นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมายเป็นข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

เช้าวันที่ 8 ก.ค. นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย (คณะกรรมการกำกับดูแล) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลครั้งแรก เพื่อประเมินสถานการณ์และกำหนดความต้องการและเป้าหมาย บูรณาการมุมมอง หลักการ ขอบเขต และเนื้อหาของการตรวจสอบและการจัดการปัญหาในระบบเอกสารกฎหมาย

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุม ภาพ: ดวง เซียง/VNA

นอกจากนี้ยังมีรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวงและสาขาซึ่งเป็นสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการเข้าร่วมด้วย

ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อตรวจสอบและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เพื่อปฏิบัติตามมติและข้อสรุปของพรรค รัฐสภา และรัฐบาล เกี่ยวกับการสร้างและปรับปรุงสถาบันทางกฎหมาย และเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

หลังจากรับฟังความคิดเห็นและสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยินดีต้อนรับความคิดเห็นที่กระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ และทันท่วงทีของผู้แทน และงานการเตรียมการของกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่กิจกรรมของคณะกรรมการกำกับดูแลจะต้อง “ชัดเจนเกี่ยวกับบุคลากร ชัดเจนเกี่ยวกับงาน ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบ ชัดเจนเกี่ยวกับเวลา ชัดเจนเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ ชัดเจนเกี่ยวกับผลลัพธ์” มีความจำเป็นต้องจัดตั้งทีมสนับสนุนคณะกรรมการอำนวยการโดยเร็ว ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกที่มีคุณสมบัติ มีประสบการณ์ และทุ่มเท รวมทั้งเจ้าหน้าที่ระดับกรม ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิจัย ซึ่งมีรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเป็นหัวหน้า

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารกฎหมายมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และปฏิบัติอย่างสมบูรณ์ ซึ่งมีพื้นฐานทางการเมืองและทางกฎหมายคือมติการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 ข้อสรุปหมายเลข 64-KL/TW ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2023 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2023 - 2024 ข้อสรุปฉบับที่ 19-KL/TW ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2564 ของโปลิตบูโร เรื่อง แนวทางการจัดทำกฎหมายสำหรับสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 มติที่ 101/2023/QH15 และมติที่ 110/2023/QH15 ของรัฐสภา และมติและข้อสรุปอื่นๆ ของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ และรัฐสภา

นอกจากนั้น รัฐบาลยังได้ออกข้อมติที่ 82/NQ-CP ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2567 เกี่ยวกับการประชุมสามัญประจำเดือนพฤษภาคม 2567 ข้อมติที่ 93/NQ-CP ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2567 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมการเติบโต ควบคุมเงินเฟ้อ และรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค ข้อมติที่ 97/NQ-CP ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2567 เกี่ยวกับการประชุมเฉพาะเรื่องในการตรากฎหมายในเดือนมิถุนายน 2567 ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการวิจัยและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อสั่งให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นทบทวนปัญหาด้านระเบียบกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมายเป็นข้อกำหนดและความต้องการในการปฏิบัติเมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ปัญหาใหม่ๆ มากมายเกิดขึ้น ไม่สามารถคาดการณ์ได้ ไม่มีกฎเกณฑ์ที่ต้องควบคุม หรือมีปัญหาที่ได้รับการควบคุมแล้วแต่สามารถเอาชนะได้ด้วยการปฏิบัติ

นายกรัฐมนตรีได้ระบุเป้าหมายในการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารกฎหมายอย่างชัดเจน เพื่อร่วมแก้ไขปัญหาการเลี่ยงบาลี การหลบเลี่ยง การกลัวความผิดพลาด ความกลัวต่อความรับผิดชอบ ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ และความเฉื่อยชาในหมู่แกนนำและสมาชิกพรรคจำนวนหนึ่ง ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ ปฏิรูปกระบวนการบริหาร และสร้างรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม มีส่วนสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ การส่งเสริมการเติบโต การรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจ และเป้าหมายหลักตามมติของการประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13

“มุมมองและหลักการในการดำเนินงานจะมุ่งเน้นในประเด็นสำคัญ คือ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และการเพิ่มความรับผิดชอบของทุกระดับและทุกภาคส่วน” “สิ่งที่สุกงอม ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ได้รับการยอมรับและสนับสนุนจากคนส่วนใหญ่ ควรบรรจุไว้ในกฎหมายและนำไปปฏิบัติต่อไป สำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่ยังไม่มีกฎเกณฑ์หรือกฎเกณฑ์ที่เกินขอบเขตการปฏิบัติ เราควรนำร่องอย่างกล้าหาญ เรียนรู้จากประสบการณ์ขณะดำเนินการ และขยายขอบเขตออกไปทีละน้อย โดยไม่ยึดติดความสมบูรณ์แบบหรือเร่งรีบ” นายกรัฐมนตรีกล่าว

หัวหน้ารัฐบาลชี้ให้เห็นว่าขอบเขตของการทบทวนและแก้ไขความยากลำบากในระบบเอกสารทางกฎหมายมีกฎหมายจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องมีการแก้ไขโดยเร่งด่วนที่สุดเพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และความยุ่งยากและคอขวด กฎหมายมีแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมจนถึงปี 2568 ตามหลักการที่ว่ากระทรวงหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายจะเป็นผู้รับผิดชอบในการติดตาม ทบทวน และเสนอ พร้อมกันนี้ให้ขอความเห็นและข้อเสนอแนะจากกระทรวง ท้องถิ่น สถานประกอบการ และประชาชน

ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ เนื้อหาของการทบทวนและแก้ไขจะเน้นไปที่การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ กระทรวงและหน่วยงานกลางจะเน้นที่การดำเนินการตามภารกิจการจัดการของรัฐ (การสร้างกลไก นโยบาย กฎหมาย การวางแผน การตรวจสอบ การกำกับดูแล การให้รางวัล และวินัย) ไม่ใช่การดำเนินการตามภารกิจเฉพาะ ตัดทอนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ลบความซ้ำซ้อนและอุปสรรค ขจัดคำขอ ป้องกันการคุกคาม ฯลฯ สำหรับบุคคลและธุรกิจ ปลดบล็อกและใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผลโดยนำการลงทุนของภาครัฐและทรัพยากรของรัฐเป็นแนวทาง และเปิดใช้ทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ ทั้งหมด รวมถึงการลงทุนจากต่างประเทศ

โดยกำหนดให้หลังจากพิจารณาแล้ว เสนอให้จัดทำกฎหมายแก้ไขกฎหมายหลายฉบับตามลำดับขั้นตอนและวิธีแก้ไขปัญหาอย่างง่าย ๆ แล้วนำเสนอต่อรัฐสภาโดยเร็วที่สุด นายกรัฐมนตรีขอให้หัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานท้องถิ่น กำกับดูแลการพัฒนาและปรับปรุงกฎหมายและสถาบันต่าง ๆ ในขอบข่ายการบริหารโดยตรง พร้อมจัดกำลังเจ้าหน้าที่ให้มีความสามารถ คุณสมบัติ ความกระตือรือร้น ความหลงใหลในการทำงานเพียงพอ และให้ความใส่ใจต่อนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่เหมาะสมสำหรับทีมงานที่ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย

แหล่งที่มา