รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวในงานแถลงข่าว
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติหมายเลข 27-NQ/TW ถือเป็นประเด็นที่สำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลโดยตรงต่อชีวิตของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ กองทัพ และคนงานในภาครัฐหลายล้านคนเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อผู้ที่ได้รับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับระดับเงินเดือนพื้นฐานอีกด้วย
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทำการวิจัยอย่างรอบคอบ ทั่วถึง และรอบด้าน เพื่อให้เกิดประโยชน์แก่แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง
ล่าสุด คณะกรรมการกลางปฏิรูปนโยบายเงินเดือน นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการบริหารรัฐบาล ได้จัดการประชุม 21 ครั้ง เพื่อหารือเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนอย่างละเอียดถี่ถ้วน ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567
โดยให้กำหนดหลักเกณฑ์ ทัศนคติ หลักการ ทางการเมืองและกฎหมายให้ชัดเจน รวมทั้งกำหนดเนื้อหาเฉพาะของระบบค่าจ้างใหม่ให้ชัดเจนตามข้อกำหนดของมติที่ 27-NQ/TW พร้อมกันนี้ให้ปรับปรุงเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคมให้สอดคล้องกับหลักการของมติที่ 28-NQ/TW และกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน
จากนั้นจำเป็นต้องสร้างความสัมพันธ์ที่สมดุล กลมกลืน ยุติธรรม และเท่าเทียมกันระหว่างผู้รับเงินเดือนและเงินอุดหนุน จัดทำนโยบายด้านหลักประกันสังคมให้กับประชาชนในกระบวนการพัฒนา
รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าเนื้อหาของมติกลางนั้นชัดเจนและมีเงื่อนไขเพียงพอสำหรับการดำเนินการ จึงควรมีการดำเนินการทันที สำหรับปัญหาที่ยากและไม่เพียงพอ ให้ดำเนินการวิจัยต่อไปและปรับปรุงทีละน้อย โดยไม่นิยมความสมบูรณ์แบบหรือเร่งรีบ เพื่อสร้างฉันทามติทางสังคมและหลีกเลี่ยงความหยุดชะงักและความซับซ้อนที่สำคัญ
พร้อมกันนี้ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้างและผู้รับเงินเบี้ยเลี้ยงและเงินอุดหนุน สร้างแรงจูงใจในการปรับปรุงผลผลิตและประสิทธิภาพการทำงาน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
อิงตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในการประชุมเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2567 รัฐบาลได้รายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการในการดำเนินการปรับขึ้นเงินเดือน เงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีบริการดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตาม "แผนงาน ทีละขั้นตอน สมเหตุสมผล รอบคอบ และแน่นอน" เพื่อให้งบประมาณแผ่นดินมีความเป็นไปได้ มีประสิทธิภาพ และจ่ายได้อย่างเหมาะสม”
สำหรับภาคธุรกิจ รัฐบาลเสนอให้ดำเนินการตามมติที่ 27-NQ/TW อย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งรวมถึง 2 ประเด็น ได้แก่ ปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค (รายเดือนและรายชั่วโมง) ให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) หลักเกณฑ์เกี่ยวกับกลไกการจ่ายเงินเดือนสำหรับรัฐวิสาหกิจ (ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เพื่อให้ตรงกับปีงบประมาณของรัฐวิสาหกิจ)
สำหรับข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และทหาร (ภาครัฐ) รัฐบาลเสนอให้ดำเนินการตามเนื้อหา 4/6 ของการปฏิรูปเงินเดือนภาครัฐ ตามมติที่ 27-NQ/TW
ซึ่งเป็นเนื้อหาที่ชัดเจน มีเงื่อนไขเพียงพอต่อการดำเนินการ เช่น การปรับปรุงระบบการขึ้นเงินเดือนให้เหมาะสมกับการปรับเปลี่ยนการบริหารและการจ่ายเงินเดือนให้บุคลากรสายงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ตามตำแหน่งงาน
