เครดิตคาร์บอนจากป่า - กุญแจสำคัญสู่การเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียวที่ประสบความสำเร็จ

การพัฒนาตลาดคาร์บอนถือเป็นกุญแจสำคัญประการหนึ่งในการบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวและการปกป้องสิ่งแวดล้อม สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยลดก๊าซเรือนกระจกเท่านั้น แต่ยังสร้างแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการปกป้องสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยี และสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนอีกด้วย สำหรับเวียดนาม ตลาดคาร์บอนมีแนวโน้มที่จะเป็นกุญแจสำคัญสู่การเปลี่ยนแปลงสีเขียวที่ประสบความสำเร็จ Son La ให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่งกับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยได้นำขั้นตอนการบริหารจัดการในด้านปศุสัตว์ สัตวแพทย์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำมาอยู่ในรูปแบบดิจิทัลเป็นหลัก เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ณ การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ ๘ สมัยที่ ๑๕ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาแก้ไขโครงการของสมัยที่ ๘ บ่ายวันที่ 7 พฤศจิกายน ที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการใหญ่โตลัมให้การต้อนรับนายนิโคลัส เอร์นานเดซ กิลเลน เอกอัครราชทูตคิวบาประจำเวียดนาม ออร์แลนโด้ เนื่องในโอกาสที่เอกอัครราชทูตจะพ้นจากตำแหน่ง ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอจิองเรียง ทุนทั้งหมดของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ที่จังหวัดจัดสรรให้กับอำเภอตั้งแต่ปี 2022 ถึง 2024 คือ 40,000 ล้าน 875 ล้านดอง ด้วยเหตุนี้ เขตจึงได้ระดมและบูรณาการทรัพยากรจากโครงการและโปรแกรมนโยบายด้านชาติพันธุ์ต่างๆ มากมายเพื่อดำเนินงานลดความยากจนในกลุ่มชนกลุ่มน้อยอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตจะเน้นให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการพัฒนาการศึกษา การฝึกอาชีวศึกษา และการสร้างงานสำหรับคนงานในชนบทและคนงานจากกลุ่มชาติพันธุ์น้อย เมื่อค่ำวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนตำบลเอียรัว อำเภอเอียซุป จังหวัดดักลัก กล่าวว่า ทางการได้พบศพคู่สามีภรรยาที่จมน้ำเสียชีวิต โดยสงสัยว่าเรือพลิกคว่ำขณะข้ามทะเลสาบไปทำงานที่ทุ่งนา คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด Ninh Thuan ได้เร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับกลุ่มชนกลุ่มน้อยและโรงเรียนประจำกลุ่มชาติพันธุ์เพื่อพยายามผลักดันการแต่งงานในวัยเด็กและการแต่งงานระหว่างเครือญาติ ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อดำเนินงานโครงการย่อยที่ 2 ภายใต้โครงการที่ 9 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อมองดูทิวทัศน์อันเงียบสงบในปัจจุบันนี้ คนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่รู้ว่าชาวโซดังในหมู่บ้านโมบ๋าน 2 ตำบลดักนา อำเภอตูโม่ร่อง จังหวัดกอนตุม เคยประสบกับอดีตอันน่าเศร้ามาก่อน หมู่บ้านทั้งหมู่บ้านถูกน้ำท่วมเมื่อปี พ.ศ. 2552 และมีคนเสียชีวิตมากมาย อย่างไรก็ตาม ด้วยการสนับสนุนของรัฐบาลท้องถิ่นและจิตวิญญาณแห่งความพยายามของชาวโซดังที่นี่ หมู่บ้านโมบ๋าญ 2 ก็ค่อยๆ ฟื้นตัวขึ้นในดินแดนใหม่ ข่าวสรุปจากหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา ฉบับวันที่ 6 พฤศจิกายน มีข้อมูลที่น่าสนใจดังนี้: เปิดประตูแห่งความรู้ให้แก่เด็กในพื้นที่สูง แล้วปา-ที่ความงามแบบดั้งเดิมกลมกลืนไปกับทุกบ้าน เยี่ยมชม Con En เพื่ออาบน้ำชมพระอาทิตย์ตกบนแม่น้ำเตียนในแหล่งท่องเที่ยวที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งสร้างด้วยไม้ที่พัดมาจากแม่น้ำ พร้อมด้วยข่าวสารอื่นๆ ในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ในช่วง 2 วัน ระหว่างวันที่ 7-8 พฤศจิกายน สหภาพสตรีอำเภอฟูเทียนจัดงานเทศกาลและการแลกเปลี่ยน "กลุ่มสื่อชุมชน" เพื่อส่งเสริมประเพณีทางวัฒนธรรมที่ดีของชนกลุ่มน้อย อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมความเท่าเทียมกันทางเพศอีกด้วย มีผู้เข้าร่วมงานเทศกาลและการแลกเปลี่ยนกว่า 100 คนจากทีมสื่อสารชุมชน 12 ทีม ใน 7 ตำบลในพื้นที่ เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ตำรวจภูธรห่าซางประสานงานกับบริษัท KATIA Group International จำกัด (ฮานอย) และคณะกรรมการประชาชนอำเภอเมียววัก จัดพิธีวางศิลาฤกษ์สร้างห้องเรียนระดับก่อนวัยเรียนสำหรับนักเรียนในพื้นที่สูงในตำบลคานจูฟิน อำเภอเมียววัก หลังจากที่ได้ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นระยะเวลา 3 ปี ในช่วงปี 2564 - 2573 ระยะที่ 1 ตั้งแต่ปี 2564 - 2568 (เรียกโดยย่อว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) พื้นที่ชนกลุ่มน้อยในอำเภอ Krong No จังหวัด Dak Nong ได้มีการพัฒนาไปอย่างเข้มแข็ง ชีวิตความเป็นอยู่ของชนกลุ่มน้อยได้รับการปรับปรุงทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณ เพื่อให้เข้าใจผลลัพธ์และผลกระทบของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ต่อพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในอำเภอได้ดีขึ้น ผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนาได้สัมภาษณ์ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Krong No นาย Ngo Xuan Ha ด้วยทิศทางที่เข้มแข็งของระบบการเมืองทั้งหมด การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564 - 2573 ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี 2564 - 2568 (เรียกโดยย่อว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ได้นำมาซึ่งผลในทางปฏิบัติ โดยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของอำเภอชายแดนของ Ia H'Drai (จังหวัด Kon Tum) ทีละน้อย การพัฒนาตลาดคาร์บอนถือเป็นกุญแจสำคัญประการหนึ่งในการบรรลุเป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการปกป้องสิ่งแวดล้อม สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยลดก๊าซเรือนกระจกเท่านั้น แต่ยังสร้างแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการปกป้องสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมนวัตกรรมเทคโนโลยี และสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนอีกด้วย สำหรับเวียดนาม ตลาดคาร์บอนมีแนวโน้มที่จะเป็นกุญแจสำคัญสู่การเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียวที่ประสบความสำเร็จ

