รัฐมนตรีและประธานเฮา อา เล็นห์: ปรากฏการณ์ของการไม่ต้องการหลีกหนีจากความยากจนเป็นเรื่องจริง

ประธานกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เล็นห์ กล่าวว่า ปรากฏการณ์ “ไม่อยากหนีความยากจน” นั้นเป็นเรื่องจริง โดยมีต้นตอมาจากหลายปัจจัย เช่น ตามเกณฑ์ที่ว่าหนีความยากจนได้แล้ว แต่ชีวิตจริงยังลำบากมาก รายได้ยังไม่ดีขึ้นมากนัก และไม่ได้รับการสนับสนุนจากนโยบายต่างๆ อย่างต่อเนื่อง...

รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เล็นห์ ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 6 มิถุนายน (ภาพ: DANG KHOA)

บ่ายวันที่ 6 มิถุนายน รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับประเด็นกลุ่มที่สองในด้านชาติพันธุ์

ประสานแนวทางแก้ไขปัญหาความยากจนหลายประการเข้าด้วยกัน

เมื่อสอบถามประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนจังหวัดด่งท้าป) กล่าวว่า อัตราการหลุดพ้นจากความยากจนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ ครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยจำนวนมากไม่อยากถูกลบออกจากรายชื่อครัวเรือนที่ยากจนหรือเกือบยากจน

ผู้แทนกล่าวว่าทัศนคติเช่นนี้มีแพร่หลายทั่วประเทศ และหากไม่มีมาตรการใดๆ ในการจัดการกับปัญหานี้ การทำงานลดความยากจนของรัฐก็จะไร้ประสิทธิภาพ

ผู้แทน Pham Van Hoa ขอให้รัฐมนตรีและประธาน Hau A Lenh ชี้แจงสาเหตุและวิธีแก้ไข เพื่อให้ประชาชนมีความตระหนักและร่วมมือกันหลีกหนีความยากจน

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ชี้แจงกรณีดังกล่าวว่า จากการศึกษาเอกสารจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง และจากการสำรวจจริง พบว่าปรากฏการณ์นี้เกิดขึ้นจริงจากหลายปัจจัย

ดังนั้นแม้จะถือว่าพ้นจากความยากจนแล้วก็ตาม แต่การดำรงชีวิตจริงของคนในพื้นที่นั้นยังคงยากลำบากมาก ผู้ที่หลุดพ้นจากความยากจนมีรายได้เพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย ในขณะที่พวกเขายังคงไม่ได้รับการสนับสนุนด้านนโยบายใดๆ

ผู้แทน Pham Van Hoa ถามคำถาม (ภาพ : แดงโคอา)

“การเข้าถึงบริการทางสังคมได้รับการลงทุนไปมากแล้ว แต่คุณภาพในบางพื้นที่อาจไม่ตรงกับความต้องการของประชาชน นอกจากนี้ ประชาชนยังกังวลว่าหากพวกเขาหลุดพ้นจากความยากจน พวกเขาอาจไม่สามารถใช้นโยบายต่างๆ ได้อีกต่อไป นี่เป็นเหตุผลพื้นฐานมาก” หัวหน้าแผนก Hau A Lenh กล่าว

รัฐมนตรีเผยว่า การจะแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ จำเป็นต้องมีมาตรการครอบคลุมหลายประการ โดยต้องอาศัยหลักการและเกณฑ์ด้วย เนื่องจากมีการออกและบังคับใช้เกณฑ์การลดความยากจนทั่วประเทศแล้ว

“ผมคิดว่าการที่จะเอาครัวเรือนออกจากรายชื่อครัวเรือนยากจนนั้น เราจะต้องประกันให้มีเงื่อนไขขั้นต่ำให้ผู้คนสามารถอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ไม่ยากจนได้ด้วย จากนั้นพวกเขาจะรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น” ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์กล่าว

ระบบเกณฑ์การลดความยากจนในปัจจุบันยังขึ้นอยู่กับสภาพประเทศและปัจจัยการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนด้วย จึงจำเป็นต้องสร้างระบบเกณฑ์ที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้ผู้ที่พ้นจากความยากจนสามารถมั่นใจได้ว่าจะไม่กลับเข้าสู่ความยากจนอีกและสามารถประกันชีวิตของตนเองได้

นอกจากการแก้ปัญหาด้านเศรษฐกิจและสังคมแล้ว ประธานเฮา อา เล็ญ กล่าวว่า ยังจำเป็นต้องมีวิธีการแก้ปัญหาในแง่ของการโฆษณาชวนเชื่อ การโน้มน้าวใจ และการระดมพล เพื่อให้ประชาชนเข้าใจนโยบายของพรรคและรัฐ โดยลุกขึ้นมาหลีกหนีความยากจนโดยสมัครใจ

“ในความเป็นจริง มีกรณีอาสาสมัครจำนวนมากในพื้นที่ บางครั้งมีคนขอออกจากความยากจนด้วยซ้ำ นี่คือตัวอย่างและสิ่งที่เราต้องมุ่งเน้นในการส่งเสริมให้มากขึ้น” ผู้อำนวยการ Hau A Lenh กล่าว

