กรมสรรพากรจำเป็นต้องรับฟังและแก้ไขปัญหาโดยทันที

ธุรกิจที่หมดแรงยังคงรอคอย "ความเห็น"

พระราชกฤษฎีกา 132/2563 ว่าด้วยการบริหารจัดการภาษีสำหรับธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องภายหลังที่ออกให้แล้ว ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หลายบริษัท นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า เป้าหมายของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020 คือการจำกัดธุรกรรมระหว่างบุคคลที่เกี่ยวข้องระหว่างบริษัทและป้องกันความเสี่ยงด้านราคาโอนและการฉ้อโกงภาษี ก่อนหน้านี้ เป้าหมายของเรามักจะเป็นวิสาหกิจ FDI ที่มีความสัมพันธ์ทางการเงินที่ซับซ้อนและอัตราภาษีที่แตกต่างกันในแต่ละสถานที่ปฏิบัติการ

ในขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ระหว่างธนาคารกับองค์กร หากปรับตามคำอธิบายนี้ จริงๆ แล้วมุ่งเป้าไปที่การต่อสู้กับทุนน้อย ซึ่งเป็นเป้าหมายที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับบุคคลที่เกี่ยวข้องรวมถึงกรณีที่ธนาคารปล่อยกู้ให้กับวิสาหกิจหากเงินกู้นั้นมาจากร้อยละ 25 ของเงินทุนที่นำมาลงทุนและมากกว่าร้อยละ 50 ของหนี้ระยะกลางและระยะยาวของวิสาหกิจที่กู้ยืม ดังนั้นจึงมีการควบคุมเพดานค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยด้วย

ในความเป็นจริง บริษัทในประเทศจำนวนมากตกอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้ เนื่องจากทุนของพวกเขาส่วนใหญ่มักเป็นเงินกู้จากธนาคารในระยะกลางและระยะยาว (ไม่เหมือนในประเทศอื่นๆ หลายประเทศที่เงินกู้จากธนาคารส่วนใหญ่เป็นระยะสั้น) กฎระเบียบนี้ไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ เนื่องจากในปัจจุบันตลาดทุนในเวียดนามยังไม่พัฒนาอย่างแท้จริง ไม่ใช่ช่องทางการระดมทุนที่เป็นที่นิยม บริษัทต่างๆ ยังคงต้องพึ่งพาธนาคารเป็นหลัก โดยดำรงชีวิตอยู่ด้วยการกู้ยืมจากธนาคาร

ดังนั้น หากธนาคารถูกตีความว่าเป็นฝ่ายในความสัมพันธ์แบบพันธมิตรเมื่อเงินกู้มีมูลค่าอย่างน้อย 25% ของเงินสมทบทุนของเจ้าของและคิดเป็น 50% ของมูลค่ารวมของหนี้ระยะกลางและระยะยาว ดังนั้นขอบเขตขององค์กรที่ต้องยื่นคำร้องในปัจจุบันจึงกว้างใหญ่มาก ธุรกิจสามารถหาแหล่งเงินทุนหมุนเวียนนอกเหนือจากธนาคารได้จากที่ใด? นั่นยังไม่รวมถึงข้อเสียของอัตราดอกเบี้ยธนาคารที่ธุรกิจเวียดนามกู้ยืมมา ซึ่งมักจะสูงกว่าอัตราดอกเบี้ยของประเทศคู่แข่งในภูมิภาคอยู่เสมอ

การเพิ่มเพดานค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเป็นการแก้ไขปัญหาทางธุรกิจ

“ในปีที่ผ่านมา เมื่อระดับอัตราดอกเบี้ยคงที่ที่ระดับเฉลี่ยต่ำ ต้นทุนดอกเบี้ยของบริษัทส่วนใหญ่อยู่ต่ำกว่า 30% นี้ ในช่วงปลายปี 2022 และต้นปี 2023 ระดับอัตราดอกเบี้ยเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากความผันผวนของเศรษฐกิจมหภาค ธนาคารแห่งรัฐได้ปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยเพื่อควบคุมเงินเฟ้อ ป้องกันการลดค่าเงินของเวียดนาม และรักษาความปลอดภัยของระบบธนาคาร ในเวลานี้ ต้นทุนดอกเบี้ยของบริษัทหลายแห่งเกินกว่า 30% ที่อนุญาตตามพระราชกฤษฎีกา 132 ส่งผลให้บริษัทเหล่านี้มีค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้ลดลงเมื่อคำนวณภาษีและต้องชำระภาษีเพิ่มขึ้น กรมสรรพากรควรรับฟังบริษัทต่างๆ อย่างรวดเร็ว พูดคุยกับบริษัทต่างๆ และหาทางแก้ไขอย่างทันท่วงที นี่คือวิธีแก้ปัญหาเพื่อสนับสนุนบริษัทที่มีผลกระทบอย่างมากและมีประสิทธิภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทเอกชนในประเทศที่ประสบปัญหาต่างๆ มากมายในปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน” นาย Dau Anh Tuan กล่าว

