ภายในปี 2568 ปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยจะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐาน

มีอุปสรรคมากมาย

ไทย ตามที่รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ได้กล่าวว่าเพื่อแก้ปัญหาความต้องการพื้นฐานในชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐของเราได้ออกนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยเพื่อเอาชนะสถานการณ์การอพยพระหว่างชนเผ่าเร่ร่อนโดยธรรมชาติ การเพาะปลูกแบบไร่หมุนเวียน และการตัดไม้ทำลายป่า เช่น มติที่ 539/UBTVQH13 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2556 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา คำสั่งที่ 134/2004/QD-TTg ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2547, 1592/QD-TTg ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2552, 755/QD-TTg ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2556, 2085/QD-TTg ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต และน้ำประปาสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ยากจนซึ่งมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ยากลำบากทั่วประเทศ

1(1).jpg — รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์หัวอาเล็นห์

ทั้งนี้ ในช่วงปี 2559 - 2563 ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย จำนวน 9,523 ครัวเรือน พื้นที่รวม 72 ไร่ สนับสนุนพื้นที่ทำการเกษตรจำนวน 3,900 หลังคาเรือน พื้นที่รวม 1,283 ไร่ ครัวเรือนจำนวน 21,233 ครัวเรือนได้รับการส่งเสริมให้เปลี่ยนอาชีพ โดย 20,670 ครัวเรือนได้รับการส่งเสริมให้เปลี่ยนอาชีพในภาคเกษตรกรรม 559 ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนให้เปลี่ยนอาชีพนอกภาคเกษตรกรรม และ 4 ครัวเรือนได้รับการสนับสนุนให้เปลี่ยนอาชีพอื่นๆ ด้วยเหตุนี้ ครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยจึงสามารถรักษาความมั่นคงของที่อยู่อาศัย มีที่ดินทำการผลิต มีงานทำเพื่อเลี้ยงชีพ และค่อยๆ สามารถปรับสมดุลชีวิตได้ โดยอัตราการมีครัวเรือนเร่ร่อนตามธรรมชาติลดลงจาก 29,718 ครัวเรือนในปี 2552 เหลือ 9,300 ครัวเรือนในปี 2564

ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน นโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต กำหนดไว้ในโครงการที่ 1 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา นโยบายการจัดเตรียมและรักษาเสถียรภาพประชากร กำหนดไว้ในโครงการที่ 2 ของแผนงานนี้

นอกจากนี้ ระดับการช่วยเหลือโดยตรงต่อครัวเรือนได้เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะ ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัย จะได้รับเงินจากงบประมาณกลางสูงสุด 40 ล้านดอง/ครัวเรือน งบประมาณท้องถิ่นขั้นต่ำ 4 ล้านดอง/ครัวเรือน และจากธนาคารนโยบายสังคมสูงสุด 50 ล้านดอง/ครัวเรือน ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนโดยตรงสำหรับที่ดินผลิตจะได้รับเงินจากงบประมาณกลางสูงสุด 22.5 ล้านดองต่อครัวเรือน และสินเชื่อจากธนาคารนโยบายสังคมสูงสุด 77.5 ล้านดองต่อครัวเรือน

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีเฮา อา เล็นห์ กล่าวว่า การดำเนินการตามงานนี้ยังคงประสบปัญหาอยู่บ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะที่ผ่านมาแม้จะมีโครงการและนโยบายต่างๆ มากมายในการสนับสนุนที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับผลิต แต่เนื่องจากทรัพยากรที่จัดสรรไว้มีจำกัดมาก เป้าหมายส่วนใหญ่จึงยังไม่บรรลุผลสำเร็จ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งท้องถิ่นหลายแห่งไม่มีที่ดินให้ใช้ประโยชน์อีกต่อไป ในบางพื้นที่ราคาที่ดินสูงเกินไป และไม่สามารถดำเนินการรองรับตามกฎเกณฑ์ในปัจจุบันได้

จนถึงปัจจุบัน ได้มีการจัดทำโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และมีการจัดสรรเงินทุนแล้ว เงินทุนสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตจัดเตรียมจากทุนลงทุนเพื่อการพัฒนา อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการใช้ทุนการลงทุนภาครัฐเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนโดยตรง ส่งผลให้เกิดความยากลำบากแก่ท้องถิ่นในการจ่ายเงินสนับสนุนให้ครัวเรือนของชนกลุ่มน้อย

นอกจากนี้ ชีวิตและการผลิตของผู้อพยพระหว่างประเทศบางส่วนยังคงประสบความยากลำบากอีกมาก การฟื้นตัวของการผลิตไม่ยั่งยืน ครัวเรือนจำนวนมากไม่ได้รับนโยบายประกันสังคม เพราะสถานะทางกฎหมายของพวกเขาไม่ได้รับการยอมรับ (ยังไม่ได้จดทะเบียนครัวเรือน)