คุณภาพของเครดิตคาร์บอนจะเพิ่มขึ้นหากการพัฒนาอย่างยั่งยืนช่วยปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อม (ภาพประกอบ)

รายได้ที่เป็นไปได้ของอุตสาหกรรมป่าไม้

ตลาดคาร์บอนไม่ใช่แนวคิดใหม่ นี่คือระบบที่มีการซื้อและขายการปล่อย CO2 ในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์ โดยเครดิตคาร์บอนหนึ่งหน่วยแทน CO2 หนึ่งตันหรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ ที่ถูกลดลงหรือกำจัดออกไป ตลาดหลักๆ มีอยู่ 2 ประเภท คือ ตลาดบังคับ (ควบคุมโดยรัฐบาล) และตลาดสมัครใจ (อนุญาตให้บริษัทเข้าร่วมโดยสมัครใจเพื่อปรับปรุงภาพลักษณ์และความรับผิดชอบต่อสังคม)

จากสถิติของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท พบว่าภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลางเหนือ ภาคกลางใต้ และพื้นที่สูงตอนกลางมีศักยภาพสูงสุดในด้านศักยภาพคาร์บอนของป่าตามภูมิภาคต่างๆ ในระบบนิเวศของเวียดนาม คาดการณ์ว่าในช่วงปี 2564 - 2573 เวียดนามจะมีเครดิตคาร์บอนป่าไม้ประมาณ 40 - 70 ล้านหน่วย ซึ่งสามารถเข้าร่วมแลกเปลี่ยนในตลาดเครดิตคาร์บอนโลกได้