กรมสรรพากรควรรับฟังธุรกิจอย่างทันท่วงที เจรจากับธุรกิจ และหาทางแก้ปัญหาอย่างทันท่วงที นี้เป็นโซลูชั่นเพื่อสนับสนุนธุรกิจที่มีผลกระทบขนาดใหญ่และมีประสิทธิภาพสูง โดยเฉพาะสำหรับธุรกิจเอกชนในประเทศที่ประสบปัญหาสภาพคล่องทางการเงิน

นาย เดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม

ล่าสุดบนเว็บไซต์ของกรมสรรพากร หน่วยงานดังกล่าวระบุว่าได้รวบรวมปัญหาและเสนอแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการทำธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองอธิบดีกรมตรวจสอบและสอบสวน โท กิมฟอง กล่าวว่า กรมสรรพากรได้มีการร่างรายงานสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา 132/2563 ของรัฐบาล และได้จัดทำเอกสารรายงานให้กระทรวงการคลังเพื่อขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ แล้ว หลังจากรวบรวมความเห็นของกระทรวงและสาขาต่างๆ แล้ว กรมสรรพากรจะรายงานผลการดำเนินการให้กระทรวงการคลังทราบตามขั้นตอนที่กำหนด เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามข้อกำหนดความคืบหน้าตามที่รัฐบาลกำหนด

ส่วนการควบคุมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยสำหรับกิจการที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อจำกัดการกำหนดราคาโอนผ่านผลประโยชน์ของกิจการที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องนั้น สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศและข้อเสนอแนะขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) ที่ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์ในการหักค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยให้อยู่ในช่วงร้อยละ 10 - 30 ของกำไรก่อนหักภาษีรวมไม่รวมค่าเสื่อมราคาและดอกเบี้ย

ดังนั้น พระราชกฤษฎีกา 132 จึงกำหนดว่าระดับควบคุมสูงสุดของต้นทุนดอกเบี้ยอยู่ที่ 30% ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ในความเป็นจริง เมื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 132 หลายบริษัทได้เสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบควบคุมต้นทุนดอกเบี้ยในกรณีที่บริษัทกู้ยืมเงินจากธนาคาร กรมสรรพากรได้ค้นคว้าและทบทวนข้อมูลที่ได้รับจากบริษัทต่างๆ ในความเป็นจริงแล้ว ในเวียดนาม การกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารเพื่อใช้ในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของบริษัทต่างๆ ถือเป็นกิจกรรมปกติและเป็นเรื่องปกติ กรมสรรพากรจะสรุปและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามคำแนะนำขององค์กรโดยยึดตามคำแนะนำขององค์กร เพื่อศึกษาและพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมตามคำแนะนำขององค์กร

กระบวนการปรึกษาหารือใช้เวลานานเกินไป

ตามที่ ดร. หยุน ทันห์ เดียน จากมหาวิทยาลัยเหงียน ตัท ทันห์ กล่าว ลักษณะเฉพาะขององค์กรในประเทศคือพวกเขาจะใช้เงินทุนที่กู้ยืมมาจำนวนมาก ทั้งๆ ที่ขนาดขององค์กรยังเล็กและอยู่ในระหว่างการขยายตัวและพัฒนา ดังนั้นคำแนะนำของ OECD ที่ให้กำหนดเพดานต้นทุนดอกเบี้ยไว้ที่ 10% - 30% จึงไม่เหมาะกับเวียดนาม ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงเวลาที่ยากลำบากเป็นพิเศษในปัจจุบัน ธุรกิจหลายแห่งไม่สามารถฟื้นฟูการดำเนินงานเดิมของตนได้ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการเพิ่มนโยบายสนับสนุนหลายประการ หลายองค์กรเศรษฐกิจในประเทศและต่างประเทศรวมถึงผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ไว้ว่าในปี 2567 เศรษฐกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย รัฐบาลได้ออกนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนธุรกิจและจะยังคงดำเนินการต่อไปในปี 2567 เช่น การลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ เพิ่มเติม

