ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวว่า การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นด้วยมาตรการสนับสนุน เช่น สินเชื่อพิเศษที่มีอัตราดอกเบี้ย 0% มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้ธนาคารได้รับผลกระทบจากการถอนเงินจำนวนมาก
ร่าง พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาครั้งนี้ ได้เพิ่มบทบัญญัติให้ธนาคารแห่งรัฐอนุญาตให้สถาบันสินเชื่อสามารถเข้าแทรกแซงในระยะเริ่มต้นได้
ด้วยเหตุนี้ ธนาคารจึงมีสิทธิได้รับการแทรกแซงก่อนกำหนด ในกรณีที่ธนาคารถูกถอนเงินเป็นจำนวนมากจนต้องล้มละลาย หรือสถาบันสินเชื่อไม่สามารถรักษาอัตราการชำระหนี้และความปลอดภัยของเงินทุนได้ติดต่อกัน 3 และ 6 เดือนตามลำดับ และมีการขาดทุนสะสมมากกว่า 20% ของมูลค่าทุนจดทะเบียนและกองทุนสำรอง มาตรการหนึ่งที่นำมาใช้กับกลุ่มนี้คือ สินเชื่อพิเศษแบบไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน อัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี จากธนาคารของรัฐ ธนาคารประกันเงินฝาก และธนาคารอื่นๆ
ในการหารือเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน นาย Pham Van Hoa (Dong Thap) เสนอให้ชี้แจงขอบเขตของการถอนเงินจำนวนมากที่ต้องได้รับการแทรกแซงจากธนาคารแห่งรัฐ ทั้งนี้เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใส ทันเวลา และหลีกเลี่ยงความเสี่ยง เช่น การถอนเงินจำนวนมากที่ธนาคาร Saigon - SCB ในเดือนตุลาคมที่ผ่านมา
นางเหวียน ถิ ฮ่อง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าวชี้แจงในภายหลังว่า กฎหมายปัจจุบันมีมาตรการการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น แต่มีกำหนดเวลาหนึ่งปี โดยไม่มีมาตรการสนับสนุนมาด้วย ดังนั้น นางหง กล่าวว่า การนำไปปฏิบัติจริงเป็นเรื่องยาก เช่น กรณีของธนาคารไทยพาณิชย์ สถาบันสินเชื่ออื่นๆ ก็ต้องการสนับสนุน แต่กฎหมายไม่มีกฎเกณฑ์ชัดเจน เลย “ไม่กล้า เพราะมีความเสี่ยงในการกู้ยืม”
“ในธนาคารทั่วไป อาจมีเหตุผลบางประการที่ทำให้ยังมีเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมาก ดังนั้นจึงต้องดำเนินการแก้ไขโดยเร็ว ในกรณีของธนาคารที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ นี่เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากมาก และหากไม่มีการนำโซลูชันช่วยเหลือมาใช้ ก็จะยากที่จะรับรองความปลอดภัยของระบบธนาคาร” เธออธิบาย
ดังนั้นจึงมีการนำมาตรการการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นมาใช้เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการแห่ถอนเงินจากธนาคาร
นางสาวเหงียน ถิ ฮ่อง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ ชี้แจงต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน ภาพโดย : ฮวง ฟอง
ผู้นำธนาคารแห่งรัฐยังได้กล่าวถึงประสบการณ์ระหว่างประเทศที่ไม่รอให้สถาบันสินเชื่อประสบปัญหาสภาพคล่องก่อนจึงจะจัดการกับสถานการณ์ดังกล่าว เช่นเดียวกับธนาคารในอเมริกาที่มีสินทรัพย์รวมกว่า 200 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ มีหนี้สูญเพียงต่ำกว่า 1% มีเงินสำรองเสี่ยงสูงกว่ามูลค่าหนี้สูญ 4-6 เท่า แต่ยังต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากการถอนเงินจำนวนมาก ในเวลาเพียงไม่กี่วัน ธนาคารเหล่านี้ก็ถูกถอนเงินออกไปถึง 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถูกบังคับให้รับการสนับสนุนจากธนาคารกลาง และต้องกู้เงินหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐจากธนาคารอื่น
