กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 7 ของกฎหมายจำนวนหนึ่ง

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ

ไทย ในการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Duc Chi กล่าวว่า: การปฏิบัติตามโครงการออกกฎหมายและข้อบัญญัติในปี 2567 มติที่ 148/NQ-CP ลงวันที่ 22 กันยายน 2567 ของรัฐบาล ในการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการออกกฎหมายในเดือนกันยายน 2567 มติที่ 126/NQ-CP ลงวันที่ 1 กันยายน 2567 ในการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการออกกฎหมายในเดือนสิงหาคม 2567 รัฐบาลยื่นร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ โดยอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย กฎหมายการบัญชี ; กฎหมายว่าด้วยการสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี; กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (1 กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 7 กฎหมาย) ในรูปแบบและขั้นตอนที่เรียบง่ายขึ้น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี รายงานในการประชุม

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการเงินก็ประสบกับความยากลำบากและปัญหาบางประการในกระบวนการดำเนินการ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการทบทวนและค้นคว้าเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้เร่งทบทวน สรุป และประเมินการบังคับใช้กฎหมายด้านการเงินและการงบประมาณ และได้ระบุกฎหมายที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมจำนวน 7 ฉบับ

นอกจากนี้ในช่วงที่ผ่านมา รัฐสภาได้ออกเอกสารกฎหมายหลายฉบับที่มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับภาคการเงินและการงบประมาณ เช่น พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2566 พ.ร.บ.การลงทุนภาครัฐ เป็นต้น ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องทบทวนและวิจัยเพื่อให้มีระเบียบปฏิบัติที่สอดคล้องกันเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้ง

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ กล่าวในการประชุม

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการเงินและงบประมาณเห็นพ้องกันว่า จำเป็นต้องศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายในร่างกฎหมาย เพื่อมุ่งเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากและปัญหาเชิงสถาบันในภาคการเงินและงบประมาณโดยทันที เพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ดึงดูดทรัพยากรของรัฐและนอกรัฐให้ได้สูงสุด และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการการคลังและงบประมาณแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการกำกับชี้แจงถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราและข้อที่ระบุในร่างกฎหมาย ประเมินผลกระทบของกลไกและนโยบายแต่ละอย่างที่คาดว่าจะต้องแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกและนโยบายที่อยู่ในโครงการนำร่อง และเสนอการแก้ไขและการเพิ่มเติมเฉพาะปัญหาเร่งด่วนและเร่งด่วนที่ได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากหน่วยงานต่างๆ เพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และสิ่งกีดขวางต่อการพัฒนาอย่างทันท่วงที คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์และกฎหมายการสอบบัญชีอิสระ

การสร้างหลักประกันความเป็นเอกภาพและความสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย

ภาพรวมของการประชุม

ภายใต้กรอบการประชุม สมาชิกของคณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติเห็นพ้องกันว่าร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 7 มาตรา จะต้องสถาปนาแนวนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงสถาบันทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบในด้านหลักทรัพย์ การบัญชี การตรวจสอบบัญชีโดยอิสระ งบประมาณแผ่นดิน การบริหารสินทรัพย์สาธารณะ การจัดการภาษี และสำรองแห่งชาติ จึงสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และทันท่วงทีเพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ ส่งเสริมการเจริญเติบโต ควบคุมภาวะเงินเฟ้อ และสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ขจัดความยากลำบากต่อการผลิตและการดำเนินกิจการของบุคคลและองค์กรอย่างทันท่วงที; ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ

มีความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 7 ฉบับ จำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งในการสร้างกลไก นโยบาย กฎหมาย การวางแผน การตรวจสอบ และการกำกับดูแล ส่งเสริมการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการและการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ขจัดกลไกการขอและการให้ ปลดบล็อกและใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผล โดยนำการลงทุนของภาครัฐและทรัพยากรของรัฐเป็นแนวทาง และเปิดใช้งานทรัพยากรอื่น ๆ ที่ถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมด นอกจากนี้ ยังเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสอดคล้องกันของระบบกฎหมาย และขจัดอุปสรรคในระเบียบกฎหมายปัจจุบัน การสืบทอดและส่งเสริมกฎระเบียบปัจจุบันที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าสามารถส่งผลดีต่อเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ส่วนในการประชุมยังมีความเห็นอื่นๆ ระบุว่าเนื้อหาที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมจะต้องมีระเบียบที่ชัดเจน โปร่งใส มีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง ตลอดจนระเบียบที่ชัดเจนเพื่อบริหารจัดการอย่างเคร่งครัดและหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพยากรงบประมาณแผ่นดิน ทรัพย์สินของรัฐ... นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังต้องมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการกระทำที่เข้าข่ายการจัดการตลาดหุ้นอีกด้วย การเรียกร้องและเสนอขายพันธบัตรแก่ประชาชนแต่ไม่เป็นไปตามกฎเกณฑ์ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อระบบธนาคาร...

นายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธานรัฐสภากล่าวสรุปการประชุม

ในตอนสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ เน้นย้ำว่า คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาชื่นชมกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 7 ฉบับข้างต้น และการทบทวนโดยคณะกรรมการการคลังและงบประมาณและหน่วยงานอื่นๆ ของรัฐสภา เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของร่างกฎหมาย รัฐบาลจึงขอให้รับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานตรวจสอบ พร้อมกันนี้ ให้สังเกตหลักการที่คล้ายคลึงกันบางประการตามที่คณะกรรมการถาวรให้ความเห็นเมื่อหารือในการประชุมครั้งก่อนเกี่ยวกับกฎหมาย 1 ฉบับที่แก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับที่ร่างโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ได้ร้องขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาและรับฟังความเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ความเห็นของหน่วยงานตรวจสอบ และหลักการต่างๆ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอให้ครบถ้วน ให้แน่ใจว่าประเด็นที่จำเป็นและเร่งด่วนต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที และสร้างฉันทามติร่วมกันอย่างสูง ส่วนเนื้อหาที่เหลือจะเสนอให้มีการทบทวนและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเมื่อจะแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุม คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเร่งดำเนินการทบทวนอย่างเป็นทางการเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและหารือ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา มอบหมายให้เลขาธิการรัฐสภากำกับดูแลการสังเคราะห์ความคิดเห็นของผู้เข้าร่วมประชุม และสรุปความคิดเห็นขั้นสุดท้ายของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา ส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำไปปฏิบัติโดยเร็ว

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html