นายกรัฐมนตรีไม่ตัดสินใจในเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะที่เป็นความรับผิดชอบของรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบในการอธิบายและตอบคำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายกรัฐมนตรียังมอบอำนาจให้สมาชิกรัฐบาลลงนามในเอกสารของรัฐบาลในนามของรัฐบาลอีกด้วย

บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้รับอนุญาตจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ต่อรัฐสภา

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้กล่าวไว้ การพัฒนากฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของรัฐบาล หน้าที่และอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และสมาชิกรัฐบาล ในการสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินให้มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

การแก้ไขกฎหมายยังมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมการพัฒนารัฐบาลที่มีประสิทธิผล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี เสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไของค์กรของรัฐต่อรัฐสภา (ภาพ: Hong Phong)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าประเด็นใหม่ประการหนึ่งของร่างกฎหมายนี้คือการควบคุมภารกิจและอำนาจของรัฐบาล (มาตรา 10 ของร่างกฎหมาย) ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้รวมการบริหารจัดการของรัฐในแต่ละภาคส่วนและสาขาให้เป็นหนึ่งเดียว

รัฐบาลกำหนดขอบเขตการบริหารจัดการรัฐให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นผู้ดำเนินการ กระจายอำนาจให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีตามขอบเขตการบริหารจัดการ โดยให้มีการแยกแยะความรับผิดชอบระหว่างรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาล และหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีอย่างชัดเจน

รัฐบาลเป็นผู้กำหนดนโยบายเพื่อการพัฒนาภาคส่วน ภูมิภาค และท้องถิ่น ยกเว้นนโยบายที่อยู่ภายใต้การตัดสินใจของรัฐสภาและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำหรับประเด็นที่มีการกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานท้องถิ่นจะตัดสินใจ จัดการการดำเนินการ และรับผิดชอบต่อผลลัพธ์จากการดำเนินงานแบบกระจายอำนาจ

ตามร่างพระราชบัญญัตินี้ นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล เป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล และรับผิดชอบต่อรัฐสภาในกิจกรรมของรัฐบาลและงานที่ได้รับมอบหมาย โดยยึดหลักการไม่ตัดสินใจในประเด็นเฉพาะที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาลสำหรับภาคส่วนหรือสาขาที่ได้รับมอบหมาย

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ได้เปิดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 12 กุมภาพันธ์ (ภาพ: Pham Thang)

โดยยึดหลักการแบ่งอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีตามมาตรา 6 วรรคสาม แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ แก้ไขเนื้อหากฎกระทรวงว่าด้วยหน้าที่และอำนาจของนายกรัฐมนตรีเป็นกลุ่มเนื้อหาต่อไปนี้: เนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภา; เนื้อหาที่เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เนื้อหาที่ส่งถึงประธานาธิบดี; เนื้อหาที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของนายกรัฐมนตรีในการนำ กำกับดูแล และดำเนินงานกิจกรรมต่างๆ ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีไม่ทรงตัดสินใจในเรื่องเฉพาะเจาะจงในการบริหารจัดการของรัฐในระดับภาคหรือสาขา

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสริมและกำหนดความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีไว้อย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ นายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาลจึงต้องรายงานผลงานของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในนามของรัฐบาลไปยังรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา และประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบในการอธิบายและตอบคำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายกรัฐมนตรียังเป็นตัวแทนรัฐบาลหรือมอบอำนาจให้สมาชิกของรัฐบาลลงนามเอกสารของรัฐบาล

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ทานห์ ตุง (ภาพ: กวาง วินห์)

นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมายแล้ว และกล่าวว่า เขาเห็นด้วยกับการเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุญาตให้สถาปนานโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปฏิบัติตามการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เข้มแข็งและสมเหตุสมผลระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นโดยเร็ว

ตามที่หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า เนื้อหาเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด และจำเป็นต้องมีการทบทวนเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องและเป็นเอกภาพ

ร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจแตกต่างไปจากร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) หลายประการ ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้ระเบียบเกี่ยวกับเรื่องที่ได้รับการกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่นและหลักการทั่วไปเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการอนุญาตเป็นหนึ่งเดียวกัน และให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ตามนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เหมาะสมระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น

ร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ประกอบด้วย 5 บท 32 มาตรา (เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ลดเนื้อหาลง 2 บท 18 มาตรา) คาดว่าจะผ่านการพิจารณาและเห็นชอบจากรัฐสภาในการประชุมสมัยพิเศษครั้งนี้

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56856