ANTD.VN - น้ำมันเบนซิน น้ำมัน และถ่านหินเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมภายใต้กฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2553 แต่กระทรวงการคลังเสนอให้ยังคงเก็บค่าธรรมเนียมต่อไป ซึ่งอาจมีความเสี่ยงที่จะซ้ำซ้อนกันได้
 |
ความเสี่ยงจากการทับซ้อนของรายได้จากการปกป้องสิ่งแวดล้อมกับผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมและถ่านหิน |
จากการตอบสนองต่อรายงานอย่างเป็นทางการของกระทรวงการคลังที่ขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่ามีการทับซ้อนกันระหว่างค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
โดยอ้างหลักฐานเฉพาะ VCCI กล่าวว่า กฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2553 ระบุว่า “ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นภาษีทางอ้อมที่เรียกเก็บจากผลิตภัณฑ์และสินค้า (ต่อไปนี้เรียกว่า สินค้า) เมื่อใช้งาน “ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม”
ผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซิน น้ำมัน และถ่านหินต้องได้รับภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เหตุผลที่สินค้าเหล่านี้ต้องเสียภาษีก็เพราะว่าเมื่อถูกเผาไหม้จะส่งผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและก่อให้เกิดก๊าซมลพิษ
โดยเฉพาะในคำร้องของรัฐบาลที่ 24/TTr-CP ลงวันที่ 6 เมษายน 2553 ถึงรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เหตุผลในการรวมถ่านหินไว้ในประเภทที่ต้องเสียภาษีก็คือ "เมื่อถ่านหินที่ใช้เพื่อจุดประสงค์ในการเผาไหม้จะ ปล่อยก๊าซต่างๆ เช่น CO2 และ SO2 สู่สิ่งแวดล้อม ซึ่งล้วนเป็นก๊าซที่ส่งผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์
ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังคงเสนอให้จัดเก็บค่าธรรมเนียมจากการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรม เช่น ฝุ่น CO, SO x , NO x
ดังนั้น สถานประกอบการอุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินและน้ำมันเบนซินเพื่อการเผาไหม้ในกระบวนการผลิต จะยังคงต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ทับซ้อนกับภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับพฤติกรรมเดียวกัน
รายงานการพิจารณาร่างกฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เลขที่ 1287/BC-UBTCNS12 ลงวันที่ 21 เมษายน 2553 ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาชุดที่ 12 ระบุถึงความเสี่ยงของการทับซ้อนกันระหว่างค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับผลิตภัณฑ์ถ่านหิน .
ตามข้อมูลของ VCCI ค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีข้อได้เปรียบเหนือภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในการมีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม ค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะควบคุมผลผลิต ซึ่งหมายความว่า ค่าธรรมเนียมดังกล่าวรวมถึงปัจจัยต่างๆ เช่น เทคโนโลยีการเผาไหม้ มาตรการบำบัดมลพิษ และสถานที่ปล่อยมลพิษ ซึ่งเป็นปัจจัยที่ภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไม่สามารถควบคุมได้
ดังนั้น ค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจึงมีผลสร้างแรงจูงใจให้เจ้าของแหล่งกำเนิดขยะปรับปรุงเทคโนโลยีการเผาไหม้ ปรับปรุงมาตรการบำบัดก๊าซขยะ และเปลี่ยนสถานที่ปล่อยขยะให้เหมาะสมยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม การติดตามค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีความซับซ้อนมากกว่าภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างแก้ไขเนื้อหาของร่างเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนดังกล่าวข้างต้น อาจพิจารณาตัวเลือกต่อไปนี้บางส่วน: กำกับดูแลการหักภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางอ้อมที่หน่วยงานสถานประกอบการผลิตต้องจ่ายเมื่อซื้อถ่านหิน , น้ำมันเบนซิน และน้ำมันนำเข้า เพื่อใช้ในการดำเนินกระบวนการผลิตในการแจ้งและชำระค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษ
ในกรณีพบว่าการติดตามการหักลดหย่อนภาษีมีความซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูง ก็สามารถเสนอต่อรัฐสภาเพื่อยกเลิกภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากถ่านหิน และจัดเก็บเฉพาะค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแทนได้
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)