เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ หัวข้อที่ 2 “การลงทุนภาครัฐ: ปัญหาคอขวดและแนวทางแก้ไขจากมุมมองของการตรวจเงินแผ่นดิน” ภายใต้กรอบการประชุมฟอรั่ม “การตรวจจับปัญหาคอขวดในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนาเศรษฐกิจ - บทบาทของการตรวจเงินแผ่นดิน”
นายโดอัน อันห์ เทอ รองผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า ในช่วงเวลาปัจจุบัน ซึ่งบริบททางเศรษฐกิจที่ยากลำบากส่งผลกระทบเชิงลบต่อปัจจัยที่ประกอบการเติบโตของ GDP (เช่น การบริโภค การลงทุนภาคเอกชน การส่งออกสุทธิ) การลงทุนของภาครัฐถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในเสาหลักและแรงผลักดันในการส่งเสริมการฟื้นตัวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้น จำเป็นต้องแก้ไขสถานการณ์การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐที่ล่าช้าและความล่าช้าในการดำเนินโครงการต่างๆ ที่กินเวลานานหลายปีโดยเร็ว
นายโธได้ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุของข้อจำกัดในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐที่ล่าช้า โดยประเมินว่า กระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และโครงการแต่ละแห่งมีสาเหตุเชิงเป้าหมายและเชิงอัตนัยที่แตกต่างกัน
สาเหตุที่เป็นไปได้บางประการ ได้แก่ การขาดการประสานงานระหว่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน รวมถึงกฎหมายเฉพาะทาง กฎหมายปัจจุบันไม่ครอบคลุมกิจกรรมการลงทุนทั้งหมด กระบวนการ ขั้นตอน และกระบวนการต่างๆ ยังคงทับซ้อนและซับซ้อน...
นอกจากนี้ยังมีเหตุผลเชิงวัตถุวิสัย เช่น ระดับและภาคส่วนต่างๆ ไม่ได้ดำเนินการอย่างแท้จริง บทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำไม่ได้รับการส่งเสริม หรือยังคงมีความคิดที่จะหลีกเลี่ยงอยู่ที่ไหนสักแห่ง ความสามารถของผู้ลงทุนและผู้รับจ้างบางรายไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...
นางสาวกาว ถิ มินห์ งีอา รองอธิบดีกรมสังเคราะห์เศรษฐกิจแห่งชาติ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) กล่าวว่า อัตราเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐโดยเฉลี่ยในปี 2564 และ 2565 อยู่ที่ประมาณ 93.56% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด โดยในปี 2564 อยู่ที่ 95.7% และปี 2565 อยู่ที่ 91.42%
“โดยปกติแล้ว การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมักจะต่ำในช่วงเดือนแรกของปี และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงเดือนสุดท้ายของปี นอกจากความกลัวที่จะต้องเบิกจ่ายหลายครั้งแล้ว ความกลัวที่จะต้องดำเนินการชำระหนี้ทุนหลายครั้งโดยนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมา ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการในช่วงปลายปีแล้ว แนวโน้มของการเบิกจ่ายที่เพิ่มขึ้นในช่วงปลายปีนั้นยังเกิดจากเหตุผลพื้นฐานที่ว่าลักษณะพิเศษของรายจ่ายด้านการลงทุนเมื่อเทียบกับรายจ่ายปกติ” นางเหงียกล่าว
ตามการตรวจสอบของรัฐในภาคส่วนเฉพาะทางที่ 4 ในปี 2566 รัฐสภาได้อนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะที่มีทุนรวมมากกว่า 700 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 25% (ประมาณ 140,000 พันล้านดอง) เมื่อเทียบกับแผนดังกล่าว
แผนงานในปี 2565 นี้ยังเป็นปีที่จะเบิกจ่ายทุนที่เหลือทั้งหมดภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามมติที่ 43 ของรัฐสภา ดังนั้นแรงกดดันที่เกี่ยวข้องกับความคืบหน้าในการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะจึงมีมาก
ดังนั้น ตามที่ผู้แทนจากกรมการสังเคราะห์เศรษฐกิจแห่งชาติ ระบุว่า วิธีการแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดในยุคหน้า คือ การปรับแก้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนของภาครัฐอย่างเร่งด่วน ลดขั้นตอนทางการบริหาร (การอนุญาตให้ใช้วัตถุดิบ ขั้นตอนการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้ ที่ดินทำนา การถอนทุนบริจาค ฯลฯ) ในการดำเนินโครงการ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายทุนการลงทุนของภาครัฐให้มากขึ้น และระดมเงินตราต่างประเทศเข้าประเทศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)