นอกจากนี้ ความหนาแน่นของประชากรที่สูงขึ้นและแรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้นในป่า โดยทั่วไปจะอยู่ในพื้นที่ภูเขาที่ขาดแคลนที่ดินทำการเกษตร และสถานที่ที่มีการอพยพตามธรรมชาติ หรือเนื่องมาจากความต้องการในการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม พื้นที่ป่าหลายแห่งจะต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของมัน

ภายในปี 2568 ปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินการผลิตจะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Hau A Lenh กล่าวว่า เพื่อแก้ปัญหาการสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย ในอนาคต เราจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การจ่ายเงินทุน และการสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตเพื่อการแปลงงานสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ไม่มีหรือขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายภายในปี 2568 คือ แก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างจริงจัง ซึ่งรวมถึงการจัดหาที่ดินที่อยู่อาศัยให้กับครัวเรือนกว่า 17,400 หลังคาเรือน จัดหาที่ดินผลิตโดยตรงให้กับครัวเรือนกว่า 47,200 หลังคาเรือน และแก้ไขปัญหาการยังชีพให้กับครัวเรือนกว่า 271,800 หลังคาเรือน

เป้าหมายภายในปี 2568 คือ แก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างจริงจัง โดยครอบคลุมถึงการจัดหาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยให้กับครัวเรือนกว่า 17,400 หลังคาเรือน การจัดหาที่ดินผลิตโดยตรงให้กับครัวเรือนกว่า 47,200 หลังคาเรือน และแก้ไขปัญหาการยังชีพให้กับครัวเรือนกว่า 271,800 หลังคาเรือน

ส่วนกลไกการใช้เงินลงทุนภาครัฐเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนโดยตรง รัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและให้คำแนะนำรัฐบาลในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2022/ND-CP รวมทั้งเพิ่มกลไกเฉพาะและขั้นตอนการชำระเงินและการชำระเงินตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีในหนังสือสรุปผลฉบับที่ 50/TB-VPCP ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2566 ของสำนักงานรัฐบาล

ในส่วนการรักษาเสถียรภาพประชากร การคุ้มครองป่าไม้ และการพัฒนา รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 22/NQ-CP ลงวันที่ 1 มีนาคม 2563 ของรัฐบาล เกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพของผู้ย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติ และการจัดการและการใช้ที่ดินที่มีต้นทางจากฟาร์มเกษตรและป่าไม้ เป้าหมายภายในปี 2025 คือการขจัดการอพยพตามธรรมชาติให้หมดไป ดำเนินการจัดเตรียมคนอพยพเข้าอยู่อาศัยอย่างเสรีทั้งหมดให้เป็นไปตามแผน จัดทำทะเบียนบ้านและขึ้นทะเบียนราษฎรให้ผู้ย้ายถิ่นฐานโดยสมัครใจตามกฏหมายให้ครบถ้วน; มุ่งเน้นการดำเนินการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานและพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่โครงการให้มั่นคงต่อผู้อพยพระหว่างประเทศ คณะกรรมการชาติพันธุ์จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อพัฒนาหลักการและเกณฑ์ในการคัดเลือกโครงการเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับผู้อพยพระหว่างประเทศโดยธรรมชาติที่เสนอโดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด

ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 75/2015/ND-CP ลงวันที่ 18 กันยายน 2558 ของรัฐบาลว่าด้วยกลไกนโยบายการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และการช่วยเหลือกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในช่วงปี 2558-2563 มติคณะรัฐมนตรีที่ 24/2555/QD-TTg นายกรัฐมนตรี เรื่อง นโยบายการบริหารจัดการการลงทุนพัฒนาพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษในช่วงปีงบประมาณ 2554-2563...

ลดการแปลงการใช้ประโยชน์ป่าธรรมชาติไปสู่วัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ใช่ป่าไม้ให้เหลือน้อยที่สุด การจัดสรรที่ดินและการให้เช่าพื้นที่ป่าไม้ให้เสร็จสมบูรณ์พร้อมกับการออกใบรับรองการใช้ที่ดินป่าไม้ เพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่ป่าไม้และพื้นที่ดินทั้งหมดที่วางแผนไว้สำหรับการพัฒนาป่าไม้จะต้องได้รับการจัดสรรและให้เช่าแก่เจ้าของป่าที่แท้จริง ให้มีสภาพเหมาะสมต่อการคุ้มครองป่าและการพัฒนาทรัพยากรป่าไม้อย่างยั่งยืน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการคุ้มครองและพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับพื้นที่ป่าที่มีอยู่และพื้นที่ป่าที่เกิดขึ้นใหม่ทั้งหมด 14,609 ล้านเฮกตาร์...

แหล่งที่มา