การขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคของท้องถิ่นในการจัดทำและปรับปรุงผังเมืองให้แล้วเสร็จ

การขจัดความยุ่งยากและปัญหาอย่างทันท่วงที

ในฐานะประธานการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คัก ดิญ กล่าวว่า มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 7 กำหนดให้การจัดเตรียมหน่วยบริหาร (ADU) ในระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2566-2568 ต้องแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในเดือนกันยายน 2567 เพื่อให้เกิดเสถียรภาพด้านองค์กรสำหรับท้องถิ่นในการจัดประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับในปี 2568

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ตามสถิติของรัฐบาล จนถึงปัจจุบัน มีเพียง 43/54 จังหวัดและเมืองที่มีหน่วยการบริหารที่อยู่ภายใต้การปรับเปลี่ยนในปีงบประมาณ 2566-2568 เท่านั้นที่ดำเนินโครงการปรับเปลี่ยนหน่วยการบริหารระดับอำเภอและตำบลและส่งให้รัฐบาลแล้วเสร็จ โดยที่ 23/54 ท้องถิ่นประสบปัญหาและอุปสรรคในการจัดทำเอกสารโครงการปรับเปลี่ยนหน่วยการบริหารเมือง โดยมุ่งเน้นที่เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดในการรับรองการปฏิบัติตามผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ และการดำเนินการทบทวนและประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมืองและการจำแนกประเภทเมืองให้เสร็จสิ้นเป็นหลัก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคดังกล่าวให้กับท้องถิ่นโดยเร็ว มิฉะนั้นการจัดระบบการบริหารราชการระดับอำเภอและตำบลให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่รัฐสภาต้องการในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ จะเป็นไปด้วยความยากลำบากอย่างยิ่ง

นายเหงียน คัก ดิงห์ รองประธานรัฐสภา ยังกล่าวอีกว่า ในการประชุมสมัยที่ 33 (พฤษภาคม 2567) คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ระบุข้อกำหนดในประเด็นดังกล่าวอย่างชัดเจน โดยเสนอมติตามขั้นตอนที่สั้นลง ดังนั้นเอกสารที่ทางรัฐบาลนำเสนอในการประชุมจึงเป็นไปตามข้อกำหนดและอยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือกันถึงความเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกข้อมติ เนื้อหาพื้นฐานของร่างข้อมติ โดยได้ให้ความเห็นและวิเคราะห์เพื่อชี้แจงแนวทางแก้ปัญหาที่เสนอจำนวน 03 แนวทาง โดยเฉพาะ: ร่างมติให้มีการนำกระบวนการ 02 ขั้นตอนของการจัดทำ ประเมินผล และรับรองผลการประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมือง การประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองไปพร้อมกับการจัดทำและประเมินผลโครงการจัดหน่วยงานบริหาร แทนที่จะต้องดำเนินกระบวนการประเมินและจำแนกประเภทเขตเมืองให้เสร็จสิ้นก่อนเริ่มจัดทำโครงการจัดหน่วยงานบริหาร

นอกจากนี้ แผนงานที่มีอยู่บางส่วนซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจอาจนำมาใช้ได้ กรณีขั้นตอนการจำแนกเมืองยังไม่เสร็จสิ้นในขณะที่ต้องส่งโครงการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลไปยังคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อนุญาตให้ขยายระยะเวลาการจำแนกเมืองสำหรับเมืองที่คาดว่าจะจัดตั้งภายหลังการจัดระบบได้...

นางเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวในการประชุม

ในการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่นห์ ได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติตามข้อเสนอของรัฐบาล และชื่นชมกระบวนการเตรียมการที่กระตือรือร้นและการประสานงานที่มีความรับผิดชอบ "ตั้งแต่เริ่มต้นและจากระยะไกล" ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย “เรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญและเป็นเนื้อหาที่ ส.ส. จำนวนมากสนใจจะซักถามในช่วงถาม-ตอบของการประชุมกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 36...” รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

รองประธานรัฐสภา เห็นด้วยกับข้อเสนอแก้ไขหลายประการของคณะกรรมการกฤษฎีกาถาวรว่า มตินี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม และเสนอให้ศึกษาเพิ่มเติมบทบัญญัติชั่วคราวเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะบางกรณี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง เหงียน ทันห์ เหงี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ถันห์ งี รับทราบความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุม และเน้นย้ำว่า เกี่ยวกับงานที่กำลังจะมีขึ้น กระทรวงก่อสร้างและกระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเคร่งครัดและเป็นไปตามข้อกำหนดที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติสรุปไว้ ซึ่งจะนำเสนอเพื่อลงนามและประกาศใช้มติในเร็วๆ นี้

ในการรายงานการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเหงียน ดุย ทัง กล่าวเพิ่มเติมว่า ขณะนี้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ กำลังดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารอย่างแข็งขัน แต่ขั้นตอนการดำเนินการในเขตเมืองมีความซับซ้อนมากและยังคงมีปัญหาอยู่ ดังนั้น ทันทีภายหลังที่มีการประกาศมติแล้ว กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงก่อสร้างจะแจ้งไปยังท้องถิ่นเพื่อดำเนินการอย่างเร่งด่วนและขจัดปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นโดยเร็วที่สุด

ช่วยให้สามารถดำเนินการกระบวนการจำแนกเมือง 02 และ การจัด หน่วยบริหาร แบบคู่ขนานได้

ในตอนสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมรัฐบาลเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะหน่วยงานที่ควบคุมดูแล คือ กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานตรวจสอบ คือ คณะกรรมการกฎหมาย สำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิดในการปฏิบัติตามประกาศ 3691 ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2024 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลเสนอญัตติตามขั้นตอนและกระบวนการที่สั้นลง เอกสารที่ยื่นจะต้องสมบูรณ์ อยู่ในขอบเขตอำนาจ และเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย

กรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็ได้เห็นชอบในเนื้อหาของร่างมติโดยมีเนื้อหาหลัก 4 ประการ โดยสามารถดำเนินการ 2 กระบวนการควบคู่กันไปได้ คือ กำหนด ประเมิน และรับรู้ผลลัพธ์ของเกณฑ์การจำแนกเมือง ประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองไปพร้อมๆ กับการจัดตั้งและประเมินผลโครงการในการจัดหน่วยบริหาร ในเวลาเดียวกัน แผนงานจำนวนหนึ่งที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจสามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองเพื่อรองรับการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหาร

คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างมติดังกล่าว

นอกจากนี้ เมื่อถึงเวลาต้องเสนอโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารและหน่วยงานในเขตเมืองระดับอำเภอต่อคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แต่ยังไม่ได้ลงนามการตัดสินใจเกี่ยวกับการจำแนกเขตเมือง ก็อนุญาตให้ขยายระยะเวลาดำเนินการลงนามได้

กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ยังได้เสนอให้แก้ไขชื่อมติตามที่กรรมาธิการกฎหมายเสนอให้มีความกระชับ ชัดเจน และชี้แจงบทบัญญัติเกี่ยวกับการโอนความรับผิดชอบของรัฐบาล...

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างมติที่รัฐบาลเสนอ ซึ่งได้รับการแก้ไขและเสร็จสมบูรณ์โดยคณะกรรมการประจำคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานอื่น ๆ

นายเหงียน คัก ดิ่ง รองประธานรัฐสภา กล่าวด้วยว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมการประจำคณะกรรมการกฎหมายทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความเห็นจากคณะกรรมการประจำรัฐสภา จัดทำเอกสารมติให้สมบูรณ์ และดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อนำเสนอประธานรัฐสภาพิจารณาและลงนามตามระเบียบ

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-dia-phuong-trong-viec-hoan-thanh-viec-lap-dieu-chinh-cac-quy-hốach-do-thi-378745.html