ดังนั้น ในการแก้ไขครั้งนี้ มาตรการการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นจึงได้รับการออกแบบโดยยึดตามความเป็นจริงของความยากลำบากในการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ เหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากของ SCB และอ้างอิงถึงประสบการณ์จากการล่มสลายของธนาคารในสหรัฐฯ เมื่อเร็วๆ นี้
“กฎระเบียบเกี่ยวกับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นได้รับการออกแบบมาเพื่อระดมทรัพยากรสนับสนุน เพิ่มความรับผิดชอบของธนาคารต่อความปลอดภัยของระบบ และลดต้นทุนทางการเงินในการจัดการเหตุการณ์ของสถาบันสินเชื่อ” นางฮ่อง กล่าว
ตามที่ผู้ว่าการเหงียน ทิ ฮอง กล่าว การดำเนินงานของธนาคารจะประสบกับช่วงเวลาที่ยากลำบากอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบและควบคุมดูแล หน่วยงานจัดการจะแจ้งเตือนถึงความเสี่ยงเพื่อให้สามารถดำเนินการแก้ไขได้ทันท่วงที กรณีมีการพัฒนาที่ผิดพลาด มีความเสี่ยงที่จะสูญเสียความสามารถในการชำระเงินค่าประชาชน ระดับการบริหารจัดการและการแทรกแซงจะเข้มแข็งยิ่งขึ้น
นางสาว Pham Thi Thanh Mai รองหัวหน้าคณะผู้แทนกรุงฮานอย แสดงความคิดเห็นก่อนหน้านี้ว่า ควรมีกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับช่วงเวลาการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นและแผนที่เกี่ยวข้อง หากธนาคารไม่สามารถฟื้นตัวได้หลังจากช่วงเวลาที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ
“ธนาคารใช้มาตรการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นและรายงานทุกไตรมาสเกี่ยวกับการนำมาตรการแก้ไขมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่าการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นนั้นมีความเร่งด่วนและมีประสิทธิผล” นางสาวไม กล่าว
เนื่องจากสินเชื่อพิเศษสำหรับธนาคารมีความเสี่ยงที่จะถอนออกเป็นจำนวนมาก ผู้แทนจึงได้เสนอกฎระเบียบที่กำหนดให้สถาบันสินเชื่อต้องเลื่อนการอนุมัติสินเชื่อพิเศษเหล่านี้ออกไปจนกว่าจะสามารถเรียกเก็บหนี้จากลูกค้าได้และชำระเงินคืน ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความยุติธรรมต่อธนาคารที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ
นาย Pham Van Hoa ยังเสนอด้วยว่าจะต้องมีหลักประกันสำหรับสินเชื่อพิเศษซึ่งถือเป็นหลักประกันของลูกค้าที่ฝากไว้กับธนาคาร “ไม่มีเหตุผลที่ลูกค้าต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกันเพื่อขอสินเชื่อ และธนาคารที่ให้สินเชื่อโดยเฉพาะไม่จำเป็นต้องจำนองสินทรัพย์” เขากล่าว
คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้หยิบยกประเด็นการปล่อยกู้แก่ธนาคารที่ไม่มีสภาพคล่องซึ่งต้องมีหลักประกันมาพิจารณาขณะพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวด้วย
หน่วยงานตรวจสอบขอชี้แจงพื้นฐานในการเสนอมาตรการเพื่อกำหนดสินเชื่อพิเศษ และประเมินผลกระทบของสินเชื่อเหล่านี้ต่อสถาบันสินเชื่อที่ได้รับการกำหนด ในกรณีที่กำหนดให้ธนาคารบางแห่งให้สินเชื่อพิเศษ คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานในการคัดเลือกและการจัดสรรจำนวนเงินกู้
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)