เมื่อต้นปีนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (MARD) ได้ออกประกาศสถานะป่าสงวนแห่งชาติในปี 2566 ดังนั้น พื้นที่ป่า (รวมพื้นที่ป่าที่ไม่ตรงตามเกณฑ์ในการคำนวณอัตราความครอบคลุม) มีจำนวน 14,860,309 เฮกตาร์ ซึ่งประกอบด้วย ป่าธรรมชาติ 10,129,751 เฮกตาร์ พื้นที่ปลูกป่า 4,730,557 ไร่ พื้นที่ป่าที่เป็นไปตามเกณฑ์คำนวณอัตราส่วนความครอบคลุม คือ มีพื้นที่ 13,927,122 ไร่ แบ่งเป็น ป่าธรรมชาติ 10,129,751 ไร่ ป่าปลูก 3,797,371 ไร่ อัตราพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติอยู่ที่ 42.02%

ตามที่ผู้แทนกรมป่าไม้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ป่าไม้เป็นสถานที่ที่ดูดซับและกักเก็บคาร์บอนในปริมาณมาก ดังนั้น ภาคส่วนป่าไม้จึงปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นลบ (ดูดซับมากกว่าที่ปล่อยหลายเท่า) ศักยภาพในการถ่ายทอดผลการลดการปล่อยก๊าซและการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนของป่าไม้จึงมหาศาล

จากการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญด้านป่าไม้ คาดว่าในช่วงปี 2564 - 2573 เวียดนามจะมีเครดิตคาร์บอนจากป่าประมาณ 40 - 70 ล้านหน่วย ซึ่งสามารถเข้าร่วมการแลกเปลี่ยนในตลาดเครดิตคาร์บอนโลก ทำให้ได้รับรายได้จากการถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนจากป่าเป็นจำนวนหลายหมื่นล้านดอง

ปัจจุบันเวียดนามกำลังดำเนินการตามข้อตกลงการชำระเงินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับภูมิภาคตอนกลางเหนือ (ปัจจุบันสถาปนาอยู่ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2022/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2022 ของรัฐบาล) ซึ่งก็คือ ERPA ที่ลงนามเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2020 ระหว่างกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มธนาคารโลก (WB)

ในปี 2566 ถือเป็นครั้งแรกในเวียดนามที่ภาคส่วนป่าไม้ประสบความสำเร็จในการถ่ายโอนเครดิตคาร์บอนจากป่าธรรมชาติ 10.3 ล้านเครดิต (10.3 ล้านตันของ CO2) ไปยัง WB ในราคาต่อหน่วย 5 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน ในช่วงปี 2561 - 2567 จนถึงปัจจุบัน กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ของเวียดนามได้รับเงิน 51.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากธนาคารโลก และประสานงานกับ 6 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือเพื่อจ่ายเงินให้แก่ผู้รับประโยชน์ตามกฎระเบียบ

ตลาดเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ถือเป็นความหวังอันยิ่งใหญ่สำหรับเวียดนาม

จำเป็นต้องสร้างและนำร่องโครงการที่มีศักยภาพบางอย่าง

คาดว่าตลาดเครดิตคาร์บอนทั่วโลกจะมีมูลค่ามากกว่า 100 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2566 และเวียดนามซึ่งมีพื้นที่ป่าไม้เกือบ 15 ล้านเฮกตาร์ อาจสร้างรายได้หลายร้อยล้านดอลลาร์ต่อปีจากการขายเครดิตคาร์บอน รายได้นี้ไม่เพียงช่วยปกป้องป่าไม้เท่านั้น แต่ยังสร้างการเงินที่ยั่งยืนเพื่อสนับสนุนชุมชนที่อาศัยอยู่ใกล้ป่าอีกด้วย พร้อมกันนี้ยังมีส่วนสนับสนุนการบรรลุความมุ่งมั่นของเวียดนามในการบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593 อีกด้วย