ระบบโบนัสเสริม ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. เป็นต้นไป (เงินโบนัสเท่ากับร้อยละ 10 ของเงินกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน) การปรับปรุงกลไกการบริหารเงินเดือนและรายได้ให้สมบูรณ์แบบ กำหนดแหล่งเงินทุนในการดำเนินการระบบเงินเดือนให้ชัดเจน การควบคุมระบบโบนัสที่เกี่ยวข้องกับการประเมินและจำแนกประเภทระดับความสำเร็จของงานของพนักงานประจำจะสร้างแรงจูงใจในการทำงาน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงาน จริยธรรมสาธารณะ จริยธรรมวิชาชีพ อีกทั้งยังมีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบการเมือง
ระบุและชี้แนะแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการระบบเงินเดือนให้ชัดเจน 5 แหล่ง ได้แก่ จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นและเงินส่วนเกินของท้องถิ่นที่จัดสรรไว้สำหรับการปฏิรูปเงินเดือนในปีก่อนๆ จากงบประมาณกลาง; จากรายได้ส่วนหนึ่งจากการประกอบอาชีพ; จากการออม 10% เพิ่มค่าใช้จ่ายประจำ; จากแหล่งที่เกิดเนื่องจากการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน
พัฒนากลไกการบริหารเงินเดือนและรายได้ : กำหนดและชี้แนะเนื้อหา 04 อย่างชัดเจน ได้แก่ อำนาจหน้าที่ของหัวหน้างานในการประเมินและจัดกลุ่มข้าราชการและพนักงานของรัฐในการจ่ายเงินเดือนและโบนัสตามตำแหน่งงานและผลการปฏิบัติงาน อำนาจของหัวหน้าคือใช้กองทุนเงินเดือนและงบประมาณรายจ่ายประจำในการจ้างผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคลากรที่มีความสามารถ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานหรือหน่วยงาน และตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจ่ายรายได้ที่เกี่ยวข้องกับงานที่ได้รับมอบหมาย แบบนำร่องการขอเพิ่มเงินเดือนในท้องที่บางแห่ง (สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติให้ปรับเพิ่มเงินเดือนในท้องที่บางแห่ง) กลไกการบริหารเงินเดือนและรายได้สอดคล้องกับแหล่งเงินทุนงบประมาณแผ่นดินและแหล่งรายได้ของหน่วยบริการสาธารณะ
ยังมีเนื้อหาอีก 2 เรื่องที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามแผนงานอย่างเป็นขั้นตอน ได้แก่ ตารางเงินเดือนใหม่ (ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน) และการปรับโครงสร้างและจัดทำระบบเบี้ยเลี้ยงใหม่ 9 ระบบ
ซึ่งเป็นเนื้อหาที่ยังมีข้อบกพร่องอยู่มาก และต้องมีการค้นคว้าและปรับปรุงเพิ่มเติมอย่างค่อยเป็นค่อยไป อย่างระมัดระวัง และไม่เร่งรีบ ประเด็นเหล่านี้ต้องได้รับการพิจารณาทบทวนและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาแก้ไขประเด็นที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับหลักการจัดทำตารางเงินเดือนแต่ละตารางสำหรับแต่ละตำแหน่ง ชื่อตำแหน่งผู้นำ ตารางเงินเดือนระดับมืออาชีพสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และตารางเงินเดือนของกองทัพ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงที่สมดุล สมเหตุสมผล และยุติธรรมระหว่างรายวิชา (เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เมื่อมีการออกตารางเงินเดือนใหม่ รายวิชาบางรายการจะได้รับการปรับขึ้นเงินเดือนมากกว่าร้อยละ 30 รายวิชาจำนวนมากจะได้รับการปรับขึ้นเงินเดือนเพียงเล็กน้อย และรายวิชาจำนวนมากจะไม่ได้รับการปรับขึ้นเงินเดือนหรืออาจได้รับการปรับลดลงเมื่อเทียบกับเงินเดือนปัจจุบัน) หรือเพื่อศึกษาและยกเลิกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับระดับเงินเดือนพื้นฐานในเอกสารของพรรคและเอกสารทางกฎหมายของรัฐหลายฉบับเพื่อให้เหมาะสม พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการสร้างระบบตำแหน่งงานในแต่ละหน่วยงานของระบบการเมืองต่อไป...
ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอว่า ในระหว่างที่ยังไม่บรรลุเงื่อนไขการยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน โปลิตบูโรเห็นด้วยในหลักการที่จะให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อให้สามารถดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาการปรับขึ้นเงินเดือนภาคสาธารณะได้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป เงินเดือนขั้นพื้นฐานจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 30 (จากปัจจุบัน 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน) ให้กับผู้รับเงินเดือนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจากงบประมาณแผ่นดิน
แม้จะยังไม่ได้จ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานและชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ แต่ก็ได้บรรลุเป้าหมายการปรับขึ้นเงินเดือนข้าราชการและลูกจ้างตามมติ 27 แล้ว (ภายในปี 2568 เงินเดือนต่ำสุดในภาคส่วนสาธารณะจะสูงกว่าเงินเดือนต่ำสุดในภาคธุรกิจ) เนื้อหาการปรับระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐานของภาครัฐ (เมื่อยังไม่มีการนำตารางเงินเดือนใหม่มาใช้) ก็เป็นเนื้อหาเดียวกับการปฏิรูปเงินเดือนที่ระบุไว้ในมติที่ 27 ซึ่งการปรับขึ้นดังกล่าวก็ต้องสอดคล้องกับการปรับขึ้นเมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนด้วย
ตามการคำนวณของกระทรวงการคลัง เมื่อดำเนินการตามเนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะตามมติที่ 27 เต็มรูปแบบแล้ว การปรับขึ้นกองทุนเงินเดือนรวม (ไม่รวมโบนัส) ของบุคลากรสายสนับสนุน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ อยู่ที่ 30.6%
นอกจากนี้ ในระหว่างที่เงื่อนไขการดำเนินการค่าเบี้ยเลี้ยงใหม่ทั้ง 9 รายการยังไม่บรรลุผล รัฐบาลก็เสนอให้ดำเนินการค่าเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันต่อไป พร้อมกันนี้ ให้มีการมอบหมายงานวิจัยเพื่อแก้ไขและเสริมระบบเบี้ยเลี้ยงและระเบียบการพิเศษบางระเบียบของกองกำลังทหาร และของบุคลากรสายงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในสาขาเฉพาะทางบางสาขา (โดยเฉพาะเบี้ยเลี้ยงตามวิชาชีพ) ที่เกิดขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผลในกระบวนการนำไปปฏิบัติเมื่อเร็วๆ นี้
ภาพรวมของการแถลงข่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้แจ้งด้วยว่าในอนาคต รัฐบาลจะดำเนินการวิจัยและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อพิจารณาและประเมินเนื้อหาบางส่วนของมติหมายเลข 27-NQ/TW (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างตารางเงินเดือนและระบบเบี้ยเลี้ยงใหม่) เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ ความยุติธรรม ความสมเหตุสมผล และความเหมาะสมโดยรวมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและทรัพยากรของประเทศ และจะดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนต่อไป เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข และได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว
กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานเพื่อปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐานให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นต่อไป ประสานงานกับผู้มีอำนาจหน้าที่ในการจัดทำบัญชีรายชื่อตำแหน่งงานในระบบการเมือง และเน้นปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ ให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน จัดโครงสร้างองค์กร ปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพ
“ กล่าวได้ว่า รัฐบาลได้ส่งเรื่องให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาดำเนินการตามมติ 27 เรื่องการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามแผนงานอย่างเป็นขั้นตอน สมเหตุสมผล รอบคอบ มั่นคง และให้แน่ใจว่าเป็นไปได้ เพื่อให้ทุกรายรับจากงบประมาณแผ่นดินได้รับการปรับขึ้นอย่างยุติธรรม เสมอภาค กลมเกลียว และมั่นคง ซึ่งถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน และได้รับการยอมรับจากระบบการเมืองทั้งหมด คณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองกำลังทหาร และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
นอกจากนี้ ประเด็นสำคัญคือ รัฐบาลและระบบการเมืองทั้งหมดจะต้องดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 93/NQ-CP ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2567 ของรัฐบาลเกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การควบคุมเงินเฟ้อ และการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาคอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้สามารถมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้รับจ้าง และพัฒนาเศรษฐกิจสังคมอย่างรอบด้านและยั่งยืนได้ในทางปฏิบัติ
ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56130
การแสดงความคิดเห็น (0)