อมโยงการผลิตทางการเกษตร ช่วยสร้างห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคที่มั่นคง

ขณะเดียวกันควรมีนโยบายให้สิทธิพิเศษมากขึ้นเพื่อส่งเสริมให้ผู้ประกอบการกล้าลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท เพื่อให้การลงนามและการส่งออกกับคู่ค้าต่างประเทศมีเสถียรภาพ ช่วยให้กิจกรรมการผลิตทางการเกษตรพัฒนาได้อย่างยั่งยืน

นอกจากนั้น An Giang ยังได้เสนอให้สมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนามเชื่อมโยงวิสาหกิจแปรรูปข้าวเพื่อสร้างพื้นที่วัตถุดิบข้าวใน An Giang เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพในปริมาณและคุณภาพ ตอบสนองความต้องการการแปรรูปเพื่อการส่งออกของวิสาหกิจ...

ในด้านสมาคมและอุตสาหกรรม รองประธานสมาคมอาหารเวียดนาม (VFA) โดฮานัม เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐพิจารณาสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงเงินทุนและมีความสามารถในการจัดเก็บสินค้า ซึ่งจะทำให้มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในแง่ของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ เพิ่มวงเงินให้กับผู้ประกอบการส่งออกและผู้ประกอบการจัดหาข้าว ขยายระยะเวลาเงินกู้เพื่อซื้อข้าวให้สามารถขายออกสู่ตลาดได้ราคาดีกว่า ตลอดจนยืดระยะเวลาในการเก็บรักษา หลีกเลี่ยงสถานการณ์การขายจำนวนมาก นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้คงอัตราดอกเบี้ยสำหรับบริษัทส่งออกข้าวไว้ที่ระดับต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

นอกจากนี้ VFA ได้เสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าออกกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาขั้นต่ำสำหรับการส่งออกข้าวตามพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP โดยราคาที่สมาคมอาหารเวียดนามเสนออยู่ที่ 500 เหรียญสหรัฐต่อตัน (ราคา FOB) พร้อมกันนี้ให้เข้มงวดการตรวจสอบผู้ประกอบการส่งออกข้าว โดยเฉพาะผู้ประกอบการที่จัดซื้อจัดจ้างแต่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการแปรรูป หรือผู้ประกอบการที่เข้าร่วมในการค้าแต่ไม่ได้มีส่วนร่วมในตลาดส่งออก

เสริมสร้างการติดตามตลาด ขยายการส่งออก

เมื่อรับทราบความคิดเห็นในการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซินห์ นัท ทัน กล่าวว่า ปี 2567 จะเป็นปีที่ประสบความสำเร็จอย่างมากในการส่งออกข้าว โดยมีผลผลิตเป็นประวัติการณ์มากกว่า 9 ล้านตัน และราคาส่งออกข้าวก็จะไปถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์เช่นกัน

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซินห์ นัท ตัน เปิดเผยในการประชุมเกี่ยวกับการผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภาพโดย : เหงียน ฮันห์

อย่างไรก็ตาม ในช่วงปลายปี 2567 แนวโน้มราคาข้าวส่งออกปรับตัวเพิ่มขึ้นอย่างมาก ภายในต้นปี พ.ศ. 2568 การส่งออกเริ่มชะลอตัวและราคาลดลง

ในเรื่องของการส่งออกข้าว การค้นหาตลาดใหม่ นอกเหนือไปจากการรักษาตลาดแบบดั้งเดิมก็ได้รับการดำเนินการแล้ว และสิ่งนี้ต้องได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง พร้อมๆ ไปกับการปรับปรุงโครงสร้างและพันธุ์ข้าวด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเน้นเรื่องคุณภาพข้าวถือเป็นประเด็นที่ต้องใส่ใจ

ตามที่รองรัฐมนตรีเหงียน ซินห์ เญิ้ต ทัน กล่าว เรายังมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการควบคุมปัญหาการส่งออกที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการแปรรูปอีกด้วย โดยได้เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2567 และคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในปี 2568 สำหรับกิจกรรมนี้ บทบาทการประสานงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม รวมถึงการมีส่วนร่วมของสมาคม ธุรกิจ และอุตสาหกรรม มีความสำคัญอย่างยิ่ง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรับทราบและยอมรับข้อเสนอแนะจากสมาคม อุตสาหกรรม และท้องถิ่น รวมถึงการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 107/2018/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจส่งออกข้าว คาดว่าจะมีการประชุมหารือเรื่องการส่งออกข้าวเร็วๆ นี้