นอกจากนี้ หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ กล่าวว่า ระบบเกณฑ์การลดความยากจนในปัจจุบันยังขึ้นอยู่กับสภาพประเทศและปัจจัยการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนด้วย จึงจำเป็นต้องสร้างระบบเกณฑ์ที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้ผู้ที่พ้นจากความยากจนสามารถมั่นใจได้ว่าจะไม่กลับเข้าสู่ความยากจนอีกและสามารถประกันชีวิตของตนเองได้

การลงทุนในพื้นที่ด้อยโอกาสที่สุดตามเกณฑ์ระดับการพัฒนา

ในการเสนอคำถาม ผู้แทน Duong Tan Quan (คณะผู้แทน Ba Ria-Vung Tau) ขอให้ชี้แจงถึงความยากลำบากและปัญหาในนโยบายด้านชาติพันธุ์ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดเขตชุมชนและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา

โดยเฉพาะการประเมินผลกระทบจากมติคณะรัฐมนตรีที่ 861/QD-TTg ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2564 ของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัติรายชื่อตำบลในเขตพื้นที่ 3 เขต 2 เขต 1 ในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ในช่วงปี 2564-2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเท็จจริงที่ว่าประชาชน 2.4 ล้านคนไม่มีสิทธิ์เข้าเกณฑ์ประกันสุขภาพของรัฐอีกต่อไป

ผู้แทน Duong Tan Quan ถามคำถาม (ภาพ : แดงโคอา)

รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์เฮาอาเล็นห์ ชี้แจงประเด็นนี้ว่า การกำหนดเขตตำบลและหมู่บ้านในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาได้ดำเนินการใน 2 ระยะ ระยะที่ 1 ได้ดำเนินการตามมติที่ 22 ของโปลิตบูโร โดยขณะนั้นมีการแบ่งเขตตามพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูง ระยะที่ 2 ดำเนินการกำหนดแนวเขตตามระดับการพัฒนา ระบุหมู่บ้านและตำบลที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ ให้เป็นพื้นที่การลงทุนที่เข้มข้น มีเป้าหมาย และสำคัญ

ในระหว่างกระบวนการกำหนดขอบเขตในสองขั้นตอนนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์จะได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นประธานและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อกำหนดเกณฑ์ ตั้งแต่ปี 2539 นโยบายการลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับการสร้างขึ้นบนจิตวิญญาณการลงทุนในพื้นที่ที่ยากที่สุดตามเกณฑ์ในการแบ่ง 3 พื้นที่ตามระดับการพัฒนา

ล่าสุดมติที่ 120 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนในการกำหนดประเด็นสำคัญและประเด็นสำคัญ ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้แนะนำให้รัฐบาลออกคำสั่งหมายเลข 33 เพื่อกำหนดเกณฑ์ในการแบ่งพื้นที่ 3 ภูมิภาคตามระดับการพัฒนา

จากเกณฑ์ดังกล่าว คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้ยื่นเรื่องต่อมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 861 รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้ออกคำสั่งหมายเลข 612 เพื่ออนุมัติรายชื่อชุมชนที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ

กระบวนการกำหนดขอบเขตจะอิงตามเกณฑ์หลายประการ: ตำบลและหมู่บ้านที่มีประชากรเป็นชนกลุ่มน้อยร้อยละ 15 หรือมากกว่า จะได้รับการระบุให้เป็นตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ตำบลที่มีอัตราความยากจนร้อยละ 15 ขึ้นไปถือเป็นตำบลที่ยากจน

รัฐมนตรี ประธานกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เล็นห์ ตอบคำถาม (ภาพ : แดงโคอา)

อย่างไรก็ตาม ตามที่ประธาน Hau A Lenh กล่าว การกำหนดขอบเขตดังกล่าวทำให้เกิดปัญหาอีกประการหนึ่ง ซึ่งก็คือ เมื่อมีการระบุตำบลที่ยากจนแล้ว ตำบลและหมู่บ้านที่มีอัตราความยากจนน้อยกว่าร้อยละ 15 จะไม่ถือเป็นตำบลที่ยากจนหรือตำบลที่ด้อยโอกาสอีกต่อไป นี่คือปัญหา

ภายหลังการอนุมัติมติที่ 861 แล้ว ชุมชนกว่า 1,800 แห่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงก่อนหน้านี้ได้หลุดพ้นจากสถานะของครัวเรือนยากจน และไม่ได้อยู่ในประเภทของครัวเรือนที่มีปัญหายากลำบากเป็นพิเศษอีกต่อไป ดังนั้น จึงไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากนโยบายการลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษในช่วงปี 2559-2563 สำหรับพื้นที่ยากจนและครัวเรือนยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ประธานเฮา อา เล็นห์ กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ในเดือนกันยายน 2021 คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ประเมินผลกระทบและเสนอคำแนะนำต่อรัฐบาล รัฐบาลได้ออกหนังสือมอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยหลายฉบับ รวมถึงนโยบายสนับสนุนการซื้อประกันสุขภาพให้กับชนกลุ่มน้อย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 146 โดยเพิ่มและรวมบุคคลที่ไม่ได้อยู่ในชุมชนที่ยากลำบากเป็นพิเศษ แต่ยังคงเป็นครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ด้อยโอกาสให้สามารถใช้นโยบายดังกล่าวต่อไปได้ อยู่ระหว่างการหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาในโอกาสต่อไป

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา