การลดความยุ่งยากในการดำเนินโครงการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต

BBK - ในช่วงปี 2565 - 2566 จังหวัดบั๊กกันอนุมัติและดำเนินการโครงการมากกว่า 400 รายการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีกฎเกณฑ์และคำสั่งต่างๆ ที่ไม่ชัดเจนและไม่ทันเวลามากมาย ทำให้การดำเนินโครงการยังคงล่าช้า

การลดความยุ่งยากในการดำเนินโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภาพถ่าย 1

สหกรณ์โตนถัง เทศบาลตำบลด่งถัง (จ่าดอน) หวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับการสนับสนุนรายการโครงการการผลิตตามห่วงโซ่อุปทานในเร็วๆ นี้

เงินทุนรวมที่จัดสรรให้กับโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตมากกว่า 400 โครงการ อยู่ที่ 134 พันล้านดอง โดยมี 110 โครงการที่สนับสนุนการพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า โครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตในชุมชน จำนวน 229 โครงการ เป้าหมายคือการสนับสนุนวัตถุดิบการผลิต สร้างอาชีพ ปรับปรุงคุณภาพชีวิต และเพิ่มรายได้ให้กับผู้คนในพื้นที่ที่ยากลำบาก สาขาการดำเนินการหลักๆ ได้แก่ การเพาะปลูก การเลี้ยงสัตว์ การเพาะปลูกพืชสมุนไพร และการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

ตามรายงานของกรมวิชาการเกษตร จนถึงปัจจุบันมีโครงการที่ได้รับการประเมินแล้ว 242 โครงการ โดย 151 โครงการได้รับการอนุมัติแล้ว มีโครงการที่กำลังดำเนินการเอกสารที่ยังไม่ผ่านการประเมินจำนวน 163 โครงการ

ในหลายท้องถิ่นแม้จะมีการจัดสรรเงินทุนแล้ว แต่ความคืบหน้าในการดำเนินการยังคงล่าช้า ในอำเภอจอหอมีโครงการที่ดำเนินการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่าจำนวน 10 โครงการ แต่ยังไม่มีโครงการใดได้รับการดำเนินการเลย นายบุ้ย เหงียน กวี๋น หัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบทอำเภอ กล่าวว่า "การดำเนินการล่าช้าเนื่องจากระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับวิชาที่ได้รับการสนับสนุนในเอกสารกลางบางฉบับไม่ชัดเจน ทำให้เกิดความสับสนระหว่างระดับท้องถิ่นและภาคส่วนต่างๆ เมื่อดำเนินการ" มีโครงการที่เชื่อมโยงองค์กรประมูลโครงการแต่ไม่มีหน่วยงานที่เข้าร่วม เช่น โครงการพัฒนาการผลิตเชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่าที่เกี่ยวข้องกับการบริโภคแอปริคอทสีเหลืองของสหกรณ์กาวกี่ จึงมีความยากลำบากมากในกระบวนการดำเนินการ

ในอำเภอจอนดอนมีโครงการสนับสนุนการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่าที่ส่งเข้ารับการประเมินจำนวน 13 โครงการ แต่ปัจจุบันมีเพียง 1 โครงการที่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการ โครงการพัฒนาการผลิตชุมชนจำนวน 44 โครงการถูกระงับรอคำแนะนำใหม่

สาเหตุที่การดำเนินการล่าช้า

กระทรวงเกษตรฯ อธิบายว่าสาเหตุที่โครงการผลิตร่วมภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติจำนวนมากดำเนินการล่าช้า เนื่องจากการออกเอกสารแนะนำและการจัดสรรเงินทุนจากกระทรวงต่างๆ กลางและสาขาต่างๆ ในช่วงปี 2564-2568 ล่าช้า และขาดคำแนะนำที่ชัดเจน ทำให้ไม่สามารถจัดระเบียบและดำเนินการได้ บางท้องถิ่นยังคงสับสนในการเลือกผู้รับเหมา ไม่ชัดเจนว่าการจัดซื้อนั้นทำโดยกลุ่มชุมชนหรือคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตบางโครงการถูกมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลดำเนินการ เนื่องจากนักลงทุนดำเนินการล่าช้าเพราะขีดความสามารถที่จำกัดในระดับตำบล และข้าราชการระดับตำบลยังต้องรับภารกิจที่เชี่ยวชาญอื่นๆ อีกหลายภารกิจในเวลาเดียวกัน การให้ข้อมูลราคา (ประเมินราคา) ใช้เวลานาน เนื่องจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลไม่ได้ประเมินเอง แต่ต้องจ้างหน่วยงานที่ปรึกษามาประเมิน...

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ ในประกาศฉบับที่ 20/TB-HĐND ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2023 สภาประชาชนจังหวัดได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทบทวนโครงการทั้งหมดที่สนับสนุนการพัฒนาการผลิตที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่าและโครงการที่สนับสนุนการพัฒนาการผลิตในชุมชน จึงให้หยุดการดำเนินโครงการต่างๆ ที่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้วแต่ไม่ได้ดำเนินการ โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่แต่กระบวนการดำเนินการไม่ถูกต้อง ไม่มีประสิทธิภาพ หรือพบว่ามีการละเมิด

หลังจากนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจะตรวจสอบเงินทุนที่จัดสรรให้กับโครงการทั้งหมด พิจารณาโครงการที่ไม่สามารถดำเนินการได้ และจ่ายเงินทุนเพื่อเสนอการปรับปรุงเพื่อนำเนื้อหาอื่นๆ มาใช้โดยเร็ว

มีทางที่จะเอาชนะความยากลำบากได้

ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 14 วาระที่ 10 ปี 2564-2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้อธิบายสาเหตุของความคืบหน้าที่ล่าช้าและอัตราการเบิกจ่ายของโครงการเป้าหมายระดับชาติที่ต่ำ ในเวลาเดียวกัน ให้คำแนะนำในการปรับเปลี่ยนนโยบายต่างๆ อย่างทันท่วงทีเพื่อขจัดความยากลำบากในการดำเนินโครงการสนับสนุนการผลิต สภาประชาชนจังหวัดได้มีมติเอกฉันท์อนุมัติมติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของระเบียบว่าด้วยเนื้อหาสนับสนุน แบบเอกสาร ขั้นตอน ขั้นตอนการดำเนินการโครงการ แผน แผนการผลิต และการเลือกหน่วยสั่งซื้อในการดำเนินกิจกรรมสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติในจังหวัดบั๊กกัน ซึ่งออกพร้อมกับมติหมายเลข 13/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2022 ของสภาประชาชนจังหวัด

ด้วยการออกมติแก้ไขใหม่ ขั้นตอนและกระบวนการในการดำเนินการโครงการพัฒนาการผลิตได้รับการกำหนดอย่างเฉพาะเจาะจงและในรายละเอียด ทำให้เกิดความสอดคล้องกันสูงในการจัดองค์กรและการดำเนินการ ช่วยให้นักลงทุนและเจ้าของโครงการเชื่อมโยงกันได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

หน่วยงานและท้องถิ่นต้องเร่งดำเนินการแก้ไขเนื้อหาและภารกิจโครงการสนับสนุนการผลิตที่ล่าช้าและประสบปัญหาเพราะขาดระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนในอดีต จากนั้นส่งเสริมประสิทธิผลของนโยบายส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่./.

มีการผ่านมติบางประการเกี่ยวกับนโยบายในการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติใหม่

มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 3 แห่งมติที่ 09/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 19 กรกฎาคม พ.ศ. 2565 ของสภาประชาชนจังหวัดบั๊กกัน เกี่ยวกับวัตถุประสงค์ ภารกิจ หลักการ เกณฑ์มาตรฐานในการจัดสรรทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนา และระเบียบข้อบังคับในระดับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ในจังหวัดบั๊กกัน

มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของข้อบังคับว่าด้วยเนื้อหาสนับสนุน แบบคำร้อง ขั้นตอนการคัดเลือกโครงการ แผนงาน ตัวเลือกการผลิต และการคัดเลือกหน่วยสั่งซื้อในการดำเนินงานกิจกรรมสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติในจังหวัดบั๊กกัน ออกพร้อมกับมติหมายเลข 13/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2022 ของสภาประชาชนจังหวัด

มติกำหนดเนื้อหาและระดับรายจ่ายในการดำเนินงานด้านข้อมูลและการสื่อสารภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ในจังหวัดบักกัน

มติเรื่องการกระจายอำนาจการตัดสินใจและปรับรายชื่อโครงการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในจังหวัดบั๊กกัน

ลิงค์ที่มา