ส่วนเรื่องการกำหนดราคาขั้นต่ำนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังศึกษาวิจัยอยู่ อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็กำลังพิจารณาเปิดใช้งานสำรองเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพเช่นกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบเรื่องนี้ นี่ถือเป็นอีกหนึ่งทางแก้ปัญหาที่ช่วยรักษาเสถียรภาพราคาข้าว ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงส่งเสริมการเจรจาเพื่อเปิดตลาดใหม่เพิ่มเติมจากตลาดดั้งเดิมเพื่อให้มั่นใจว่าการส่งออกข้าวจะยั่งยืนในระยะยาว

จะส่งเรื่องให้รัฐบาลออกโทรเลขชี้แจงเรื่องการบริหารจัดการข้าว

ในการพูดที่การประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy ยืนยันว่า ในช่วงสองเดือนแรกของปี สถานการณ์ตลาดข้าวโลกผันผวนมาก โดยเฉพาะหลังจากอินเดียยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวและเริ่มส่งออกอีกครั้งในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวในการประชุม ภาพโดย : เหงียน ฮันห์

จากการติดตามและประเมินผลโดยหน่วยงานต่างๆ รวมถึงสมาคมอุตสาหกรรม พบว่าเหตุผลที่ราคาข้าวลดลงคือความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในตลาดโลก ซึ่งมีปริมาณการผลิตเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ความต้องการเพิ่มขึ้นแต่ไม่สามารถตามทันปริมาณการผลิตที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้การส่งออกข้าวของเวียดนามประสบความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะราคาลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2024

ปัญหาเหล่านี้ยังส่งผลกระทบต่อตลาดในประเทศ โดยเฉพาะเมื่อเราเข้าสู่ฤดูเพาะปลูกฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิหลักในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงซึ่งมีผลผลิตจำนวนมาก

“ในสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดการประชุมร่วมกับตัวแทนจากกระทรวงที่เกี่ยวข้องและผู้นำในท้องถิ่น สมาคม อุตสาหกรรม และบริษัทสำคัญต่างๆ เพื่อระบุและประเมินสถานการณ์อย่างถูกต้อง” นายโด ดึ๊ก ดึย กล่าว

ในบริบททั่วไปที่ยากลำบากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่าเราจะต้องกำหนดขอบเขตและสาเหตุใหม่ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อนำเสนอแนวทางบริหารจัดการและรักษาเสถียรภาพตลาดข้าว ทั้งแนวทางแก้ไขระยะสั้นและระยะยาว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรับทราบความคิดเห็นของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ โดยกล่าวว่าหลังการประชุมครั้งนี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะรวบรวมข้อมูล จัดทำ และส่งข้อมูลการจัดการให้รัฐบาลเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ของข้าวท่ามกลางการพัฒนาในตลาดโลกและตลาดในประเทศ คาดว่ารายงานจะเสร็จสิ้นในช่วงบ่ายนี้หรือพรุ่งนี้

ในปี 2567 การส่งออกข้าวของเวียดนามจะแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 9.18 ล้านตัน หรือมูลค่าซื้อขาย 5.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 12.9 ในปริมาณและร้อยละ 23 ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2566

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม คาดการณ์ปริมาณการส่งออกข้าวในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 อยู่ที่ 560,000 ตัน มูลค่า 288.2 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ทำให้ปริมาณและมูลค่าการส่งออกข้าวรวมในสองเดือนแรกของปี 2568 อยู่ที่ 1.1 ล้านตัน มูลค่า 613 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 5.9 ในด้านปริมาณ แต่ลดลงร้อยละ 13.6 ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567

ที่มา: https://congthuong.vn/vfa-de-xuat-dua-ra-quy-dinh-gia-san-xuat-khau-gao-376697.html