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดคาร์บอนจากป่า จำเป็นต้องปรับปรุงมาตรฐานคาร์บอนจากป่า วิธีการคำนวณผลการลดการปล่อยก๊าซ และสร้างระบบการวัดและรายงานประสิทธิผลของการลดการปล่อยก๊าซจากป่า ตามข้อเสนอของผู้บริหารและผู้เชี่ยวชาญบางคน จำเป็นต้องพัฒนาและนำร่องโครงการที่มีศักยภาพจำนวนหนึ่ง และในเวลาเดียวกันก็ต้องปรับปรุงนโยบายด้านการจัดการและการถ่ายโอนทางการเงินจากเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ให้สมบูรณ์แบบด้วย

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะประเมินศักยภาพในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการกักเก็บคาร์บอนจากป่าในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่นจนถึงปี 2030 และคำนึงถึงปี 2050 ด้วย ดังนั้น กระทรวงจะจัดสรรโควตาการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากป่าไปยังภูมิภาคและท้องถิ่นทางนิเวศเป็นประจำทุกปีในช่วงปี 2021 - 2030 เพื่อดำเนินการตามเป้าหมายการสนับสนุนที่กำหนดในระดับชาติ (NDC) พัฒนาเกณฑ์มาตรฐานแห่งชาติว่าด้วยเครดิตคาร์บอนจากป่า และระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับระบบการวัด การรายงาน และการตรวจสอบปริมาณการลดการปล่อยคาร์บอน/การดูดซับคาร์บอนจากป่าที่เพิ่มขึ้น

ควบคู่ไปกับการสร้างฐานข้อมูล ระบบการลงทะเบียน และจัดการเครดิตคาร์บอนจากป่า ให้คำปรึกษาด้านการจัดการเจรจา การลงนาม และการดำเนินการตามข้อตกลงการซื้อขายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในพื้นที่สูงตอนกลางและภาคใต้ตอนกลางกับองค์กรส่งเสริมการเงินด้านป่าไม้ (Emergent) และพันธมิตรอื่นๆ

ปัจจุบัน กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ กำลังดำเนินการสร้างและปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมาย ตลอดจนเงื่อนไขทางสถาบัน เทคนิค และความสามารถ เพื่อปรับใช้ตลาดคาร์บอนในประเทศและมีส่วนร่วมในตลาดคาร์บอนโลก การเร่งรัดกระบวนการทางกฎหมายและคำสั่งที่ชัดเจนจะช่วยสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายของโครงการนำร่องการซื้อขายเครดิตคาร์บอนตามที่รัฐบาลกำหนดไว้ภายในปี 2568

พร้อมกันนี้จะช่วยให้เวียดนามบรรลุพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เหลือ "0" ภายในปี 2593 นอกจากนี้ ยังจะเป็นแนวทางสำหรับช่วงตั้งแต่ปี 2571 ที่จะจัดระเบียบการดำเนินงานของพื้นที่ซื้อขายเครดิตคาร์บอนอย่างเป็นทางการอีกด้วย ควบคุมกิจกรรมการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนในประเทศกับตลาดคาร์บอนในระดับภูมิภาคและระดับโลก

เครดิตคาร์บอนเป็นคำที่ใช้เรียกใบรับรองการซื้อขายที่แสดงถึงสิทธิ์ในการปล่อย CO2 ในปริมาณหนึ่งหรือก๊าซเรือนกระจกในปริมาณหนึ่งที่แปลงเป็น CO2 ที่เทียบเท่า ในความหมายทั่วไปที่สุด เครดิตคาร์บอนสามารถถือเป็น “ใบอนุญาต” ประเภทหนึ่งที่ให้เจ้าของปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) หรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ ที่ปล่อยออกมาโดยแปลงเป็น CO2 เทียบเท่า โดยปริมาณการปล่อยจะเท่ากับจำนวนเครดิตที่เจ้าของเป็นเจ้าของ เครดิตคาร์บอนหนึ่งหน่วยเท่ากับคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) 1 ตันหรือก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ 1 ตันที่แปลงเป็น CO2 เทียบเท่า 1 ตัน

โอกาสในการซื้อขายเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้

ที่มา: https://baodantoc.vn/tin-chi-carbon-rung-chia-khoa-de-chuyen-doi-xanh-thanh-cong-1730979400334.htm