เช้านี้ (22 มิ.ย.) ในการประชุมสมัยที่ 16 (สมัยพิเศษ) ผู้แทนสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ลงมติเอกฉันท์อนุมัติเอกสารอนุมัติการวางแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ตามเนื้อหาการวางแผน เมืองยังคงยึดมั่นในมุมมองการจัดเตรียมและจัดระเบียบพื้นที่ในทิศทางของพื้นที่เมืองระดับโลกที่มีศูนย์กลางหลายแห่ง

ภาพที่ 1.jpg
ผู้แทนสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ลงมติเอกฉันท์อนุมัติแผนเมืองสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ภาพ: Ho Van

ก่อตั้งเมืองบริวารจำนวน 5 เมือง

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์รายงานในการประชุมว่า คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอสถานการณ์การพัฒนาพื้นที่สองสถานการณ์โดยพิจารณาจากระเบียงทางเดินระดับชาติและระดับภูมิภาค

โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน สถานการณ์ที่ 1 เมืองนี้จะเป็นเขตเมืองศูนย์กลาง 1 แห่ง (รวม 16 อำเภอ) เมืองทูดึ๊ก 1 แห่งเป็นเขตเมืองคู่ขนาน และเมืองบริวาร 5 แห่ง (รวมถึงกู๋จี ฮอกมอน บิ่ญจัน ญาเบ และเกิ่นเส่อ)

สำหรับ สถานการณ์ที่ 2 เมืองนี้ประกอบด้วยเขตเมืองศูนย์กลาง 1 แห่ง (รวม 15 อำเภอ) เมือง Thu Duc 1 แห่ง และเขตเมืองคู่ขนาน 2 แห่ง ได้แก่ Cu Chi - Hoc Mon, Binh Chanh และ Nha Be - เขต 7 - Can Gio

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เสนอให้เลือกสถานการณ์ที่ 1 เนื่องจากมีความเป็นไปได้สูง เหมาะสมกับเงื่อนไขของระยะเวลาการวางแผน และมีแผนที่จะจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลของเมือง

ภาพที่ 3.jpg
นายโว วัน ฮว่าน รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นำเสนอรายงานสรุปแผนพัฒนาเมือง ภาพ : โห วัน

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้พัฒนาและจัดตั้งโครงการปรับแผนทั่วไปเป็นปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ตามโครงการนี้ เมืองโฮจิมินห์มีแนวทางที่จะแบ่งพื้นที่ออกเป็น 5 เขตเมือง 3 เขตป้องกันน้ำท่วม และพื้นที่ใต้ดิน 3 เขต

เขตมหานครทั้ง 5 แห่ง ได้แก่:

พื้นที่เขตเมืองตอนกลาง: ขอบเขตด้านเหนือและด้านตะวันตก คือ ถ.วงแหวน 2 ขอบเขตด้านใต้ คือ คลองดอย-คลองเตย ขอบเขตด้านตะวันออก คือ แม่น้ำไซง่อน พื้นที่ภาคกลางประกอบด้วยเขต 1, 3, 4, 5, 6, 8, บิ่ญถัน, ฟู่ญวน, เตินบิ่ญ, โกวาป, อำเภอบิ่ญเติน ส่วนหนึ่งของเขต 12 พื้นที่ทั้งหมดประมาณ 17,000 เฮกตาร์ ประชากรปัจจุบัน (ปี 2562) ประมาณ 4.5 ล้านคน

เขตเมืองภาคตะวันออก: มีการสร้างเมืองทูดึ๊ก มีพื้นที่รวมประมาณ 21,000 เฮกตาร์ และประชากรปัจจุบัน (ปี 2562) ประมาณ 1.1 ล้านคน

เขตเมืองภาคเหนือ-ตะวันตกเฉียงเหนือ : ทิศเหนือติดกับจังหวัดไต้นิญ ทิศตะวันตกติดกับจังหวัดลองอาน ทิศใต้ติดกับเขตการปกครองระหว่างอำเภอฮอกโมน จังหวัดบิ่ญจัน และถนนวงแหวนที่ 2 เขตเมืองนี้ครอบคลุมอำเภอกู๋จี อำเภอฮอกโมน และส่วนหนึ่งของเขต 12 โดยมีพื้นที่รวมประมาณ 58,500 เฮกตาร์ และประชากรปัจจุบัน (ปี 2562) ประมาณ 1.4 ล้านคน

ทุติยภูมิ 3.jpg
นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าพัฒนารูปแบบเมืองที่มีศูนย์กลางหลายศูนย์กลาง

พื้นที่เมืองฝั่งตะวันตก : อาณาเขตด้านเหนือติดกับเขตปกครองระหว่างอำเภอฮอกมอนและอำเภอบิ่ญจัน อาณาเขตด้านใต้ติดกับจังหวัดลองอัน อาณาเขตด้านตะวันออกติดกับถนนวงแหวนหมายเลข 2 และแม่น้ำเกิ่นเสี้ยว พื้นที่นี้ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของอำเภอบิ่ญจันห์ พื้นที่รวมของภูมิภาคอยู่ที่ประมาณ 23,300 ไร่ ประชากรปัจจุบัน (ปี 2562) ประมาณ 840,000 คน

เขตเมืองทางตอนใต้ : ทิศเหนือติดกับคลองดอยและเต๋อ ทิศใต้ติดกับจังหวัดลองอันและทะเลเกิ่นเส่อ ทิศตะวันออกติดกับแม่น้ำด่งนาย ทิศตะวันตกติดกับแม่น้ำเกิ่นเส่อ พื้นที่ดังกล่าวครอบคลุมเขต 7 อำเภอนาเบ ส่วนหนึ่งของอำเภอบิ่ญจัน และอำเภอเกิ่นเส่อทั้งหมด มีพื้นที่รวม 93,300 เฮกตาร์ รวมถึงเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลเกิ่นเส่อด้วย จำนวนประชากรปัจจุบัน (2562) ประมาณ 1.2 ล้านคน

