ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแยกจาก EVN และอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

โอนย้าย ก.ศ. เข้ากระทรวง เดือนมิถุนายน

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลได้ออกประกาศสรุปผลการประชุมคณะทำงานหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต และรักษาดุลยภาพของเศรษฐกิจหลัก โดยขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินการโอนย้ายศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการในเดือนมิถุนายน 2566 โดยด่วน

ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติได้รับการจัดตั้งขึ้นตามมติเลขที่ 180 NL/TCCB-LD ลงวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2537 ของกระทรวงพลังงาน (ปัจจุบันคือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ภายใต้ Vietnam Electricity Group (EVN) เนื่องจากมีบทบาทสำคัญเป็นพิเศษ จึงเป็นแหล่งที่ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงจะรวมศูนย์อยู่

A0 มีหน่วยสมาชิกซึ่งได้แก่ ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้

A0 เปรียบเสมือนหัวใจของระบบพลังงานของเวียดนาม

แบ่งปันกับ PV VietNamNet ตัวแทน EVN กล่าวว่า A0 ทำหน้าที่หลัก 2 อย่าง คือ การดำเนินการระบบไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าระดับประเทศ จะระดมกำลังผลิตไฟฟ้าออกมาได้อย่างไร งานที่ A0 ทำในแต่ละวันเพื่อขับเคลื่อนระบบไฟฟ้าของประเทศมีปริมาณเท่าใด

นอกจากนี้ หน้าที่ที่สำคัญอีกประการหนึ่งของ A0 คือการรับผิดชอบการดำเนินการตลาดไฟฟ้า

ในเอกสารส่งถึงนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้โอนการบริหารและการบริหาร A0 จาก EVN ให้กับกระทรวงตามทางเลือกสองทาง

ตัวเลือกที่ 1 : A0 จะกลายเป็นหน่วยบริการสาธารณะที่ให้บริการด้านการดำเนินการระบบไฟฟ้าและการบริหารจัดการตลาดไฟฟ้าภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ตัวเลือกที่ 2 : A0 กลายเป็นบริษัทจำกัดความรับผิดของสมาชิกรายเดียวที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% โดยดำเนินการระบบไฟฟ้าและจัดการตลาดไฟฟ้าภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าตัวเลือกทั้งสองข้างต้นรับประกันเกณฑ์ความเป็นอิสระและความเป็นกลางของ A0 เมื่อเทียบกับปัจจุบัน ความสามารถในการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และความสามารถในการสร้างสรรค์และริเริ่มอย่างยืดหยุ่น

ภายใต้เงื่อนไขปัจจุบัน เพื่อบรรลุเป้าหมายในการโอนสถานะ A0 ให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หน่วยงานนี้เลือกตัวเลือก A0 เป็นหน่วยบริการสาธารณะที่ให้บริการปฏิบัติการระบบไฟฟ้าและบริหารจัดการตลาดไฟฟ้า

เจ้าหน้าที่คนหนึ่งของอุตสาหกรรมไฟฟ้าสงสัยว่า หากโอน A0 ทั้งสองส่วนมาที่กระทรวง กระทรวงจะต้องระดมไฟฟ้าออกจากตลาดและจ่ายเงินให้คนอื่น จากนั้นจึงขายกลับให้กับการไฟฟ้า

การระดมและจัดสรรแหล่งพลังงานไฟฟ้าอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ A0 ถือเป็นหัวใจของระบบพลังงานของเวียดนาม หาก A0 อยู่ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ความเป็นกลางย่อมสูงกว่าที่ EVN การกำกับดูแล การจัดสรร และการระดมแหล่งพลังงานจะแยกเป็นอิสระจากการดำเนินงานของกลุ่มโดยสิ้นเชิง

เมื่อ A0 กลับมาที่กระทรวง โรงไฟฟ้าของ EVN จะเป็นเหมือนกับหน่วยผลิตไฟฟ้าเอกชนอื่น ๆ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงต้องรับผิดชอบในการจัดหาไฟฟ้าให้ประเทศแทน EVN เนื่องจากในปัจจุบัน EVN และบริษัทผลิตไฟฟ้า (Genco) ถือครองแหล่งไฟฟ้าเพียงไม่ถึง 40% เท่านั้น

จากข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าเงินเดือนเฉลี่ยของแผนกผลิตโดยตรงอยู่ที่ประมาณ 40 ล้านบาทต่อคนต่อเดือน

ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน Ha Dang Son กล่าวว่า การที่ A0 กลับเข้ามาอยู่ในกระทรวงไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ แต่ปัญหาก็คือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีกลไกอะไรในการ "ป้อน" A0? หากไม่มีกลไก การจะเสร็จสิ้นภายในเดือนมิถุนายนก็คงเป็นเรื่องยาก

เพราะขาดกลไกดังกล่าว แล้วเจ้าหน้าที่ อ.0 กลับเข้ากระทรวงจะทำอย่างไร? พวกเขาจะลาออกหากรายได้ของพวกเขาไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในขณะที่ทรัพยากรบุคคลเป็นสิ่งสำคัญที่สุดสำหรับ A0

“การนำ A0 เข้ามาในกระทรวงต้องมาพร้อมกับกลไกพิเศษอย่างแน่นอน: พวกเขาจะได้รับประโยชน์ทั้งหมดเช่นเดียวกับที่ EVN หรือไม่” นายฮา ดัง ซอน สงสัย

นี่ก็เป็นข้อกังวลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเช่นกันเมื่อได้รับ A0 หน่วยงานนี้ขอแนะนำว่า ในกรณีที่ A0 ถูกแปลงเป็นหน่วยบริการสาธารณะในสังกัด กระทรวงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงซึ่งเพียงพอที่จะทำให้แน่ใจว่าจะรักษาระดับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงเทียบเท่าในปัจจุบันไว้ได้ เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของทรัพยากรบุคคลของ A0 ซึ่งจะนำไปสู่ความเสี่ยงในการดำเนินงานของระบบไฟฟ้าที่เสถียร ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเปลี่ยนผ่านและการเสร็จสมบูรณ์ของรูปแบบองค์กร

นอกจากนี้ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ การลงทุนในอุปกรณ์ เครื่องจักร ฯลฯ ของ A0 จะดำเนินการอย่างไรเมื่อส่งกลับคืนสู่กระทรวง ก็เป็นคำถามใหญ่เช่นกัน

เนื่องจากการอยู่ภายใต้ EVN การตัดสินใจด้านการลงทุนจะเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ตอบสนองความต้องการการจัดส่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ฉุกเฉิน เมื่อกลับมากระทรวงแล้วหากต้องดำเนินการตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานบริหารของรัฐก็จะเกิดความล่าช้าและขึ้นอยู่กับเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรเป็นอย่างมาก

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกที่เกี่ยวข้องโดยเร็วเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อการปรับปรุง A0 โดยเฉพาะปัญหาการจัดหาเครื่องจักรและอุปกรณ์อย่างทันท่วงทีเพื่อตอบสนองความต้องการการดำเนินงานของระบบไฟฟ้าที่ยากลำบากเพิ่มมากขึ้น

แหล่งที่มา