นโยบายการคลังแบบขยายตัวคือสิ่งที่ถูกต้องที่ควรทำในขณะนี้ ดังนั้นการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 โดยเฉพาะการปรับเพิ่มเพดานอัตราดอกเบี้ยจากร้อยละ 30 เป็นร้อยละ 50 ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องดำเนินการทันที นั่นหมายความว่ารัฐบาลไม่ได้จัดเก็บเงินทั้งหมด แต่ทิ้งไว้ให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของตลาดผู้บริโภคที่ยากลำบาก และหน่วยงานต่างๆ หลายแห่งยังประสบปัญหาในการเข้าถึงเงินทุนจากธนาคารอีกด้วย ยิ่งไปกว่านั้น การแก้ไขพระราชกฤษฎีกานี้ไม่จำเป็นต้องมีกระบวนการปรึกษาหารือที่ยาวนาน เช่นเดียวกับกระบวนการพัฒนานโยบายใหม่

ดร. หยุน ทันห์ เดียน เน้นย้ำว่า เพียงแค่ดูรายงานขององค์กรและดัชนี GDP ของเศรษฐกิจเพื่อดูอัตราการเติบโตที่ต่ำ เราก็จะเห็นถึงความจำเป็นที่ต้องขจัดความยากลำบากที่เกิดขึ้นกับองค์กรโดยทั่วไปทันที นั่นจะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและเพิ่มรายได้จากงบประมาณจากภาษีและค่าธรรมเนียมอื่นๆ อีกมากมาย

นักเศรษฐศาสตร์ ผู้แทนรัฐสภา ดร. หวู่ เตียน ล็อก ให้ความเห็นว่า ในปัจจุบันดูเหมือนว่ากระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเพื่อกำหนดนโยบายใช้เวลานานเกินไป หากมีความเห็นคัดค้านเพียงข้อเดียว หน่วยงานที่รวบรวมความเห็นจะมีทัศนคติที่รอคอย เพราะกลัวความรับผิดชอบและไม่กล้าตัดสินใจ แต่ก่อนนี้เมื่อรับฟังความเห็นโดยมติเสียงส่วนมากก็ทำได้ สิ่งนี้จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่รัฐบาลยังคงมุ่งมั่นที่จะปฏิรูปการบริหารและลดขั้นตอนต่างๆ ส่วนการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 132/2563 ว่าด้วยการบริหารจัดการภาษีสำหรับธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง ต้องได้รับการแก้ไขโดยด่วน โดยเฉพาะการปรับเพดานอัตราส่วนค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของวิสาหกิจ ในปัจจุบันจำนวนธุรกิจที่ประสบภาวะขาดทุน การดำเนินงานลดลง และเลิกจ้างพนักงานยังคงอยู่ในระดับสูง ดังนั้น กระทรวงและสาขาต่าง ๆ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนและรวดเร็ว โดยเฉพาะเมื่อรัฐบาลมีมติแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง

เบื้องหลังของแต่ละองค์กรคือชะตากรรมของหลายครัวเรือนและอาจรวมถึงผู้คนนับล้านด้วย นโยบายในการขจัดความยากลำบากสำหรับธุรกิจก็เพื่อสร้างงานและหลักประกันทางสังคมให้กับคนนับล้าน ไม่ใช่เพื่อขจัดความยากลำบากให้กับเจ้าของธุรกิจเพียงอย่างเดียว ยิ่งล่าช้าออกไปมากเท่าไหร่ ธุรกิจต่างๆ ก็จะยิ่งเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้นเท่านั้น ส่งผลให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคมโดยรวมเพิ่มมากขึ้น

นักเศรษฐศาสตร์ ผู้แทนรัฐสภา ดร. หวู่ เตียน ล็อก

ตามคำบอกเล่าของ ทาน เนียน

ที่มา: https://thanhnien.vn/tong-cuc-thue-can-lang-nghe-va-thao-go-kip-thoi-185231113230356256.htm

แหล่งที่มา