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้กล่าวไว้ ด้วยกลยุทธ์การแบ่งเขตพื้นที่ดังกล่าวข้างต้น การผสมผสานรูปแบบเมืองหลายศูนย์กลางเข้ากับพื้นที่นิเวศที่หลากหลาย จะทำให้มีความแข็งแกร่งตามธรรมชาติ ทรัพยากรทางเศรษฐกิจ และความยืดหยุ่น รวมไปถึงขอบเขตและหลักการ

ในปี 2030 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวจะถึง 15,400 ดอลลาร์สหรัฐ

ในด้านแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้จัดทำสถานการณ์การพัฒนา 3 ประการ สถานการณ์ที่ 1 คือโมเดลการเติบโตในปัจจุบันโดยมีการนำกลยุทธ์นวัตกรรมบางอย่างมาใช้ สถานการณ์จำลองนี้กำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GRDP ไว้ที่ 5.3% สำหรับช่วงปี 2021-2025, 7.9% สำหรับช่วงปี 2026-2030 และ 6.6% สำหรับช่วงปี 2021-2030

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า สถานการณ์ดังกล่าวมีความเป็นไปได้สูง แต่ไม่ได้บรรลุเป้าหมายการเติบโตและผลผลิตมวลรวมในประเทศ (GRDP) ต่อหัวตามมติหมายเลข 31-NQ/TW และไม่ได้สร้างแรงกระตุ้นการเติบโตเป็นหลักเกณฑ์สำหรับวิสัยทัศน์ปี 2050 และโครงสร้างเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมก็ไม่สมดุล

สถานการณ์ที่ 2 คือ การคิดค้นรูปแบบการเติบโต ปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจ และดึงดูดทรัพยากรเข้ามาดำเนินโครงการ โดยทำหน้าที่เป็นพลังขับเคลื่อนเพื่อสร้างความก้าวหน้าให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ เป้าหมายการเติบโตที่เฉพาะเจาะจง คือ: 7.5-8.0% ในช่วงปี 2021-2025 ช่วงปี 2569-2573 อยู่ที่ 9.5-10.0% และช่วงปี 2564-2573 อยู่ที่ 8.5-9.0% สถานการณ์นี้มีข้อดีคือบรรลุเป้าหมายตามมติ 31-NQ/TW ว่าด้วยเป้าหมายการเติบโต แต่ข้อเสียคือความต้องการเงินทุนสำหรับการลงทุนค่อนข้างสูง ซึ่งต้องใช้โซลูชันแบบซิงโครนัสในการระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิผล

สถานการณ์ที่สาม คือการสร้างสถาบัน นโยบาย เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย และนำโมเดลเศรษฐกิจใหม่ๆ มาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างความก้าวหน้า ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่มีศักยภาพ และตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ของเมือง เป้าหมายการเติบโตที่เฉพาะเจาะจงมีดังนี้: 8.1% สำหรับช่วงปี 2021-2025 ช่วงปี 2569-2573 อยู่ที่ 12.8% และช่วงปี 2564-2573 อยู่ที่ 10.5% ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า สถานการณ์นี้สอดคล้องกับความปรารถนาของคณะกรรมการพรรคและประชาชนนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้นั้นไม่สูงนักหากไม่มีการก่อตั้งตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่และโครงการซูเปอร์โปรเจกต์ที่ก้าวล้ำบางอย่าง

ใน 3 สถานการณ์ข้างต้น คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เสนอให้พัฒนาเมืองตามสถานการณ์ที่ 2 โดยจากสถานการณ์ดังกล่าว เมืองโฮจิมินห์ตั้งเป้าให้มีอัตราการเติบโตเฉลี่ยของ GDP ประมาณ 9.0% ต่อปี ในช่วงปี 2021-2030 ภายในปี 2573 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ต่อหัวในราคาปัจจุบันจะอยู่ที่ประมาณ 14,700-15,400 เหรียญสหรัฐ

ภาพที่ 2.jpg
นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวสุนทรพจน์และรับฟังความคิดเห็นในการประชุม ภาพ : โห วัน

ในการประชุม นาย Phan Van Mai ประธานนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หลังจากที่สภาประชาชนอนุมัติแล้ว เมืองโฮจิมินห์จะเรียนรู้จากความคิดเห็นเหล่านั้น และจัดทำเอกสารเพื่อส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

“การวางผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ถือเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดทำแผนแม่บทและแผนระดับล่าง” แผนดำเนินการตามแผน การวางแผนยังเป็นพื้นฐานในการจัดทำแผนจัดระบบหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในพื้นที่อีกด้วย “การสร้างกลไก นโยบาย และแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดการลงทุนและดำเนินโครงการในเมืองตามลำดับความสำคัญ” นาย Phan Van Mai กล่าวอย่างชัดเจน

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้กำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนาเมืองจนถึงปี 2050 ให้เป็น "เมืองระดับโลกที่น่าดึงดูดและยั่งยืน" โดยอิงตามแนวทางและการวางแผนในช่วงปี 2021-2030 ศูนย์กลางเศรษฐกิจ การเงินและการบริการของเอเชีย การพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรม ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี; เป็นเมืองศูนย์กลางของภูมิภาคนครโฮจิมินห์และภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นเสาหลักของความเจริญเติบโตของทั้งประเทศ”